內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械事故處理辦法

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令第170號(hào)


第一條 為了規(guī)范農(nóng)牧業(yè)機(jī)械事故處理，維護(hù)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)秩序，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農(nóng)牧業(yè)機(jī)械，是指用于農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)及其產(chǎn)品初加工等相關(guān)活動(dòng)的機(jī)械、設(shè)備。

本辦法所稱農(nóng)牧業(yè)機(jī)械事故（以下簡稱農(nóng)機(jī)事故），是指農(nóng)牧業(yè)機(jī)械在作業(yè)或者轉(zhuǎn)移等過程中造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的事件。

第三條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)機(jī)事故責(zé)任的認(rèn)定和調(diào)解處理，適用本辦法。

第四條 旗縣級(jí)以上人民政府農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)機(jī)事故責(zé)任的認(rèn)定和調(diào)解處理。具體工作由其所屬的農(nóng)牧業(yè)機(jī)械監(jiān)理機(jī)構(gòu)（以下簡稱農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)。

農(nóng)牧業(yè)機(jī)械在道路上發(fā)生的交通事故，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依照道路交通安全法律、法規(guī)處理；拖拉機(jī)在道路以外通行時(shí)發(fā)生的事故，公安機(jī)關(guān)交通管理部門接到報(bào)案的，參照道路交通安全法律、法規(guī)處理。農(nóng)機(jī)事故造成公路及其附屬設(shè)施損壞的，由交通主管部門依照公路法律、法規(guī)處理。

第五條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)事故處理工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善農(nóng)牧業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理體系，保障農(nóng)機(jī)事故處理所需工作經(jīng)費(fèi)，建立健全農(nóng)牧業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)責(zé)任制。

第六條 旗縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)的宣傳教育。

農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、農(nóng)牧業(yè)機(jī)械所有人應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械操作人員及相關(guān)人員進(jìn)行農(nóng)牧業(yè)機(jī)械安全使用教育，提高其安全意識(shí)。

第七條 自治區(qū)鼓勵(lì)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械操作人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)和依法成立安全互助組織，提高農(nóng)牧業(yè)機(jī)械安全操作水平。

第八條 農(nóng)牧業(yè)機(jī)械操作人員作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械進(jìn)行安全查驗(yàn)；作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守國務(wù)院農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門和自治區(qū)人民政府農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化主管部門制定的安全操作規(guī)程。

第九條 農(nóng)機(jī)事故責(zé)任的認(rèn)定和調(diào)解處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本和依法、公開、公正、便民、高效的原則。

第十條 根據(jù)農(nóng)機(jī)事故造成的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失，將農(nóng)機(jī)事故分為以下四類：

（一）輕微農(nóng)機(jī)事故，是指造成1至2人輕傷，或者財(cái)產(chǎn)損失在1000元以下的農(nóng)機(jī)事故；

（二）一般農(nóng)機(jī)事故，是指造成1至2人重傷，或者3至9人輕傷，或者財(cái)產(chǎn)損失在1000元以上4萬元以下的農(nóng)機(jī)事故；

（三）重大農(nóng)機(jī)事故，是指造成1至2人死亡，或者3至9人重傷，或者10人以上輕傷，或者財(cái)產(chǎn)損失在4萬元以上的農(nóng)機(jī)事故；

（四）特大農(nóng)機(jī)事故，是指造成3人以上死亡，或者10人以上重傷的農(nóng)機(jī)事故。

農(nóng)機(jī)事故構(gòu)成生產(chǎn)安全事故的，應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定調(diào)查處理并追究責(zé)任。

第十一條 在道路以外發(fā)生的農(nóng)機(jī)事故，操作人員和現(xiàn)場其他人員應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)或者停止農(nóng)牧業(yè)機(jī)械的轉(zhuǎn)移，保護(hù)現(xiàn)場，造成人員傷害的，應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)告；造成人員死亡的，還應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)報(bào)告。造成人身傷害的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施，搶救受傷人員。因搶救受傷人員變動(dòng)現(xiàn)場的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明位置。

接到報(bào)告的農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查，收集證據(jù)，組織搶救受傷人員，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)秩序。

第十二條 農(nóng)機(jī)事故處理人員勘查農(nóng)機(jī)事故現(xiàn)場，應(yīng)當(dāng)拍攝農(nóng)機(jī)事故影像資料、繪制農(nóng)機(jī)事故現(xiàn)場圖和制作現(xiàn)場勘查筆錄。

農(nóng)機(jī)事故現(xiàn)場圖和現(xiàn)場勘查筆錄應(yīng)當(dāng)由參加勘查的農(nóng)機(jī)事故處理人員、當(dāng)事人或者證人簽名。當(dāng)事人、證人拒絕簽名或者無法簽名以及無證人的，應(yīng)當(dāng)記錄在案。

第十三條 發(fā)生重大、特大農(nóng)機(jī)事故的，農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)接到報(bào)案后，應(yīng)當(dāng)立即向上一級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)和同級(jí)人民政府報(bào)告；對(duì)發(fā)生特大農(nóng)機(jī)事故的，還應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。

第十四條 農(nóng)機(jī)事故處理人員處理農(nóng)機(jī)事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩戴統(tǒng)一標(biāo)志，出示行政執(zhí)法證件，文明執(zhí)法，接受群眾監(jiān)督。農(nóng)機(jī)事故勘察車輛應(yīng)當(dāng)在車身噴涂統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。

第十五條 農(nóng)機(jī)事故處理人員發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人有飲酒或者服用國家管制的精神藥品、麻醉藥品嫌疑的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，委托有檢驗(yàn)資格的機(jī)構(gòu)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行檢驗(yàn)，并將檢驗(yàn)結(jié)論書面告知當(dāng)事人。

第十六條 農(nóng)機(jī)事故造成人員死亡的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)急救、醫(yī)療人員確認(rèn)，并由醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具死亡證明。尸體應(yīng)當(dāng)存放在殯葬服務(wù)單位或者有尸體存放條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

第十七條 發(fā)生農(nóng)機(jī)事故，當(dāng)事人未及時(shí)報(bào)案，事后請(qǐng)求農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理的，農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定。經(jīng)核查農(nóng)機(jī)事故事實(shí)存在的，農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理，并告知當(dāng)事人；經(jīng)核查無法證明農(nóng)機(jī)事故事實(shí)存在，或者不屬于農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)管轄的，應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人，并說明理由。

第十八條 農(nóng)機(jī)事故責(zé)任的認(rèn)定和調(diào)解處理由事故發(fā)生地農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)管轄。對(duì)管轄權(quán)有爭議的，由共同的上一級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)指定管轄。指定管轄前，最先發(fā)現(xiàn)或者最先接到報(bào)案的農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)先行救助受傷人員，進(jìn)行現(xiàn)場前期處理。

第十九條 農(nóng)機(jī)事故處理人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避，當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)回避：

（一）是農(nóng)機(jī)事故當(dāng)事人或者當(dāng)事人、代理人的近親屬；

（二）與農(nóng)機(jī)事故有利害關(guān)系；

（三）與農(nóng)機(jī)事故當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響對(duì)農(nóng)機(jī)事故公正處理的。

第二十條 農(nóng)機(jī)事故當(dāng)事人提出回避申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)說明理由，在農(nóng)機(jī)事故認(rèn)定書作出前提出。農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)當(dāng)事人的回避申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)?zhí)岢龅?個(gè)工作日內(nèi)作出決定。農(nóng)機(jī)事故處理人員的回避，應(yīng)當(dāng)由農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定；農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避，應(yīng)當(dāng)由旗縣級(jí)以上人民政府農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化主管部門決定。

對(duì)農(nóng)機(jī)事故處理人員的回避作出決定前，農(nóng)機(jī)事故處理人員不能停止對(duì)農(nóng)機(jī)事故的處理。

第二十一條 農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的行為對(duì)發(fā)生農(nóng)機(jī)事故所起的作用以及過錯(cuò)的嚴(yán)重程度，確定當(dāng)事人的責(zé)任：

（一）因一方當(dāng)事人的過錯(cuò)導(dǎo)致農(nóng)機(jī)事故的，該方當(dāng)事人承擔(dān)全部責(zé)任；

（二）因兩方或者兩方以上當(dāng)事人的過錯(cuò)導(dǎo)致農(nóng)機(jī)事故的，根據(jù)各當(dāng)事人的行為對(duì)發(fā)生農(nóng)機(jī)事故所起的作用以及過錯(cuò)的嚴(yán)重程度，分別承擔(dān)主要責(zé)任、同等責(zé)任和次要責(zé)任。

第二十二條 農(nóng)機(jī)事故有下列情形的，其責(zé)任按照以下規(guī)定認(rèn)定：

（一）當(dāng)事人逃逸或者破壞、偽造、隱藏、毀滅證據(jù)，致使農(nóng)機(jī)事故責(zé)任無法認(rèn)定的，負(fù)全部責(zé)任；

（二）一方當(dāng)事人有條件報(bào)案而未報(bào)案，或者未及時(shí)報(bào)案，致使農(nóng)機(jī)事故責(zé)任無法認(rèn)定的，該方當(dāng)事人負(fù)全部責(zé)任；

（三）各方當(dāng)事人都有條件報(bào)案而均未報(bào)案或者未及時(shí)報(bào)案，致使農(nóng)機(jī)事故責(zé)任無法認(rèn)定的，各方當(dāng)事人負(fù)同等責(zé)任；

（四）接受農(nóng)牧業(yè)機(jī)械駕駛、操作培訓(xùn)的人員，在教練員的指導(dǎo)下駕駛、操作農(nóng)牧業(yè)機(jī)械發(fā)生農(nóng)機(jī)事故的，教練員應(yīng)當(dāng)負(fù)主要責(zé)任或者全部責(zé)任；

（五）縱容、迫使他人違章駕駛、操作農(nóng)牧業(yè)機(jī)械發(fā)生農(nóng)機(jī)事故的，縱容、迫使者負(fù)主要責(zé)任；

（六）強(qiáng)行乘、爬、攀附農(nóng)牧業(yè)機(jī)械造成自身傷亡的，強(qiáng)行乘、爬、攀附者負(fù)全部責(zé)任。

第二十三條 對(duì)經(jīng)過現(xiàn)場勘驗(yàn)、檢查的農(nóng)機(jī)事故，農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)機(jī)事故現(xiàn)場勘驗(yàn)、檢查的情況和當(dāng)事人的行為在農(nóng)機(jī)事故中所起的作用以及過錯(cuò)程度，依照法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定以及農(nóng)牧業(yè)機(jī)械安全操作規(guī)程，在10個(gè)工作日內(nèi)制作完成農(nóng)機(jī)事故認(rèn)定書。

需要進(jìn)行農(nóng)牧業(yè)機(jī)械鑒定的，農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到農(nóng)牧業(yè)機(jī)械鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定結(jié)論之日起5個(gè)工作日內(nèi)制作農(nóng)機(jī)事故認(rèn)定書。

第二十四條 農(nóng)機(jī)事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)載明農(nóng)機(jī)事故的基本事實(shí)、成因和當(dāng)事人的責(zé)任，并在制作完成農(nóng)機(jī)事故認(rèn)定書之日起3個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。

在少數(shù)民族聚居的地區(qū)，當(dāng)事人要求使用當(dāng)?shù)孛褡逋ㄓ梦淖值模瑧?yīng)當(dāng)使用當(dāng)?shù)孛褡逋ㄓ玫奈淖种谱鬓r(nóng)機(jī)事故認(rèn)定書。

第二十五條 當(dāng)事人對(duì)農(nóng)機(jī)事故認(rèn)定有異議的，可以自事故認(rèn)定書送達(dá)之日起7個(gè)工作日內(nèi)，向上一級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出書面復(fù)核申請(qǐng)。復(fù)核申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)載明復(fù)核請(qǐng)求及其理由和主要證據(jù)。

上一級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理復(fù)核申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出復(fù)核結(jié)論。復(fù)核審查期間，當(dāng)事人向人民法院提起訴訟并經(jīng)法院受理的，農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止復(fù)核。

第二十六條 當(dāng)事人對(duì)農(nóng)機(jī)事故損害賠償有爭議，請(qǐng)求調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)自收到事故認(rèn)定書之日起10個(gè)工作日內(nèi)向農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)書面提出調(diào)解申請(qǐng)。

第二十七條 有下列情形之一的，不適用調(diào)解：

（一）當(dāng)事人對(duì)農(nóng)機(jī)事故認(rèn)定有異議的；

（二）當(dāng)事人拒絕在農(nóng)機(jī)事故認(rèn)定書上簽字的；

（三）當(dāng)事人不同意調(diào)解的。

第二十八條 農(nóng)機(jī)事故損害賠償調(diào)解應(yīng)當(dāng)由農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)主持。當(dāng)事人可以委托代理人參加調(diào)解。委托代理人應(yīng)當(dāng)出具由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)和權(quán)限。

農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與當(dāng)事人約定調(diào)解的時(shí)間、地點(diǎn)，并于調(diào)解日的3日前通知當(dāng)事人。調(diào)解參加人因故不能按期參加調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)解日的1日前通知農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，請(qǐng)求變更調(diào)解時(shí)間。

第二十九條 農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)調(diào)解農(nóng)機(jī)事故損害賠償，按照下列程序?qū)嵤��?br>
（一）告知農(nóng)機(jī)事故各方當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)；

（二）聽取各方當(dāng)事人的請(qǐng)求；

（三）根據(jù)農(nóng)機(jī)事故認(rèn)定書認(rèn)定的事實(shí)，確定當(dāng)事人承擔(dān)的損害賠償責(zé)任；

（四）計(jì)算損害賠償?shù)臄?shù)額，確定各方當(dāng)事人各自承擔(dān)的比例；

（五）確定賠償履行方式和期限。

人身損害賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按照《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》的規(guī)定執(zhí)行，財(cái)產(chǎn)損失的修復(fù)費(fèi)用、折價(jià)賠償費(fèi)用按照實(shí)際價(jià)值或者評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估結(jié)論計(jì)算。

第三十條 調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書送交各方當(dāng)事人。調(diào)解書經(jīng)各方當(dāng)事人共同簽字后生效。

調(diào)解書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）農(nóng)機(jī)事故認(rèn)定書認(rèn)定的基本事實(shí)和損失情況；

（二）損害賠償?shù)捻?xiàng)目和數(shù)額；

（三）各方的損害賠償責(zé)任及比例；

（四）賠償履行方式和期限；

（五）調(diào)解日期。

賠付款一般由當(dāng)事人自行交接，當(dāng)事人要求農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交的，農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)可以轉(zhuǎn)交，并在調(diào)解書上附記。

調(diào)解達(dá)成協(xié)議后當(dāng)事人反悔的，可以向人民法院提起訴訟。

第三十一條 有下列情形之一的，農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解，并書面通知當(dāng)事人：

（一）調(diào)解未能達(dá)成協(xié)議的；

（二）調(diào)節(jié)期間一方當(dāng)事人向人民法院起訴的；

（三）一方當(dāng)事人無正當(dāng)理由不參加調(diào)解的；

（四）一方當(dāng)事人在調(diào)解過程中退出調(diào)解的。

第三十二條 同種類農(nóng)牧業(yè)機(jī)械多次發(fā)生同一類型農(nóng)機(jī)事故的，農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)事故成因進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械存在設(shè)計(jì)、制造等缺陷，可能對(duì)人身財(cái)產(chǎn)安全造成損害的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的農(nóng)牧業(yè)機(jī)械鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，并根據(jù)鑒定結(jié)果依法報(bào)告有關(guān)部門及時(shí)處理。

農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期將農(nóng)機(jī)事故統(tǒng)計(jì)情況及說明材料報(bào)送上一級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)并抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第三十三條 旗縣級(jí)以上人民政府農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化主管部門或者農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）接到農(nóng)機(jī)事故報(bào)案后，未及時(shí)采取措施，延誤事故處理的；

（二）遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)農(nóng)機(jī)事故的；

（三）在農(nóng)機(jī)事故處理過程中有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第三十四條 農(nóng)機(jī)事故認(rèn)定書、調(diào)解書的格式由自治區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制定。

第三十五條 本辦法自2010年4月1日起施行。自治區(qū)人民政府1999年12月9日發(fā)布的《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械事故處理規(guī)定》（內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令第101號(hào)）同時(shí)廢止。