南昌市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理辦法



南昌市人民政府令

第 134 號

《南昌市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理辦法》已經(jīng)2009年5月16日市人民政府第40次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2009年8月1日起施行。



市 長 胡憲

二OO九年五月二十六日





第一條 為了加強建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理，防御和減輕地震災(zāi)害損失，保護人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《江西省防震減災(zāi)條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的確定、使用和監(jiān)督管理。

本辦法所稱抗震設(shè)防要求，是指建設(shè)工程抗御地震破壞的準(zhǔn)則和在一定風(fēng)險水準(zhǔn)下抗震設(shè)計采用的地震烈度或者地震動參數(shù)。

第三條 市、縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu)（以下簡稱地震工作部門）按照職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的確定和監(jiān)督管理工作。

發(fā)展改革、規(guī)劃、建設(shè)、國土資源、教育等有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好建設(shè)工程抗震設(shè)防要求使用的監(jiān)督管理工作。

第四條 新建、擴建、改建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)達到抗震設(shè)防要求。

任何單位和個人不得降低抗震設(shè)防要求。

第五條 重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行地震安全性評價，并按照經(jīng)審定的地震安全性評價報告所確定的抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防。

重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程范圍按照《江西省防震減災(zāi)條例》的規(guī)定執(zhí)行。

第六條 應(yīng)當(dāng)進行地震安全性評價的建設(shè)工程，建設(shè)單位在項目可行性研究階段，應(yīng)當(dāng)委托具有地震安全性評價資質(zhì)的單位進行地震安全性評價，并將地震安全性評價報告和確定建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的申請等材料報送市地震工作部門。

市地震工作部門收到有關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)報送省地震工作部門，并在省地震工作部門審定地震安全性評價報告和確定抗震設(shè)防要求后，將抗震設(shè)防要求書面告知建設(shè)單位和有關(guān)項目審批部門。

第七條 本辦法第五條規(guī)定以外的一般建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照地震烈度區(qū)劃圖或者地震動參數(shù)區(qū)劃圖所確定的抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防。已經(jīng)完成地震小區(qū)劃工作的區(qū)域內(nèi)的一般建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照地震小區(qū)劃結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防。

學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、大型商場、體育館、博物館、文化館、圖書館、影劇院等人員密集的一般建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照高于所在地房屋建筑的抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防。

第八條 發(fā)展改革行政管理部門在對建設(shè)工程進行初步設(shè)計審查時，應(yīng)當(dāng)通知地震工作部門，由地震工作部門對該建設(shè)工程抗震設(shè)防要求提出意見。

第九條 規(guī)劃、建設(shè)等有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)把抗震設(shè)防要求作為工程設(shè)計和施工許可的必備內(nèi)容，對未依法進行地震安全性評價或者未按照確定的抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防的，不得辦理建設(shè)工程審批手續(xù)。

第十條 地震工作部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，對下列區(qū)域提出開展地震小區(qū)劃工作的方案，報本級政府批準(zhǔn)后實施：

（一）位于地震重點監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的城區(qū)和中心鎮(zhèn)；

（二）位于復(fù)雜工程地質(zhì)條件區(qū)域內(nèi)的大型廠礦企業(yè)、長距離生命線工程和新建開發(fā)區(qū)；

（三）其他需要開展地震小區(qū)劃工作的區(qū)域。

第十一條 從事地震安全性評價和地震小區(qū)劃工作的單位，應(yīng)當(dāng)取得國家或者省地震工作部門核發(fā)的地震安全性評價資質(zhì)證書，并按照資質(zhì)證書確定的業(yè)務(wù)范圍開展工作。

在本市開展地震安全性評價和地震小區(qū)劃工作的單位，應(yīng)當(dāng)在市地震工作部門或者建設(shè)工程所在地的縣（區(qū)）地震工作部門進行業(yè)務(wù)登記，并接受管理和監(jiān)督。

第十二條 建設(shè)單位對建設(shè)工程的抗震設(shè)計、施工的全過程負(fù)責(zé)。
設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照抗震設(shè)防要求和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行抗震設(shè)計，并對抗震設(shè)計的質(zhì)量以及出具的施工圖設(shè)計文件的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計文件和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行施工，并對施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。
建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)選用符合施工圖設(shè)計文件和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的材料、構(gòu)配件和設(shè)備。
工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計文件和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第十三條 已經(jīng)建成的下列建設(shè)工程，未采取抗震設(shè)防措施或者抗震設(shè)防措施未達到抗震設(shè)防要求的，建設(shè)工程產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的單位進行抗震性能鑒定，并采取必要的抗震加固措施：

（一）重大建設(shè)工程；

（二）可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程；

（三）具有重大歷史、科學(xué)、藝術(shù)價值或者重要紀(jì)念意義的建設(shè)工程；

（四）學(xué)校、醫(yī)院等人員密集的建設(shè)工程；

（五）地震重點監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程。

第十四條 地震、規(guī)劃、建設(shè)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)村村民住宅抗震設(shè)防的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，推廣達到抗震設(shè)防要求、經(jīng)濟適用、具有當(dāng)?shù)靥厣�的建筑設(shè)計和施工技術(shù)，培訓(xùn)相關(guān)技術(shù)人員，建設(shè)示范工程，逐步提高農(nóng)村村民住宅的抗震設(shè)防水平。

第十五條 地震、建設(shè)、交通、水利、電力等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強對抗震設(shè)防要求執(zhí)行情況、地震安全性評價工作和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查。

第十六條 違反本辦法規(guī)定，未依法進行地震安全性評價，或者未按照經(jīng)審定的地震安全性評價報告所確定的抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防的，由地震工作部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處3萬元以上30萬元以下的罰款。

第十七條 違反本辦法規(guī)定，未取得地震安全性評價資質(zhì)證書，或者超越資質(zhì)證書范圍承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)的，由地震工作部門依據(jù)職權(quán)，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重需要吊銷資質(zhì)證書的，由地震工作部門提請頒發(fā)資質(zhì)證書的部門或者機構(gòu)決定。

　 第十八條　違反本辦法規(guī)定，不按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行抗震設(shè)計或者不按照施工圖設(shè)計文件和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行施工的，由建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)行政管理部門按照有關(guān)法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第十九條 地震工作部門或者其他有關(guān)行政管理部門違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)行政管理部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對抗震設(shè)防要求執(zhí)行情況、地震安全性評價工作和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)不進行監(jiān)督檢查，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的；

（二）對未進行地震安全性評價或者未按照確定的抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防的建設(shè)工程辦理有關(guān)手續(xù)的；

（三）其他未依照本辦法規(guī)定履行職責(zé)的行為。

第二十條 本辦法自2009年8月1日起施行。