南寧市人民政府關于印發支持和鼓勵總部經濟發展暫行規定的通知

南府發〔2010〕43號


各縣、區人民政府，市政府各部門，各管委會，市級各雙管單位、市直各事業、企業單位：

　　現將《南寧市人民政府關于支持和鼓勵總部經濟發展的暫行規定》印發給你們，請認真貫徹執行。

二〇一〇年七月四日

南寧市人民政府關于支持和鼓勵總部經濟發展的暫行規定

　　第一章 總 則

　　第一條 為鼓勵和促進總部經濟發展，根據《中共南寧市委 南寧市人民政府關于加快總部經濟發展的決定》（南發〔2010〕27號），制定本規定。

　　第二條 本規定所稱總部企業，是指根據我市總部企業認定辦法要求，經規定程序認定的總部企業。按有關規定，總部企業分為綜合型總部企業、職能型總部企業和成長型總部企業。

　　第二章 資金支持

　　第三條 從2010年開始，每年安排總部經濟發展專項資金，主要用于：鼓勵國內外企業在本市設立總部，支持和鼓勵總部企業持續加快發展，補助總部企業在本市購買、租賃總部自用辦公用房，引進高層次人才等方面。獎勵或補助資金按財政隸屬分擔。發展總部經濟專項資金管理辦法由市財政局會同市投資促進局另行制定。

　　第四條 鼓勵新設立的總部企業加快投資。鼓勵企業按投資協議完成投資額度，自簽訂投資協議起三年內，實際完成固定資產投資（不含土地出讓金，下同）達到一定額度的，給予一次性資金獎勵。完成固定資產投資額在10億元及以上的，每個企業給予500—1000萬元獎勵；完成固定資產投資額在5億元及以上、10億元以下的，每個企業給予300—500萬元獎勵；完成固定資產投資額在2億元及以上、5億元以下的，每個企業給予100—300萬元獎勵。

　　第五條 鼓勵現有總部企業在本市擴大投資。每年新增固定資產投資（不含土地出讓金，下同）達到一定額度的，給予資金獎勵。當年新增固定資產投資額在5億元及以上的，每個企業給予100—300萬元獎勵；當年新增固定資產投資額在2億元及以上、5億元以下的，每個企業給予20—100萬元獎勵。

　　第六條 對本市現有總部企業，予以連續不超過5年的納稅獎勵。獎勵數額參照該企業上年度納稅實際繳入本市地方庫、構成本市一般預算收入部分中相對前一年度增量的25%核定。綜合型總部企業的納稅獎勵每個企業不超過500萬元，職能型總部企業的納稅獎勵每個企業不超過300萬元，成長型總部企業的納稅獎勵每個企業不超過200萬元。新引進的總部企業從產生稅收收入達到《南寧市總部企業認定辦法（試行）》中，同一類型現有總部企業年度納稅額考核標準的次年起享受本政策。期間如國家財政稅收分配政策調整造成企業納稅的增減，則按同口徑計算增減量。

　　第七條 新設立的總部企業，租賃的總部自用辦公用房（不包括附屬和配套用房，下同），按租金市場指導價的15%—25%給予一次性12個月的補助。如租賃自用辦公用房租賃價格低于房屋租金市場指導價，則按其實際租價的15%—25%給予一次性12個月的補助。綜合型總部企業的租房補助每個企業不超過100萬元，職能型總部企業的租房補助每個企業不超過50萬元。

　　第八條 新設立的總部企業購置總部自用辦公用房的（不包括附屬和配套用房，下同），按每平方米200—500元的標準給予一次性補助。綜合型總部企業的補助每個企業不超過200萬元，職能型總部企業的補助每個企業不超過100萬元。補助分3年支付，每年支付三分之一。
　　
　　第三章 規劃與用地

　　第九條 保障總部企業用地。在每年新供用地中，提供一定比例的用地通過招標、拍賣、掛牌等公開方式，按規定程序提供給總部企業，以滿足總部企業辦公用地（不含配套等其他用地）需求。

　　第十條 根據城市總體規劃、產業發展規劃，建設若干總部基地，分門別類相對集中安排總部企業用地。在規劃企業用地的同時，規劃建設相關基礎設施和公共服務設施。支持鼓勵在總部基地或其他具備條件的區域規劃建設總部樓宇，為總部企業提供總部辦公用房。

　　第十一條 支持鼓勵符合條件的總部企業申請單獨或聯合建設總部樓宇。總部企業單獨建設或聯合建設總部樓宇的建設項目用地，土地供應采取招標、拍賣、掛牌方式出讓，并在出讓公告中列明規劃設計要點及競買資格條件；總部企業單獨建設或聯合建設的總部樓宇，自用辦公用房的建筑面積應不少于總建筑面積的70%。

　　第十二條 多個總部企業需聯合競標取得土地使用權建設總部樓宇的，各總部企業應當簽訂聯合競買協議，協議要規定聯合各方的權利、義務，并明確簽訂《南寧市國有建設用地使用權掛牌公開出讓成交確認書》、《國有建設用地使用權出讓合同》時的受讓人。

　　第十三條 總部企業單獨建設或聯合建設的總部樓宇和購買政府投資建設的總部樓宇物業，已經享受相關優惠政策的，未經批準不得出售或轉讓，不得改變用途。總部企業租賃政府投資建設的總部樓宇物業，不得轉租，不得擅自改變用途。

　　第十四條 定期對購買或租賃政府投資建設總部用房的企業進行評估，依據總部企業的成長性和在本地納稅增長情況對其購買或租賃的自用辦公用房面積進行動態調整。

　　第十五條 用地審批中，在必備申報材料具備、其他前置條件承諾在一定時限內補齊的前提下，先行通過總部企業用地預審。

　　第四章 政府服務

　　第十六條 為總部企業開通“綠色通道”，比照本市重大招商項目有關規定提供優質高效服務。

　　第十七條 總部企業在本市內開展連鎖經營，設立全資或控股的配送中心和門店，可憑總部營業執照復印件，直接到經營地工商登記部門申請登記注冊。

　　第十八條 對總部企業高管人員給予優惠政策。對總部企業副職以上（含副職）的高級管理人員，可享受全市人才引進的相關優惠政策。在本市工作且居住一年以上的，對本人、配偶及其未成年子女有意向辦理本市城鎮非農業戶口的，辦理出國出境證件的，給予優先辦理。在教育、醫療等方面為總部企業高級管理人員提供便利，子女入學的，享受本市城鎮居民待遇；需要就醫的，享受優質方便的醫療服務。

　　第十九條 市人事、外事、公安等部門應當在權限范圍內，為在本市的總部企業人員因公出國（境）申請予以優先辦理；為其聘用的外籍一般管理人員及其家屬辦理一年居留許可、為其聘用的外籍高層管理人員及其家屬辦理一至五年居留許可等事項提供便利。

　　第二十條 積極支持、統籌安排總部企業、總部基地基礎設施建設，為總部企業建設發展提供良好的水、電、氣等公共服務。

　　第二十一條 總部企業在建設期內，按規定由本市收取并支配使用的各類行政事業性收費，在本市權限范圍內能免則免，不能免的按最低限額收取。配合做好通關協調服務工作，為總部企業及其下屬企業貨物進出關和開展服務貿易提供便利。
　　
　　第五章 管理與調整

　　第二十二條 總部企業可申請享受本市其他優惠扶持政策，但本規定的扶持政策和其他同類型的優惠政策，不得重復享受。企業可自行選擇其中一種優惠政策，選定后原則上5年內不得更改。

　　第二十三條 總部企業應按要求向統計部門報送本企業總部情況統計資料。

　　第二十四條 總部企業弄虛作假，采取欺騙手段獲得財政補助或獎勵的，撤銷其補助和獎勵，責令退回補助和獎勵所得，并記入企業信用檔案；觸犯法律法規的，依照有關法律法規的規定處理。
　　
　　第六章 其 他

　　第二十五條 本規定所列優惠扶持政策具體執行辦法由市投資促進局會同有關部門另行制定。

　　第二十六條 各縣、城區、開發區等可根據實際情況制定本地區或區域發展總部經濟的優惠扶持政策。

　　第二十七條 本規定由市人民政府負責解釋。

　　第二十八條 本規定自發布之日起實施。