新疆維吾爾自治區(qū)社會治安綜合治理?xiàng)l例

(1994年1月21日新疆維吾爾自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過 1997年12月11日新疆維吾爾自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議修正 2009年12月29日新疆維吾爾自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議修訂)


　　第一章 總則

　　第一條 為了加強(qiáng)社會治安綜合治理，維護(hù)社會治安秩序，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)社會治安綜合治理的決定》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位和其他組織及公民。

　　第三條 社會治安綜合治理是全社會的共同責(zé)任，應(yīng)當(dāng)動員和組織社會各方面力量，運(yùn)用政治、法律、行政、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等多種手段，預(yù)防和懲治違法犯罪，保障社會和諧穩(wěn)定。

　　第四條 社會治安綜合治理堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾的方針。實(shí)行屬地管理原則和誰主管誰負(fù)責(zé)，誰經(jīng)營誰負(fù)責(zé)的原則。

　　第五條 社會治安綜合治理的主要任務(wù)是：

　　(一)依法嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)密防范民族分裂勢力、暴力恐怖勢力、宗教極端勢力危害國家安全的犯罪活動，維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定;

　　(二)依法打擊、防范各種違法犯罪活動，嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會治安的刑事犯罪分子;

　　(三)依法管理宗教事務(wù)，制止和取締非法宗教活動;

　　(四)開展反邪教宣傳教育，防范和打擊各類邪教組織;

　　(五)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，健全和完善社會治安防控體系;

　　(六)及時排查、調(diào)處矛盾糾紛，整治社會治安突出問題，消除不安定因素;

　　(七)做好對流動人口的服務(wù)與管理以及對出租房屋的管理;

　　(八)加強(qiáng)法制宣傳教育，做好對公民特別是青少年的國家意識、公民意識和行為規(guī)范教育;

　　(九)教育、改造和挽救違法犯罪人員，做好刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)、收容教育、強(qiáng)制隔離戒毒人員的幫教安置工作，預(yù)防和減少重新違法犯罪;

　　(十)動員和組織機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及其他組織和公民參與社會治安綜合治理，開展群防群治活動;

　　(十一)深入開展平安創(chuàng)建活動，落實(shí)社會治安綜合治理各項(xiàng)措施;

　　(十二)其他社會治安綜合治理任務(wù)。

　　第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將社會治安綜合治理工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，并從人力、物力和財(cái)力上給予保障。

　　第七條 社會治安綜合治理工作列入績效考評內(nèi)容，實(shí)行一票否決權(quán)制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制。

　　第二章 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　第八條 縣級以上設(shè)立社會治安綜合治理委員會，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作;鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)設(shè)立社會治安綜合治理委員會，下設(shè)辦公室，配備專人負(fù)責(zé)日常工作;村(居)民委員會設(shè)立社會治安綜合治理組織，并由一名負(fù)責(zé)人分管;機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織設(shè)立社會治安綜合治理組織或者指定專人負(fù)責(zé)日常工作。

　　第九條 社會治安綜合治理委員會的主要職責(zé)：

　　(一)宣傳、貫徹執(zhí)行有關(guān)社會治安綜合治理的法律、法規(guī)、政策和決定;

　　(二)制定本行政區(qū)域的社會治安綜合治理規(guī)劃和計(jì)劃，并組織實(shí)施;

　　(三)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織落實(shí)社會治安綜合治理的各項(xiàng)措施;

　　(四)對本行政區(qū)域的社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制等各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、考核評比，決定或者建議獎勵與處罰;

　　(五)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn);

　　(六)辦理社會治安綜合治理的其他事項(xiàng)。

　　第十條 社會治安綜合治理委員會及其辦事機(jī)構(gòu)、專門機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全和完善工作制度，提高工作人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，秉公辦事，切實(shí)做好社會治安綜合治理工作。

　　第三章 專門機(jī)關(guān)職責(zé)

　　第十一條 人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)是懲治違法犯罪，維護(hù)社會治安的專門機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)密防范民族分裂勢力、暴力恐怖勢力、宗教極端勢力以及其他危害國家安全、公共安全和社會治安的各類犯罪活動，充分發(fā)揮在社會治安綜合治理工作中的職能作用。

　　第十二條 人民法院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)刑事審判工作，依法懲處各種刑事犯罪分子;做好未成年人犯罪的審判、教育、感化、挽救工作;依法審理民事、行政、國家賠償案件，做好執(zhí)行和審判監(jiān)督工作;做好減刑、假釋的審理工作;加強(qiáng)對人民調(diào)解委員會業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極化解矛盾糾紛;及時處理來信來訪，減少社會不安定因素;結(jié)合辦案提出司法建議，促進(jìn)有關(guān)單位加強(qiáng)管理，消除治安隱患。

　　第十三條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法對犯罪嫌疑人、被告人批準(zhǔn)逮捕、提起公訴;加強(qiáng)對管
制、緩刑、剝奪政治權(quán)利、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等刑罰執(zhí)行的檢察監(jiān)督;加強(qiáng)來信來訪、控告舉報(bào)、刑事申訴、刑事賠償?shù)裙ぷ?加強(qiáng)對刑事、民事、行政審判和偵查工作的監(jiān)督;加強(qiáng)職務(wù)犯罪和未成年人犯罪檢察工作;依法提出檢察建議，促進(jìn)和加強(qiáng)有關(guān)單位的治安防范。

　　第十四條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)預(yù)防、制止和打擊危害社會治安的違法犯罪活動，及時查處破壞社會治安的案件;加強(qiáng)公安派出所、警務(wù)室等基層基礎(chǔ)建設(shè);加強(qiáng)對重點(diǎn)人員、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)物品、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)時段的治安管理和防范工作;加強(qiáng)對內(nèi)部保衛(wèi)機(jī)構(gòu)、治保會等基層治保組織工作的檢查，指導(dǎo)建立群防群治治安防控體系;加強(qiáng)對常住人口、流動人口的服務(wù)和治安管理工作;防范、查處和打擊各種社會丑惡現(xiàn)象;預(yù)防和妥善處置危害社會治安的群體性事件和突發(fā)性事件。

　　第十五條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)做好法制宣傳教育、法律服務(wù)和法律保障工作;指導(dǎo)、管理基層人民調(diào)解委員會，調(diào)解民間糾紛，防止矛盾激化;做好法律援助工作，為困難群眾提供法律服務(wù);加強(qiáng)監(jiān)獄和勞動教養(yǎng)場所的管理，做好服刑、勞動教養(yǎng)人員的管理、教育、改造工作;做好社區(qū)矯正工作;配合有關(guān)部門、單位，共同做好對刑滿釋放人員和解除勞動教養(yǎng)人員的幫教安置工作，預(yù)防和減少重新違法犯罪。

　　第十六條 國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法查處危害國家安全的違法犯罪活動，加強(qiáng)國家安全教育和人民防線建設(shè)，動員和組織人民群眾防范和制止危害國家安全的違法犯罪，維護(hù)國家安全。

　　第四章 社會責(zé)任

　　第十七條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)各盡其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、互相協(xié)調(diào)，加強(qiáng)人防、物防、技防建設(shè)，共同承擔(dān)維護(hù)社會治安和社會穩(wěn)定的責(zé)任。

　　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人為社會治安綜合治理工作的主要責(zé)任人。

　　第十八條 國有企業(yè)、集體企業(yè)、民營企業(yè)、其他形式的企業(yè)以及新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織應(yīng)當(dāng)建立健全社會治安綜合治理制度，落實(shí)各項(xiàng)治安防范措施。

　　第十九條 各級人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全流動人口服務(wù)和管理長效工作機(jī)制;加強(qiáng)城鄉(xiāng)接合部、社情復(fù)雜區(qū)域流動人口和出租房屋的清查登記工作;加強(qiáng)流動人口信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè);建立流動人口流出流入地協(xié)作機(jī)制;加強(qiáng)流動人口的法制宣傳教育和技能培訓(xùn);依法維護(hù)流動人口的合法權(quán)益。

　　第二十條 人力資源和社會保障、監(jiān)察等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好社會治安綜合治理績效考評工作，檢查監(jiān)督社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的執(zhí)行情況，完善并實(shí)施社會治安綜合治理的獎懲制度。

　　人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人力資源市場建設(shè)和管理，組織指導(dǎo)有關(guān)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，拓寬就業(yè)渠道;調(diào)解和處理勞動爭議，加強(qiáng)勞動監(jiān)察，維護(hù)勞動者合法權(quán)益;為刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)人員就業(yè)提供幫助;做好對進(jìn)城務(wù)工人員就業(yè)服務(wù)、權(quán)益維護(hù)和社會保障工作。

　　第二十一條 民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織建設(shè)和社會組織管理;加強(qiáng)對社區(qū)建設(shè)工作的督促和指導(dǎo);做好救災(zāi)救濟(jì)、社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置、流浪乞討人員的救助和管理工作;及時調(diào)處行政區(qū)域界線爭議。

　　第二十二條 信訪部門應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理群眾來信來訪，排查化解社會矛盾和糾紛，協(xié)同有關(guān)部門妥善處理重大群體性上訪事件，及時向有關(guān)部門通報(bào)信息。

　　第二十三條 民族宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對民族、宗教事務(wù)的管理，宣傳黨的民族政策和國家法律法規(guī)，會同有關(guān)部門及時調(diào)處涉及民族、宗教方面影響社會治安的紛爭，制止和取締非法宗教活動，防范和打擊利用民族、宗教問題進(jìn)行的違法犯罪活動。

　　第二十四條 教育部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對師生員工的法制、道德、紀(jì)律和安全教育，預(yù)防和減少師生違法犯罪;加強(qiáng)校園管理，配合有關(guān)部門維護(hù)學(xué)校及周邊社會治安秩序。

　　第二十五條 文化、廣播電影電視、新聞出版等部門應(yīng)當(dāng)做好社會治安綜合治理的相關(guān)工作;依法加強(qiáng)對文化市場、娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)場所、廣播電視傳輸設(shè)施的管理;會同有關(guān)部門依法查處制作、出版、銷售、傳播含有危害國家安全、非法宗教、暴力、淫穢、迷信等內(nèi)容的讀物和音像制品等違法犯罪行為。

　　第二十六條 經(jīng)濟(jì)和信息化、通信管理等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、移動通信信息的管理，協(xié)助公安等部門預(yù)防和打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為。

　　互聯(lián)網(wǎng)接入單位、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)安全管理和安全技術(shù)措施，防止提供、制作、發(fā)布或者傳播虛假、有害信息，營造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

　　第二十七條 工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)、價格管理部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對市場主體的服務(wù)和監(jiān)督管理，維護(hù)市場秩序;會同有關(guān)部門依法查處和打擊制假售假、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、不正當(dāng)競爭、傳銷、偷稅漏稅、哄抬物價等違法活動。

　　第二十八條 衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對醫(yī)療、食品、藥

品市場的監(jiān)督管理。加強(qiáng)食品安全綜合協(xié)調(diào)，防止食品安全事故發(fā)生;查禁有毒有害食品、假劣藥品和不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料;做好傳染病預(yù)防和檢測治療工作;加強(qiáng)麻醉藥品、精神藥品和醫(yī)療廢棄物的管理;組織做好吸毒人員的治療、康復(fù)工作和艾滋病的預(yù)防、檢查、收治工作。

　　第二十九條 鐵路、公路、民航、油氣管道等交通運(yùn)輸管理部門及經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)運(yùn)輸安全管理，開展護(hù)路聯(lián)防，協(xié)助有關(guān)部門打擊搶劫、盜竊以及破壞交通運(yùn)輸設(shè)施、運(yùn)輸安全和利用交通工具進(jìn)行違法犯罪的行為;配合有關(guān)部門維護(hù)和整頓車站、機(jī)場的治安秩序;做好易燃、易爆、劇毒等違禁和管制物品的查堵工作。

　　第三十條 供水、供電、供熱、燃油、燃?xì)獾裙芾聿块T及經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對設(shè)施運(yùn)行的安全管護(hù)工作，嚴(yán)密防范措施，協(xié)同有關(guān)部門打擊危害公共安全等違法行為。

　　第三十一條 金融監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對金融機(jī)構(gòu)安全防范工作的檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)，嚴(yán)格內(nèi)部安全管理，加強(qiáng)安全防范;會同有關(guān)部門監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)安全防護(hù)設(shè)施的配置建設(shè);協(xié)助有關(guān)部門依法打擊資助危害國家安全、公共安全和金融詐騙、洗錢、非法集資等犯罪行為。

　　第三十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，落實(shí)安全生產(chǎn)措施，會同有關(guān)部門及時查處生產(chǎn)安全事故責(zé)任單位及責(zé)任人，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

　　第三十三條 海關(guān)及出入境管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對進(jìn)出境人員、運(yùn)輸工具、貨物、物品的監(jiān)督管理，依法打擊走私及其他違法犯罪行為。

　　第三十四條 工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)職工、青少年、婦女兒童的合法權(quán)益，協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查處理糾紛，預(yù)防和制止違法犯罪行為。

　　第三十五條 物業(yè)、保安等社會服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行安全管理和服務(wù)職責(zé)，做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的安全防范工作。

　　第三十六條 村(居)民委員會社會治安綜合治理工作責(zé)任：

　　(一)做好法律、法規(guī)的宣傳工作，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、思想道德教育;

　　(二)制定村規(guī)民約、居民公約，并監(jiān)督執(zhí)行;

　　(三)建立健全治安保衛(wèi)組織和人民調(diào)解組織，做好治安防范、民間糾紛排查、調(diào)解和基層平安創(chuàng)建工作，防范民族分裂勢力、暴力恐怖勢力、宗教極端勢力的滲透破壞活動;

　　(四)熟悉轄區(qū)村(居)民家庭成員基本情況和社會表現(xiàn)，掌握流動人口、重點(diǎn)人群、出租房屋等社情動態(tài)，協(xié)助有關(guān)部門作好治安防范和整治工作;

　　(五)組織村(居)民參加各種形式的群防群治活動，協(xié)助有關(guān)部門查處各類案件;

　　(六)配合有關(guān)部門做好社區(qū)矯正工作和刑滿釋放、解除勞教人員的幫教、就業(yè)工作。

　　第三十七條 公民應(yīng)當(dāng)參與社會治安綜合治理工作，自覺遵守國家法律和社會公德，做好家庭和自身安全防范，維護(hù)社會治安秩序。

　　第五章 保障與獎勵

　　第三十八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障社會治安綜合治理經(jīng)費(fèi)，列入年度財(cái)政預(yù)算，�？顚Ｓ�，并隨著國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展相應(yīng)增加。

　　群防群治所需經(jīng)費(fèi)采取政府出資、社會捐助等形式解決。

　　單位內(nèi)部的治安綜合治理經(jīng)費(fèi)由本單位承擔(dān)。

　　第三十九條 自治區(qū)、州(市、地)設(shè)立見義勇為獎勵基金，表彰、獎勵、救助、撫恤同違法犯罪行為作斗爭的公民。

　　見義勇為獎勵基金的來源、管理、使用等具體事項(xiàng)由自治區(qū)人民政府另行制定。

　　第四十條 公民為維護(hù)社會治安，同違法犯罪行為作斗爭犧牲，符合國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定的，授予烈士稱號并對其家屬進(jìn)行撫恤。

　　公民同違法犯罪行為作斗爭誤工的，按照出勤對待;致傷致殘的，由民政部門按照規(guī)定評定傷殘等級，并享受相應(yīng)待遇。

　　公民因同違法犯罪行為作斗爭負(fù)傷、致殘或者死亡的，其醫(yī)療、喪葬、生活補(bǔ)助等費(fèi)用，依法由侵害人或者侵害人的監(jiān)護(hù)人承擔(dān);侵害人或者侵害人的監(jiān)護(hù)人下落不明或者確無能力承擔(dān)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府按照有關(guān)規(guī)定解決。

　　第四十一條 公民同違法犯罪行為作斗爭受傷的，醫(yī)療單位應(yīng)當(dāng)無條件及時救治，醫(yī)療費(fèi)用按本條例第四十條第三款規(guī)定處理。

　　第四十二條 符合下列條件之一的單位和個人，由各級社會治安綜合治理機(jī)構(gòu)給予表彰、獎勵;有重大貢獻(xiàn)的，由縣級以上社會治安綜合治理機(jī)構(gòu)推薦，報(bào)請同級人民政府批準(zhǔn)，給予記功或者授予榮譽(yù)稱號：

　　(一)落實(shí)社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制成效顯著的;

　　(二)與危害國家安全、公共安全和社會治安的各類犯罪行為作斗爭有突出貢獻(xiàn)的;

　　(三)見義勇為、同違法犯罪行為作斗爭或者檢舉、揭發(fā)違法犯罪行為事跡突出的;

　　(四)單位負(fù)責(zé)人或者治安責(zé)任人在社會治安綜合治理工作中作出突出貢獻(xiàn)的;

　　(五)在治安防范、流動人口服務(wù)管理、調(diào)解糾紛、幫教安置、防止重大刑事案件發(fā)生等工作中作出突出貢獻(xiàn)的;

　　(六)在社會治安綜合治理工作中有其他突出貢獻(xiàn)的。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第四十三條 對不履行社會治安綜合治理責(zé)任的單位，由轄區(qū)社會治安綜合治理委員會督促其履行，提出整改建議或者給予通報(bào)批評;對不履行整改建議的，可以建議其上級主管部門、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對單位負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人給予批評教育或者依法給予行政處分。接到建議的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)將調(diào)查、處理情況送交提出建議的社會治安綜合治理委員會。

　　第四十四條 經(jīng)社會治安綜合治理委員會考核，沒有達(dá)到規(guī)定的社會治安綜合治理目標(biāo)的地區(qū)或者單位，由縣級以上社會治安綜合治理委員會給予通報(bào)批評，并可以建議其上級主管部門或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對該地區(qū)、單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人給予批評教育或者依法給予行政處分。

　　第四十五條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上社會治安綜合治理委員會予以一票否決：

　　(一)防范民族分裂勢力、暴力恐怖勢力、宗教極端勢力措施不落實(shí)或者處置不及時、打擊不力，致使本地區(qū)、本單位發(fā)生嚴(yán)重危害社會治安暴力恐怖事件的;

　　(二)因領(lǐng)導(dǎo)不重視、社會治安綜合治理機(jī)構(gòu)不健全，造成本地區(qū)或者本單位治安秩序嚴(yán)重混亂的;

　　(三)對不安定因素或者內(nèi)部矛盾化解不及時、處置不力，造成非法游行、聚眾滋事、停工、停產(chǎn)、停課等嚴(yán)重后果的;

　　(四)因主管領(lǐng)導(dǎo)、治安責(zé)任人工作不負(fù)責(zé)任，發(fā)生重大案件或者惡性事故，造成嚴(yán)重?fù)p失或者惡劣影響的;

　　(五)因管理不善、防范措施不落實(shí)，發(fā)生刑事、治安案件或者災(zāi)害事故，使國家、集體、公民財(cái)產(chǎn)遭受損失，又不認(rèn)真查處、改進(jìn)工作的;

　　(六)存在發(fā)生治安問題的重大隱患，經(jīng)上級主管部門、有關(guān)部門或者社會治安綜合治理機(jī)構(gòu)提出警告、司法建議、檢察建議、整改建議，限期改進(jìn)而無有效改進(jìn)措施和明顯效果的;

　　(七)發(fā)生刑事案件或者重大治安問題隱瞞不報(bào)或者做虛假報(bào)告的;

　　(八)因教育管理工作不力，本單位職工中違法犯罪情況比較嚴(yán)重的;

　　(九)上級社會治安綜合治理委員會認(rèn)為其他應(yīng)當(dāng)予以一票否決的。

　　不適用一票否決的單位和個人，由縣級以上社會治安綜合治理委員會協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門依法予以處罰。

　　第四十六條 一票否決的內(nèi)容包括：州(市、地)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織當(dāng)年評選的綜合性榮譽(yù)稱號;上述單位主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和治安責(zé)任人當(dāng)年評先評優(yōu)、晉職晉級的資格。

　　一票否決權(quán)由縣級以上社會治安綜合治理委員會行使。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、社區(qū)社會治安綜合治理委員會有一票否決的建議權(quán)。

　　第四十七條 對一票否決決定不服的單位和個人，可以在收到?jīng)Q定書之日起十五日內(nèi)向作出否決決定機(jī)構(gòu)的上一級社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)申請復(fù)議。受理復(fù)議的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到申請復(fù)議的一個月內(nèi)作出是否變更的決定，并予答復(fù)，復(fù)議期間否決決定暫不執(zhí)行。

　　第四十八條 社會治安綜合治理工作機(jī)構(gòu)及其工作人員不履行或者不正確履行職責(zé)造成嚴(yán)重后果的，其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級主管部門給予批評教育或者行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章 附則

　　第四十九條 本條例自2010年2月1日起施行。