深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深圳市行政機(jī)關(guān)專業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員管理辦法(試行)的通知

深府辦〔2010〕15號(hào)


各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：

　　《深圳市行政機(jī)關(guān)專業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員管理辦法(試行)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

深圳市人民政府辦公廳

二○一○年二月十二日

深圳市行政機(jī)關(guān)專業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員管理辦法(試行)

第一章 總 則

　　第一條 為實(shí)施公務(wù)員分類(lèi)管理，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員隊(duì)伍，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》和市政府《關(guān)于印發(fā)深圳市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員分類(lèi)管理改革實(shí)施方案的通知》(深府〔2010〕22號(hào))，制定本試行辦法。

　　第二條 本試行辦法所稱專業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員，是指在本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)中從事專業(yè)技術(shù)工作，履行專業(yè)技術(shù)職責(zé)，為機(jī)關(guān)實(shí)施公共管理提供專業(yè)技術(shù)支持和技術(shù)手段保障的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員。

　　專業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員包括委任制公務(wù)員和聘任制公務(wù)員。

　　第三條 專業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員管理堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，堅(jiān)持激勵(lì)保障與監(jiān)督約束并重，實(shí)行專業(yè)發(fā)展、分類(lèi)管理。

　　第四條 市政府公務(wù)員主管部門(mén)負(fù)責(zé)行政機(jī)關(guān)專業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員職位的界定和專業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員綜合管理。

　　各區(qū)公務(wù)員主管部門(mén)、專業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員所在單位及其主管部門(mén)按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員的日常管理。

第二章 職位設(shè)置與職務(wù)序列

　　第五條 專業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員職位根據(jù)工作性質(zhì)、專業(yè)特點(diǎn)劃分為若干職組、職系，由市政府公務(wù)員主管部門(mén)統(tǒng)一編制專業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員職位目錄予以明確。

　　第六條 專業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員職位各職組、職系可以按照職位特點(diǎn)、任職資格、權(quán)責(zé)輕重等，由高到低設(shè)主任、主管、助理等職務(wù)并劃分為若干職級(jí)。

　　各職組、職系專業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員職務(wù)序列的層級(jí)、名稱等由市有關(guān)主管部門(mén)根據(jù)工作需要提出建議，由市政府公務(wù)員主管部門(mén)設(shè)置。

　　第七條 專業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員職務(wù)實(shí)行任職條件和職數(shù)管理。任職條件由市有關(guān)主管部門(mén)提出，經(jīng)市政府公務(wù)員主管部門(mén)核準(zhǔn)后實(shí)施;職數(shù)由市政府公務(wù)員主管部門(mén)根據(jù)管理需要設(shè)定，對(duì)部分職組、職系的主管級(jí)以下職務(wù)可不設(shè)職數(shù)限制。

　　第八條 市有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)工作實(shí)際，編制專業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員職位說(shuō)明，對(duì)各職位的主要職責(zé)和任職條件等予以明確，報(bào)市政府公務(wù)員主管部門(mén)核準(zhǔn)后實(shí)施，作為專業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員聘任、考核、職務(wù)任免與升降等的重要依據(jù)。

第三章 招 聘

　　第九條 招聘專業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員，必須在規(guī)定的編制和職數(shù)限額內(nèi)進(jìn)行，一般從本職系的最低職級(jí)及該職級(jí)對(duì)應(yīng)的最低薪級(jí)招聘。確因工作需要，經(jīng)市政府公務(wù)員主管部門(mén)批準(zhǔn)，也可從主管或主任職級(jí)及該職級(jí)對(duì)應(yīng)的最低薪級(jí)進(jìn)行招聘。

　　第十條 招聘專業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員一般應(yīng)采取公開(kāi)考試、嚴(yán)格考察、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)聘任的辦法進(jìn)行公開(kāi)招聘。

　　對(duì)于專業(yè)通用性較低、采取公開(kāi)招聘方式難以聘任到合適人選的主任級(jí)以上職位，可采用選聘方式聘任。

　　第十一條 招聘專業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員，應(yīng)明確招聘職位的職組、職系、職級(jí)與入職薪級(jí)。

　　第十二條 招聘專業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員應(yīng)根據(jù)職位說(shuō)明和工作實(shí)際設(shè)置報(bào)考資格條件，不得設(shè)置與招聘職位無(wú)關(guān)的資格條件。

　　第十三條 公開(kāi)招聘專業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員，按如下規(guī)定設(shè)置職位要求的基本資格條件：

　　(一)最低學(xué)歷學(xué)位及專業(yè)要求：助理級(jí)職位要求具有相應(yīng)專業(yè)本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位;主管級(jí)職位要求具有相應(yīng)專業(yè)研究生學(xué)歷、碩士學(xué)位或具有相應(yīng)專業(yè)本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位并取得相應(yīng)專業(yè)中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格;主任級(jí)職位要求具有相應(yīng)專業(yè)研究生學(xué)歷、博士學(xué)位或具有相應(yīng)專業(yè)本科以上學(xué)歷、學(xué)士以上學(xué)位并取得相應(yīng)專業(yè)副高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格后從事本專業(yè)工作3年以上;

　　(二)年齡：一般在35周歲以下。經(jīng)市政府公務(wù)員主管部門(mén)批準(zhǔn)，主任級(jí)職位可放寬到40周歲。

　　第十四條 選聘專業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員，按如下規(guī)定設(shè)置職位要求的基本資格條件：

　　(一)學(xué)歷學(xué)位：要求具有相應(yīng)專業(yè)研究生學(xué)歷博士學(xué)位。對(duì)行政機(jī)關(guān)緊缺急需的特殊專業(yè)技術(shù)類(lèi)人才，經(jīng)市政府公務(wù)員主管部門(mén)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)放寬學(xué)歷學(xué)位條件;

　　(二)專業(yè)技術(shù)資格：要求具備相應(yīng)專業(yè)正高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格或取得相應(yīng)專業(yè)副高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格后從事本專業(yè)工作3年以上;

　　(三)年齡：45周歲以下。屬于本市認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、地方級(jí)領(lǐng)軍人才的，可放寬至50周歲。

　　第十五條 公開(kāi)招聘、選聘專業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員的組織方式、權(quán)限、程序等按本市行政機(jī)關(guān)聘任制公務(wù)員管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 職務(wù)任免

　　第十六條 專業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員的職務(wù)任免，按照管理權(quán)限，依照法定的條件和程序進(jìn)行。

　　第十七條 專業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員任職，必須在規(guī)定的編制限額和職數(shù)內(nèi)進(jìn)行，并有相應(yīng)的職位空缺。

　　第十八條 專業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員任職，應(yīng)當(dāng)具備擬任職務(wù)要求的任職條件，并符合交流和回避等有關(guān)規(guī)定。

　　第十九條 專業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員實(shí)行一人一職，不得兼任。

　　第二十條 專業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員具有下列情形之一的，應(yīng)予任職：

　　(一)新招聘的專業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員試用期滿經(jīng)考核合格的;

　　(二)晉升或者降低職級(jí)的;

　　(三)轉(zhuǎn)任的;

　　(四)免職后需要新任職務(wù)的;

　　(五)其它原因需要任職的。

　　第二十一條 新招聘的專業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員試用期滿考核合格后，按應(yīng)聘職位明確的職組、職系、職級(jí)和入職薪級(jí)任職定級(jí)。

　　第二十二條 專業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員任職，按照下列程序進(jìn)行：

　　(一)按有關(guān)規(guī)定確定考察對(duì)象;

　　(二)根據(jù)職位要求進(jìn)行考核、考察;

　　(三)按照管理權(quán)限討論決定;

　　(四)按照規(guī)定辦理任職手續(xù)。

　　第二十三條 專業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員職務(wù)的任職時(shí)間，參照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和有關(guān)規(guī)定計(jì)算。

　　第二十四條 專業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員任職實(shí)行任職前公示制度。

　　第二十五條 專業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員免職的條件和程序，按照公務(wù)員免職有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 職級(jí)升降

　　第二十六條 專業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員晉升職級(jí)，應(yīng)當(dāng)具備下列基本資格條件：

　　(一)符合規(guī)定的基本任職年限;

　　(二)在規(guī)定的基本任職年限內(nèi)年度考核結(jié)果均為稱職以上等次;

　　(三)具備擬晉升職級(jí)要求的專業(yè)技術(shù)資格;

　　(四)專業(yè)技術(shù)水平測(cè)試合格;

　　(五)符合擬晉升職級(jí)要求的其它條件。

　　第二十七條 專業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員晉升有職數(shù)限制的職級(jí)，

　　按照下列程序辦理：

　　(一)民主推薦或競(jìng)爭(zhēng)上崗，確定考察對(duì)象;

　　(二)組織考察，研究提出任職建議方案;

　　(三)按照管理權(quán)限討論決定并報(bào)市政府公務(wù)員主管部門(mén)備案后辦理任職手續(xù)。

　　第二十八條 專業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員晉升無(wú)職數(shù)限制的職級(jí)，按照下列程序辦理：

　　(一)所在部門(mén)推薦;

　　(二)確定考察對(duì)象，進(jìn)行考核、考察;

　　(三)按照管理權(quán)限討論決定;

　　(四)辦理任職手續(xù)并報(bào)同級(jí)政府公務(wù)員主管部門(mén)備案。

　　第二十九條 專業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員晉升職級(jí)，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)晉升。特別優(yōu)秀或者工作特殊需要且符合有關(guān)條件的，按管理權(quán)限批準(zhǔn)后，可以破格或者越一級(jí)晉升。

　　第三十條 專業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員年度考核被確定為不稱職的，降低1個(gè)職級(jí)任職。

　　第三十一條 專業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員降職，參照綜合管理類(lèi)公務(wù)員降職的程序辦理。

　　第三十二條 專業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員被降職后，在新的職級(jí)工作1年以上且德才表現(xiàn)和實(shí)績(jī)突出，經(jīng)考察符合晉升條件的，可晉升職級(jí)。

第六章 工資福利及社會(huì)保障

　　第三十三條 專業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員實(shí)行與職級(jí)掛鉤的薪級(jí)工資制度，每一職級(jí)對(duì)應(yīng)若干薪級(jí)，每一薪級(jí)確定一個(gè)工資標(biāo)準(zhǔn)。各薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)由市政府公務(wù)員主管部門(mén)會(huì)同市財(cái)政部門(mén)通過(guò)制定薪級(jí)表予以明確，并根據(jù)實(shí)際情況予以調(diào)整。

　　對(duì)個(gè)別需要聘任高層次專業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員的職位，可協(xié)議高于薪級(jí)表上限的工資。

　　第三十四條 薪級(jí)與專業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員職級(jí)的對(duì)應(yīng)關(guān)系，由市政府公務(wù)員主管部門(mén)在保持綜合平衡的基礎(chǔ)上研究確定，并在薪級(jí)表中予以明確。

　　第三十五條 專業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員的薪級(jí)調(diào)整與考核結(jié)果掛鉤，年度考核結(jié)果為稱職以上等次的，次年在本職級(jí)對(duì)應(yīng)的薪級(jí)范圍內(nèi)晉升1個(gè)薪級(jí);年度考核為基本稱職等次的，次年不晉升薪級(jí)。

　　第三十六條 專業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員晉升職級(jí)時(shí)，其薪級(jí)調(diào)整為新任職級(jí)對(duì)應(yīng)的最低薪級(jí);降職時(shí)，其薪級(jí)調(diào)整為降低后職級(jí)對(duì)應(yīng)的最高薪級(jí)。

　　在設(shè)職數(shù)限制的職級(jí)及不設(shè)職數(shù)限制的最高職級(jí)，專業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員薪級(jí)達(dá)到本職級(jí)對(duì)應(yīng)的最高薪級(jí)后未能晉升職級(jí)的，每滿3年增加1個(gè)所在薪級(jí)與下一薪級(jí)的工資級(jí)差標(biāo)準(zhǔn);在增加了薪級(jí)工資級(jí)差標(biāo)準(zhǔn)后晉升職級(jí)的，按其薪級(jí)與增加額之和就近套入新任職級(jí)對(duì)應(yīng)的薪級(jí)后晉升1個(gè)薪級(jí)。在其它職級(jí)，專業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員薪級(jí)達(dá)到本職級(jí)對(duì)應(yīng)的最高薪級(jí)后未能晉升職級(jí)的，其工資不再晉升。

　　第三十七條 專業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員的休假，按照公務(wù)員休假有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十八條 專業(yè)技術(shù)類(lèi)委任制公務(wù)員的退休待遇，按退休時(shí)的薪級(jí)工資乘以退休金替代率確定，替代率由市政府公務(wù)員主管部門(mén)參照綜合管理類(lèi)委任制公務(wù)員退休金替代率水平確定和調(diào)整。

　　專業(yè)技術(shù)類(lèi)聘任制公務(wù)員按聘任制公務(wù)員管理有關(guān)規(guī)定參加社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并實(shí)行職業(yè)年金制度。

　　第三十九條 專業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員實(shí)行與薪級(jí)掛鉤的住房保障、醫(yī)療保障、保健等福利制度，具體辦法由市有關(guān)主管部門(mén)會(huì)同市政府公務(wù)員主管部門(mén)另行制定。

第七章 交 流

　　第四十條 專業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員交流的方式為轉(zhuǎn)任。

　　第四十一條 專業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員在專業(yè)技術(shù)類(lèi)職位工作滿5年(含試用期)以上，并具備相應(yīng)任職資格條件的，可轉(zhuǎn)任本市綜合管理類(lèi)公務(wù)員或行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員。

　　第四十二條 專業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員轉(zhuǎn)任綜合管理類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗或民主推薦方式轉(zhuǎn)任所在專業(yè)技術(shù)部門(mén)及同一主管部門(mén)其它內(nèi)、下設(shè)機(jī)構(gòu)的最低一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，其參與競(jìng)爭(zhēng)上崗或民主推薦的職級(jí)和薪級(jí)條件在各職系的職位說(shuō)明中予以明確。

　　第四十三條 專業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員可通過(guò)公開(kāi)選拔的方式轉(zhuǎn)任副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，其參與公開(kāi)選拔的職級(jí)和薪級(jí)條件在各職系的職位說(shuō)明中予以明確。

　　第四十四條 專業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員轉(zhuǎn)任綜合管理類(lèi)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，確定為科員，任職時(shí)間重新計(jì)算。

　　第四十五條 專業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員轉(zhuǎn)任綜合管理類(lèi)公務(wù)員的，其工資按新任職務(wù)確定。

　　第四十六條 專業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員轉(zhuǎn)任行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員的，定為七級(jí)執(zhí)法員，薪級(jí)定為6級(jí)。

　　第四十七條 其它職類(lèi)公務(wù)員具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格條件的，可轉(zhuǎn)任專業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員，其職級(jí)一般定為擬進(jìn)入職系的最低職級(jí)，薪級(jí)定為該職級(jí)的起點(diǎn)薪級(jí);但曾任專業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員的，按如下規(guī)定確定職級(jí)和薪級(jí)：

　　(一)曾任專業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員且轉(zhuǎn)任時(shí)任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)部門(mén)主管或分管技術(shù)工作的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，原則上按其工資水平(全國(guó)工資、特區(qū)津貼、工作性津貼、生活性補(bǔ)貼、改革性津貼之和，不含各區(qū)屬單位基層補(bǔ)貼，下同)確定薪級(jí)，并根據(jù)該薪級(jí)確定職級(jí);如其不具備該職級(jí)所要求的專業(yè)技術(shù)資格，則按其專業(yè)技術(shù)資格對(duì)應(yīng)的最高職級(jí)和該職級(jí)的起點(diǎn)薪級(jí)任職定級(jí);

　　(二)曾任專業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員但不屬于本款第(一)項(xiàng)情形的，按原專業(yè)技術(shù)職級(jí)和薪級(jí)任職定級(jí)。

　　第四十八條 專業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員轉(zhuǎn)任綜合管理類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，按競(jìng)爭(zhēng)上崗或民主推薦程序執(zhí)行，其它跨職類(lèi)轉(zhuǎn)任事項(xiàng)，按下列程序辦理：

　　(一)本人提出申請(qǐng);

　　(二)按管理權(quán)限討論決定;

　　(三)按管理權(quán)限核準(zhǔn)或備案;

　　(四)辦理轉(zhuǎn)任手續(xù)。

第八章 其 它

　　第四十九條 專業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員的考核、培訓(xùn)辦法另行制定。

　　第五十條 專業(yè)技術(shù)類(lèi)委任制公務(wù)員辭職辭退，按照公務(wù)員辭職辭退有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　專業(yè)技術(shù)類(lèi)聘任制公務(wù)員與用人機(jī)關(guān)解除聘任合同，按照合同約定和聘任制公務(wù)員管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第五十一條 專業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員的回避、獎(jiǎng)勵(lì)、懲戒、申訴控告等，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第五十二條 專業(yè)技術(shù)類(lèi)聘任制公務(wù)員與用人機(jī)關(guān)之間因履行聘任合同發(fā)生爭(zhēng)議的，按聘任制公務(wù)員管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九章 附 則

　　第五十三條 參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位中符合條件的專業(yè)技術(shù)人員，參照本試行辦法進(jìn)行管理。

　　第五十四條 本試行辦法所稱以上、以下，包括本數(shù)。

　　第五十五條 本試行辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，試行期5年。