銅陵市人民政府關(guān)于印發(fā)銅陵市城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法的通知

銅政〔2010〕64號(hào)


縣、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)，各企事業(yè)單位：

《銅陵市城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

銅陵市人民政府

二○一○年十月十二日

銅陵市城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法

第一章　總則

第一條 為進(jìn)一步健全社會(huì)保障體系，切實(shí)保障城鎮(zhèn)居民年老后的基本生活，實(shí)現(xiàn)人人享有養(yǎng)老保障的目標(biāo)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)堅(jiān)持權(quán)利和義務(wù)相對(duì)等、保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)、政府組織引導(dǎo)與居民自愿參保相結(jié)合的原則，按照個(gè)人繳費(fèi)與政府補(bǔ)貼相結(jié)合的要求，建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶相配套的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

第三條 凡我市年滿16周歲（在校學(xué)生除外，下同）且未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)居民，均可在戶籍所在地自愿參加城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

第四條 城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行全市統(tǒng)一政策、統(tǒng)一待遇、統(tǒng)一管理，基金實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌。

第五條 縣、區(qū)人民政府應(yīng)將城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)列為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的組織實(shí)施和經(jīng)費(fèi)保障。

第六條 人力資源和社會(huì)保障部門(mén)是城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的制定、組織實(shí)施和監(jiān)督管理工作；城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳、養(yǎng)老金支付、個(gè)人賬戶和基金管理等日常工作。

第七條 財(cái)政、編制、發(fā)展改革、公安、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)和民政等相關(guān)部門(mén)，按照各自職責(zé)，配合人力資源和社會(huì)保障部門(mén)做好城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)工作。

第二章　基金籌集

第八條 城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由以下部分組成：

（一）個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。　

（二）財(cái)政補(bǔ)貼。　　

（三）利息及其它收入。

第九條 參保人員按全市上年度城市居民人均可支配收入為繳費(fèi)基數(shù)，繳費(fèi)比例為8%。參保人員可選擇多繳，最高不超過(guò)10%。

城鎮(zhèn)重度殘疾人員、享受相關(guān)待遇期間的低保及低收入家庭的困難群體，可選擇低繳，最低不低于6%。

第十條 本辦法實(shí)施時(shí)，男年滿60周歲、女年滿55周歲以上的人員，可一次性繳納15年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；其中，參保人超過(guò)60周歲的，每超過(guò)1歲遞減500元，最高遞減5000元。

第十一條 政府對(duì)符合領(lǐng)取條件的參保人員全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金和政府補(bǔ)貼賬戶養(yǎng)老金；對(duì)參保人員繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)暫定每人每年30元。

第十二條 城鎮(zhèn)低保家庭中的重度殘疾人員、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象參保繳費(fèi)的，分別由市、縣（區(qū)）財(cái)政給予補(bǔ)助，標(biāo)準(zhǔn)為上年度城市居民人均可支配收入的2%。

第十三條 市、縣（區(qū)）財(cái)政應(yīng)根據(jù)每年參保和享受待遇的人數(shù)確定補(bǔ)貼資金，按3:7的比例足額劃入城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專戶。

第三章 賬戶管理

第十四條 城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為參保人員建立個(gè)人賬戶和政府補(bǔ)貼賬戶。

個(gè)人賬戶包括個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)及利息。賬戶利息按照中國(guó)人民銀行公布的同期城鄉(xiāng)居民一年期定期存款利率計(jì)算。

政府補(bǔ)貼賬戶為對(duì)參保人員的繳費(fèi)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼賬戶不計(jì)息。

第十五條 城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年第三季度發(fā)放參保人員個(gè)人賬戶對(duì)賬單。個(gè)人賬戶結(jié)息期與結(jié)算年度一致，利息結(jié)轉(zhuǎn)時(shí)間統(tǒng)一為每年7月1日。

第十六條 參保人員中斷繳費(fèi)的，其個(gè)人賬戶和政府補(bǔ)貼賬戶予以保留，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額連續(xù)計(jì)息。以后繼續(xù)繳費(fèi)的，中斷前后的個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額、繳費(fèi)年限合并計(jì)算。

第十七條 參保人員在繳費(fèi)期間戶口遷出我市的，轉(zhuǎn)入地建立城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的，個(gè)人繳納的全部養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（含個(gè)人賬戶利息，下同）隨同轉(zhuǎn)移，政府補(bǔ)貼賬戶資金不轉(zhuǎn)移；轉(zhuǎn)入地未建立城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的，個(gè)人繳納的全部養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)退還本人，政府補(bǔ)貼賬戶資金不退還。

參保人員死亡的，其個(gè)人賬戶資金余額由法定繼承人或指定受益人一次性領(lǐng)取；政府補(bǔ)貼賬戶資金余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。

第四章 養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇

第十八條 參保人員同時(shí)符合下列條件的，可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金：

（一）男年滿60周歲、女年滿55周歲。

（二）累計(jì)繳費(fèi)年限滿15年。

（三）未享受企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

第十九條 養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金和政府補(bǔ)貼賬戶養(yǎng)老金組成：

（一）基礎(chǔ)養(yǎng)老金：每人每月100元。對(duì)繳費(fèi)超過(guò)15年的，每超過(guò)1年，基礎(chǔ)養(yǎng)老金加發(fā)1%，但最高不超過(guò)10%。

（二）個(gè)人賬戶養(yǎng)老金：為個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)。

（三）政府補(bǔ)貼賬戶養(yǎng)老金：為政府補(bǔ)貼賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)。

計(jì)發(fā)月數(shù)按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》（國(guó)發(fā)〔2005〕38號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 參保人員男年滿60周歲、女年滿55周歲時(shí)，繳費(fèi)年限不足15年的，可一次性補(bǔ)足繳費(fèi)至15年（補(bǔ)繳期間不享受財(cái)政補(bǔ)貼）或順延繳費(fèi)滿15年，從繳滿15年的次月起計(jì)發(fā)養(yǎng)老金。

第二十一條 參保人員在領(lǐng)取養(yǎng)老金期間死亡的，一次性支付喪葬補(bǔ)助費(fèi)1000元。

第二十二條 政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)變動(dòng)等情況，適時(shí)調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。

第五章 基金管理

第二十三條 人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政、審計(jì)部門(mén)應(yīng)依法履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的監(jiān)督管理。

第二十四條 城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理參照《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》和《社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定，執(zhí)行統(tǒng)一的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，實(shí)行收支兩條線和財(cái)政專戶管理，專款專用，接受審計(jì)部門(mén)審計(jì)。

第二十五條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)編制城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼資金年度預(yù)算，將按本辦法第十三條規(guī)定安排的資金納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并及時(shí)將資金劃入基金專戶，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。

第二十六條 各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)和內(nèi)控制度，有效防范和化解基金風(fēng)險(xiǎn)，確保基金安全。

第二十七條 任何單位和個(gè)人均不得擅自改變城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金性質(zhì)和用途。基金積累應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定存入國(guó)有商業(yè)銀行和認(rèn)購(gòu)國(guó)家債券，確保基金安全和保值增值。

第六章 制度銜接

第二十八條 城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)都有繳費(fèi)記錄的人員達(dá)到養(yǎng)老金領(lǐng)取年齡時(shí)，符合城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)按月領(lǐng)取條件的，按照城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的規(guī)定計(jì)發(fā)養(yǎng)老金，其在城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)退還本人，政府補(bǔ)貼資金不退還；不符合城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)按月領(lǐng)取條件的，將其按照城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定計(jì)發(fā)的待遇轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，按照城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的規(guī)定計(jì)發(fā)養(yǎng)老金。

第二十九條 城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)都有繳費(fèi)記錄的人員達(dá)到養(yǎng)老金領(lǐng)取年齡時(shí)，其戶籍為城鎮(zhèn)戶籍的，按照城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的規(guī)定計(jì)發(fā)養(yǎng)老金，其在新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)和年限，折算為城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)和年限；其戶籍為農(nóng)村戶籍的，按照新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的規(guī)定計(jì)發(fā)養(yǎng)老金，其在城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)和年限，折算為新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)和年限。

第三十條 已參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障的“村改居”人員，可以按本辦法參加城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，原參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障6的待遇不變。

第七章 法律責(zé)任

第三十一條 城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作人員違反本辦法造成基金損失，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 偽造證件或者利用其它手段多領(lǐng)、冒領(lǐng)養(yǎng)老金的，由人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)追回；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第三十三條 按本辦法領(lǐng)取養(yǎng)老金的，不再按《關(guān)于建立市區(qū)部分老年人生活津貼制度的通知》（銅政辦〔2008〕52號(hào)）領(lǐng)取生活津貼，不再享受機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位供養(yǎng)直系親屬撫恤金待遇。

第三十四條 市人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第三十五條 本辦法自公布之日起施行。