銀川市人民政府關于印發銀川市經濟適用住房銷售管理暫行規定的通知

銀政發〔2008〕112號
各縣（市）區人民政府，市政府各部門、直屬機構：

《銀川市經濟適用住房銷售管理暫行規定》已經市人民政府常務會議研究同意，現印發給你們，請認真遵照執行。

二OO八年七月十五日

銀川市經濟適用住房銷售管理暫行規定

第一條 為規范經濟適用住房的銷售審批管理，滿足本市低收入家庭的住房需求，體現公開、公平、公正原則，根據建設部等七部委《經濟適用住房管理辦法》的有關規定，結合本市實際，制定本暫行規定。

第二條 凡本市行政區域內銷售、購買經濟適用住房的,均適用于本暫行規定。

第三條 銀川市經濟適用住房建設領導小組是全市經濟適用住房銷售管理的領導機構，下設的經濟適用住房建設領導小組辦公室（以下簡稱經住辦）設在銀川市住房保障局，負責組織本市經濟適用住房的銷售管理工作，銀川市住房制度改革領導小組辦公室（以下簡稱市房改辦）負責購買者的資格審查工作。

第四條 經濟適用住房價格實行政府指導價，其基準價由開發成本、稅金和利潤三部分構成。

第五條 市物價主管部門依據國家發改委和城鄉建設部制定的《經濟適用住房價格管理辦法》的有關規定，在項目開工前核實基準價格及上浮幅度，報經市住房領導小組批準后向社會公布。經濟適用住房價格公布后，任何單位和個人不得擅自提高。

第六條 經濟適用住房供應對象是城市低收入家庭和住房困難家庭，低收入和住房困難標準由市人民政府確定，實行動態管理，每年向社會公布一次。

第七條 經濟適用住房銷售對象應當是具備下列第（一）、（二）項條件，且符合（三）、（四）項任一項條件的家庭：

（一）具有本市市區城鎮戶口；

（二）低收入家庭，是指家庭人均年收入低于市政府公布的上年度城鎮人均可支配收入65%的家庭；

（三）住房困難戶，是指家庭同住人口人均住房建筑面

積在15平方米（含本數）以下的家庭；

（四）城市重點工程需要安置且符合購買經濟適用住房條件的拆遷戶。

第八條 未婚職工居民申請購買經濟適用住房，在符合本暫行規定第七條規定條件的前提下，應當達到法定結婚年齡（漢族，男22歲，女20歲；少數民族，男20歲，女18歲）。

未婚職工的家庭收入及住房標準以一人計算。

第九條 離婚家庭無房一方申請購買經濟適用住房的，應具備以下條件：

（一）離異前家庭只有一套住房；

（二）離異時間必須滿3年。

第十條 凡具有下列情形之一，且家庭同住人口人均住房建筑面積超過本暫行規定第七條第（三）項規定的，不能申請購買經濟適用住房。

（一）已參加房改購房的；

（二）已參加集資建房或購買過經濟適用住房（含安居工程住房）的；

（三）已購買過商品住房的；

（四）承租公有住房或廉租住房未退出的；

（五）從外市、縣調入，在本市工作不滿兩年或在調出地已參加過房改購房或已享受過其它住房優惠政策的；

（六）單位獎勵贈送過住房的。

第十一條 經濟適用住房建筑面積應當控制在60-65平方米以內。家庭所購買的經濟適用住房限定在人均建筑面積15平方米；符合購買經濟適用住房的單身人員限定在建筑面積60平方米以下。

第十二條 開發建設單位應按規定程序依法取得經濟適用住房預售許可證后，方可出售在建的經濟適用住房。

第十三條 購買經濟適用住房實行購買資格審核制度。居民購買經濟適用住房，應當向市房改辦申請并取得《購買經濟適用住房資格證》（以下簡稱《資格證》）。

銀川市重點工程被拆遷居民家庭購買經濟適用住房的，應當取得由市住房保障局統一印制的《重點工程拆遷安置審核表》（以下簡稱《審核表》）。

第十四條 符合本暫行規定的購房人辦理《資格證》的，應當到銀川市政務大廳領取銀川市經濟適用住房購房申請表，按要求如實填寫，并附有關有效證件和證明材料。

購房人取得《資格證》后，可隨時申請購買全市任何單位向社會公開銷售的經濟適用住房。

第十五條 經濟適用住房《資格證》發放前應向社會公示。

第十六條 符合本暫行規定的購房者，每戶只能申辦一個《資格證》。《資格證》有效期為兩年，有效期滿后重新申報審核。

《資格證》只適用于本人，轉借、轉讓無效。

第十七條 城市重點工程需購買經濟適用住房用以拆遷安置的，建設單位應向經住辦提出申請，經核準后，由建設單位向拆遷戶發放《審核表》，作為向拆遷戶安置經濟適用住房的憑證。城市重點工程由市人民政府確定。

第十八條 申辦《資格證》或購買經濟適用住房過程中，購房人及其配偶所在單位出具的證明中有虛假內容或購房者提供的本人和配偶身份證、戶口本等有效證件不實的，由市房改辦取消其《資格證》，并對出具虛假證明的單位給予通報批評，同時建議所在單位對相關責任人給予行政處分。

第十九條 居民購買的經濟適用住房不滿5年的，不得直接上市交易，購房人因特殊情況確需轉讓經濟適用住房的，由政府按照原價格并考慮折舊和物價水平等因素進行回購。回購經濟適用住房的具體規定和操作程序另行制定。

購買經濟適用住房滿5年，購房人上市轉讓經濟適用住房的，應按照屆時同地段普通商品住房與經濟適用住房差價的一定比例向政府交納土地收益等相關價款，具體交納比例由市人民政府確定，政府可優先回購；購房人也可以按照政府所定的標準向政府交納土地收益等相關價款后，取得完全產權。

上述規定應在經濟適用住房購買合同中予以載明，并明確相關違約責任。

第二十條 個人購買的經濟適用住房在取得完全產權前不得用于出租經營。

第二十一條 購房者提供虛假證明、證件，騙購經濟適用住房既成事實的，由市房改辦取消其購買經濟適用住房資格，市住房保障局收回其騙購的經濟適用住房，依法撤銷其房屋產權證，退還原購房款。無法收回的，由購房者按同年商品房價格補齊差價后，辦理商品房屋產權證書。并建議所在單位給予相關責任人行政處分。

第二十二條 對經濟適用住房開發經營企業，違反價格法律、法規和本暫行規定規定的價格行為的，由市價格主管部門依據有關法律及規定進行處罰。

第二十三條 經濟適用住房建設單位違反本暫行規定將經濟適用住房銷售給無《資格證》和《審核表》的家庭或個人的，由市住房保障局責令改正，逾期不改正的，按商品房對待，責令補交政府給經濟適用住房優惠政策的差價款并取消其經濟適用住房建設資格，市發改委不得再向其下達經濟適用住房建設開發項目。

未取得《資格證》或《審核表》購房的，市房屋產權產籍登記部門不得辦理產權手續。

第二十四條 企業利用自有土地建設的經濟適用住房，其剩余房源沒按本暫行規定銷售的，由市價格行政主管部門責令其在規定期限內按商品房價格補交已減免的有關稅費；逾期不交的，市房屋產權產籍登記部門不得辦理產權手續。

第二十五條 對符合本暫行規定規定條件的殘疾人、優撫對象、軍烈屬以及為社會做出突出貢獻的各類人員，在同等條件下，各售房單位應優先安排其購買經濟適用住房。

第二十六條 經濟適用住房銷售審批、房屋產權等管理部門的工作人員違反本暫行規定有關規定的，視情節輕重，追究當事人的責任。

第二十七條 本暫行規定自2008 年7月15日起施行。2003年市政府公布實施的《銀川市經濟適用住房銷售管理辦法》同時廢止，此前已辦理了《資格證》尚未辦理購房手續的購房人其《資格證》在有效期內繼續有效。