淮南市房屋使用安全管理辦法

市人民政府令第117號


《淮南市房屋使用安全管理辦法》已經(jīng)2008年12月17日市人民政府第15次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2009年2月1日起施行。


市長 曹 勇
二OO八年十二月二十三日




淮南市房屋使用安全管理辦法

第一條 為了加強房屋使用安全管理，保障房屋使用安全，維護公共安全和公共利益，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)已建成交付使用的房屋安全管理適用本辦法，農(nóng)村村民在宅基地上建設的房屋除外。
第三條 房屋使用安全管理應當遵循預防為主、防治結合、科學鑒定、確保安全的原則。
第四條 市、縣房地產(chǎn)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的房屋使用安全監(jiān)督管理工作，其所屬的房屋安全管理機構負責具體日常工作。
建設、安全生產(chǎn)監(jiān)督、規(guī)劃、市容、教育、文化、消防、公安、工商等有關行政部門按照各自職責，共同做好房屋使用安全監(jiān)督管理工作。
第五條　房地產(chǎn)行政主管部門應當建立健全房屋使用安全管理制度，加強對房屋安全狀況的監(jiān)督檢查，并定期會同有關行政部門對學校、幼兒園、醫(yī)院等重點單位及大型商場、賓館、飯店、體育場館、影劇院等公共建筑和采煤沉陷區(qū)居民搬遷安置的房屋安全進行普查或者抽查，房屋所有人、使用人應當配合。
第六條 房屋所有人、使用人應當按照房屋設計要求使用房屋，保證房屋整體性、抗震性和結構安全，定期對房屋結構進行安全檢查和維護保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)隱患的，應當及時依法鑒定和處理。
第七條 禁止從事下列危害房屋使用安全的行為：
（一）在屋頂、陽臺搭建房屋建筑；
（二）在屋頂、樓層內(nèi)超荷載堆放物品；
（三）在外墻搭建陽臺或者利用房屋雨蓬、挑檐搭建各類建筑設施；
（四）在住宅房屋內(nèi)存放酸、堿、易燃易爆等腐蝕性、危險性物品；
（五）其他危害房屋使用安全的行為。
第八條　有下列情形之一的房屋，應當進行安全鑒定：
（一）超過設計使用年限仍需繼續(xù)使用的；
（二）遭受地震、水災、火災、爆炸等自然災害或事故出現(xiàn)異常，仍需繼續(xù)使用的；
（三）拆改主體結構、明顯加大使用荷載、改變使用性質(zhì)等可能危及使用安全的；
（四）影劇院、體育場館等公共建筑投入使用后每滿五年的；
（五）在房屋外設置大型廣告牌等懸掛物或在房屋頂層設置通訊發(fā)射塔可能危及使用安全的；
（六）因地下管線或者相鄰樁基礎、深基礎開挖等施工，可能危及周邊房屋安全的；
（七）其他依法應當進行安全鑒定的房屋。
前款第一項至第四項的鑒定由房屋所有權人、使用人委托，第五項、第六項的鑒定由建設單位委托。
第九條　房屋所有權人、使用人或者其他利害關系人發(fā)現(xiàn)房屋出現(xiàn)可能危及使用安全跡象的，均可以委托房屋安全鑒定。
第十條 房屋安全鑒定應當委托依法設立的房屋安全鑒定機構進行。
委托房屋安全鑒定應當支付鑒定費。鑒定費按照價格行政部門核定的標準收取。
第十一條　委托房屋安全鑒定，委托人應當向房屋安全鑒定機構提供下列材料：
（一）房屋安全鑒定委托書；
（二）委托人身份證明；
（三）房屋權屬證明；
（四）房屋設計資料、施工技術資料；
（五）地形圖、地質(zhì)勘察資料；
（六）鑒定機構要求提供的其他材料。
委托人無法提供前款第四項、第五項資料的，根據(jù)鑒定需要，由委托人委托相關機構進行檢測、試驗。
第十二條 房屋安全鑒定機構按照下列程序進行鑒定：
（一）受理委托；
（二）初始調(diào)查，摸清房屋的歷史和現(xiàn)狀；
（三）現(xiàn)場查勘、測試、記錄各種損壞數(shù)據(jù)和狀況；
（四）檢測驗算、整理技術資料；
（五）全面分析、論證、定性、作出綜合判斷，提出處理意見；
（六）出具鑒定結論。
第十三條　房屋安全鑒定機構應當自受理鑒定委托之日起20日內(nèi)，按照國家有關技術規(guī)范和標準完成房屋鑒定工作，出具鑒定結論；有明顯險情的房屋，應當立即組織鑒定。
依法進行的房屋安全鑒定，有關單位和個人應當配合。
房屋安全鑒定機構對鑒定結論承擔相應的法律責任。
第十四條　經(jīng)鑒定為危險房屋的，房屋安全鑒定機構應當及時向房屋所有權人、使用人出具危險房屋通知書，并報房地產(chǎn)行政主管部門備案。
第十五條　危險房屋按照下列規(guī)定處理：
（一）采取適當安全技術措施處理后，解除危險的，可以繼續(xù)使用；
（二）采取適當安全技術措施處理后，能夠短期使用的，可以觀察使用；
（三）無修繕價值，暫時不便拆除，又不危及相鄰建筑或者影響他人安全的，應當停止使用；
（四）無修繕價值，危及相鄰建筑或者影響他人安全的，應當立即拆除。
第十六條　房屋所有權人、使用人對危險房屋進行搶險解危需辦理有關手續(xù)時，有關行政部門應當及時辦理;需拆除重建的，按照國家有關規(guī)定給予優(yōu)惠。
危險房屋交易的，房屋所有權人應當向交易方明示房屋安全狀況。
第十七條　違反本辦法第七條規(guī)定的，由房地產(chǎn)行政主管部門責令限期改正，逾期拒不改正的，對非經(jīng)營活動的，處以1000元以下的罰款；對從事經(jīng)營活動的，處以1000元以上1萬元以下的罰款。
第十八條　違反本辦法第八條規(guī)定的，由房地產(chǎn)行政主管部門責令限期委托鑒定，逾期拒不委托鑒定的，由房地產(chǎn)行政主管部門指定房屋安全鑒定機構鑒定，鑒定費用由當事人承擔；對非經(jīng)營活動的，處以1000元以下的罰款；對從事經(jīng)營活動的，處以1000元以上1萬元以下的罰款。
第十九條　房屋所有權人、使用人對危險房屋未采取相應處理措施的，由房地產(chǎn)行政主管部門責令限期處理，逾期拒不處理的，對非經(jīng)營活動的，處以1000元以下的罰款；對從事經(jīng)營活動的，處以1000元以上1萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十條 房地產(chǎn)行政主管部門及其所屬的房屋安全管理機構工作人員，在房屋使用安全監(jiān)督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十一條 本辦法自2009年2月1日起施行。