福州市人民政府關(guān)于印發(fā)《福州市地理標志產(chǎn)品保護管理辦法》的通知

榕政綜〔2010〕118號


各縣（市）區(qū)人民政府，市直各委、辦、局（公司）：

　　

　　《福州市地理標志產(chǎn)品保護管理辦法》已經(jīng)市十三屆人民政府2010年第13次常務會議審議通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。

　　

　　

　　

　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年六月十日

　　福州市地理標志產(chǎn)品保護管理辦法

　　

　　

　　第一章　總　則

　　第一條　為有效保護地理標志產(chǎn)品，規(guī)范地理標志產(chǎn)品名稱和專用標志的使用，保證地理標志產(chǎn)品的質(zhì)量和特色，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國標準化法》和《地理標志產(chǎn)品保護規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱地理標志產(chǎn)品，是指產(chǎn)自特定地域，所具有的質(zhì)量、聲譽或者其他特性本質(zhì)上取決于該產(chǎn)地的自然因素和人文因素，經(jīng)審核批準以地理名稱命名的產(chǎn)品。地理標志產(chǎn)品包括：

　　（一）來自本地區(qū)的種植、養(yǎng)殖產(chǎn)品；

　　（二）原材料全部或者部分來自本地區(qū)，并在本地區(qū)按照特定工藝生產(chǎn)和加工的產(chǎn)品。

　　第三條　地理標志產(chǎn)品保護范圍以國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱“國家質(zhì)檢總局”）批準的公告范圍為準。

　　第四條　凡在福州市行政區(qū)域內(nèi)從事地理標志產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售及管理活動的單位與個人，必須遵守本辦法。

　　　　第五條　各級人民政府應加大對地理標志產(chǎn)品申報和保護監(jiān)督管理工作的資金投入，支持地理標志產(chǎn)品的生產(chǎn)與發(fā)展。

　　第二章　工作機構(gòu)與職責

　　第六條　市政府成立福州市地理標志產(chǎn)品保護工作領(lǐng)導小組（以下簡稱市領(lǐng)導小組），負責統(tǒng)一管理全市的地理標志產(chǎn)品保護工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室和五個保護工作組，辦公室設(shè)在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。五個保護工作組包括：

　　（一）工藝美術(shù)類地理標志產(chǎn)品保護工作組，由市工藝美術(shù)行業(yè)管理辦公室具體負責；

　　（二）風味小吃類地理標志產(chǎn)品保護工作組，由市貿(mào)發(fā)局具體負責；

　　（三）特色農(nóng)產(chǎn)品類地理標志產(chǎn)品保護工作組，由市農(nóng)業(yè)局具體負責；

　　（四）特色水產(chǎn)品類地理標志產(chǎn)品保護工作組，由市海洋與漁業(yè)局具體負責；

　　（五）特色園林花卉類地理標志產(chǎn)品保護工作組，由市林業(yè)局具體負責。

　　第七條　市領(lǐng)導小組辦公室的主要職責是：

　　（一）負責牽頭組織協(xié)調(diào)和指導各保護工作組做好地理標志保護產(chǎn)品的日常監(jiān)督管理工作；

　　（二）協(xié)助申請人進行地理標志產(chǎn)品保護的申請；

　　（三）負責組織草擬地理標志產(chǎn)品省級地方標準和制定地理標志產(chǎn)品生產(chǎn)過程的技術(shù)規(guī)范或標準；

　　（四）組織對地理標志產(chǎn)品專用標志使用情況進行監(jiān)督檢查；

　　（五）負責查處產(chǎn)地范圍內(nèi)發(fā)生的地理標志產(chǎn)品的侵權(quán)行為。

　　保護工作組的主要職責是：

　　（一）負責組織制定具體的專用標志使用管理細則；

　　（二）負責對生產(chǎn)者申請使用專用標志進行初審，監(jiān)督管理專用標志的印制、發(fā)放和使用；

　　（三）負責對生產(chǎn)者使用地理標志產(chǎn)品保護專用標志的年審工作；

　　（四）負責地理標志保護產(chǎn)品的日常監(jiān)督管理工作；

　　（五）監(jiān)督指導各相關(guān)行業(yè)協(xié)會加強對地理標志產(chǎn)品保護專用標志的收費工作。

　　第八條　各縣（市）區(qū)政府應加強對本行政區(qū)域內(nèi)地理標志產(chǎn)品保護工作的組織領(lǐng)導，協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門履行地理標志產(chǎn)品保護職責，促進地理標志產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟以及專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展。

　　第三章　地理標志產(chǎn)品保護申請

　　第九條　申請保護的產(chǎn)品產(chǎn)地在縣域范圍內(nèi)的保護申請，由當?shù)乜h級以上人民政府指定的地理標志產(chǎn)品保護申請機構(gòu)或人民政府認定的協(xié)會和企業(yè)（以下簡稱申請人）提出。申請保護的地理標志產(chǎn)品產(chǎn)地跨縣域范圍的保護申請，由福州市地理標志產(chǎn)品申報保護工作領(lǐng)導小組提出。

　　　　第十條　申請保護的產(chǎn)品在縣域范圍內(nèi)的，由縣級人民政府提出產(chǎn)地范圍的建議；跨縣域范圍的，由福州市人民政府提出產(chǎn)地范圍的建議。

　　　　第十一條　申請人應提交以下資料：

　　　　（一）有關(guān)地方政府關(guān)于劃定地理標志產(chǎn)品產(chǎn)地范圍的建議。

　　　　（二）有關(guān)地方政府成立申請機構(gòu)或認定協(xié)會、企業(yè)作為申請人的文件。

　　　　（三）地理標志產(chǎn)品的證明材料，包括：

　　　　 1、地理標志產(chǎn)品保護申請書；

　　　　 2、產(chǎn)品名稱、類別、產(chǎn)地范圍及地理特征的說明；

　　　　 3、產(chǎn)品的理化、感官等質(zhì)量特色及其與產(chǎn)地的自然因素和人文因素之間關(guān)系的說明；

　　　　 4、產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范（包括產(chǎn)品加工工藝、安全衛(wèi)生要求、加工設(shè)備的技術(shù)要求等）；

　　　　 5、產(chǎn)品的知名度，產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售情況及歷史淵源的說明。

　　　　（四）擬申請的地理標志產(chǎn)品的技術(shù)標準。

　　第四章　標識標志管理

　　第十二條　地理標志產(chǎn)品專用標志由國家標準規(guī)定的專用標志圖案及地理標志產(chǎn)品名稱組成。

　　第十三條　生產(chǎn)者使用地理標志產(chǎn)品專用標志，應向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請，并提交以下資料：

　　（一）地理標志產(chǎn)品專用標志使用申請書；

　　（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、社團登記證或者其他證明材料；

　　（三）生產(chǎn)許可證（地理標志產(chǎn)品未涉及生產(chǎn)許可的除外）；

　　（四）由當?shù)卣�府主管部門出具的產(chǎn)品產(chǎn)自特定地域的證明；

　　（五）有資格的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)出具的檢驗報告；

　　（六）其他要求。

　　　　上述申請經(jīng)各相關(guān)保護工作組受理，報市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局初審合格后，上報福建省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局進行審核，并經(jīng)國家質(zhì)檢總局審查合格注冊登記后，發(fā)布公告，生產(chǎn)者即可在其產(chǎn)品上使用地理標志產(chǎn)品專用標志，獲得地理標志產(chǎn)品保護。

　　第十四條　獲準使用地理標志產(chǎn)品專用標志資格的生產(chǎn)者，有權(quán)在其產(chǎn)品的標簽、包裝、廣告、說明書上使用專用標志，但不得將使用權(quán)轉(zhuǎn)給他人。產(chǎn)地保護范圍以外的產(chǎn)品不得使用專用標志。

　　第十五條　地理標志產(chǎn)品專用標志由相關(guān)保護工作組或由其指定的行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟以及專業(yè)合作經(jīng)濟組織統(tǒng)一印制，報市領(lǐng)導小組辦公室備案，實行使用登記管理制度。地理標志產(chǎn)品專用標志可根據(jù)需要按比例放大或縮小，粘貼或印刷在產(chǎn)品包裝物上。直接印刷在產(chǎn)品包裝物上的，使用者須向相關(guān)保護工作組提出申請，并上報選定的印刷企業(yè)，經(jīng)保護工作組核準同意，并報市領(lǐng)導小組辦公室備案后，方可按核定數(shù)量印刷。使用者應嚴格管理，按季度向相關(guān)保護工作組報告使用情況。

　　第十六條　專用標志的印刷必須符合國家質(zhì)檢總局2006年109號《關(guān)于發(fā)布地理標志保護產(chǎn)品專用標志比例圖的公告》的規(guī)定。

　　第十七條　地理標志產(chǎn)品專用標志的申請、使用及管理由各相關(guān)保護工作組制定具體的專用標志使用管理細則，報市領(lǐng)導小組批準后實施。

　　第五章　生產(chǎn)和銷售管理

　　第十八條　獲準使用地理標志產(chǎn)品專用標志資格的生產(chǎn)者，應按照地理標志產(chǎn)品的國家標準或福建省地方標準及國家質(zhì)檢總局批準公告規(guī)定的質(zhì)量技術(shù)要求組織生產(chǎn)，確保原料產(chǎn)地、加工場所、產(chǎn)品質(zhì)量符合規(guī)定要求，等級標注必須與實物質(zhì)量一致。

　　第十九條　地理標志產(chǎn)品的銷售者，應建立進貨可追溯和驗收制度，嚴禁銷售假劣產(chǎn)品。

　　第二十條　禁止偽造或冒用地理標志產(chǎn)品專用標志。未經(jīng)公告，任何單位和個人不得使用地理標志產(chǎn)品專用標志。任何單位和個人不得使用與專用標志相近的、易產(chǎn)生誤解的產(chǎn)品名稱或標識。任何單位和個人不得銷售未經(jīng)公告的專用標志產(chǎn)品。

　　第六章　保護和監(jiān)督

　　第二十一條　保護范圍在縣域范圍內(nèi)的地理標志產(chǎn)品的日常監(jiān)督管理和保護工作由當?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責，相關(guān)部門配合；跨縣域范圍的，由各保護工作組具體負責。重點對相關(guān)地理標志產(chǎn)品的產(chǎn)地范圍、產(chǎn)品名稱、原材料、生產(chǎn)技術(shù)工藝、生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)備、質(zhì)量特色、質(zhì)量等級、產(chǎn)品數(shù)量、包裝標識；產(chǎn)品專用標志的印刷、發(fā)放、數(shù)量、使用情況及產(chǎn)品的標準符合性等方面進行日常監(jiān)督。

　　第二十二條　對于擅自使用或偽造地理標志產(chǎn)品名稱及專用標志、不符合該地理標志產(chǎn)品標準和管理規(guī)范要求而使用該地理標志產(chǎn)品的名稱的或，者使用與專用標志相近、易產(chǎn)生誤解的名稱或標識及可能誤導消費者的文字或圖案標志，使消費者將該產(chǎn)品誤認為地理標志保護產(chǎn)品的行為，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法進行查處。

　　第二十三條　為加強對獲準使用地理標志產(chǎn)品專用標志資格的生產(chǎn)者的監(jiān)督管理，確保其按相應標準和管理規(guī)范組織生產(chǎn)，福州市地理標志產(chǎn)品保護專用標志的使用采取企業(yè)年度報告及審查工作管理制度。企業(yè)年度報告采取每兩年企業(yè)提交年度自查申報表，按產(chǎn)品保護范圍，由縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或各保護工作組對企業(yè)自查材料進行審核和實地抽查相結(jié)合的方式進行。

　　第二十四條　獲準使用地理標志產(chǎn)品專用標志資格的生產(chǎn)者，未按相應標準和管理規(guī)范組織生產(chǎn)的，或者在2年內(nèi)未在受保護的地理標志產(chǎn)品上使用專用標志的，或者年度報告審查不合格的，由各保護工作組收集匯總上報市領(lǐng)導小組辦公室，由市領(lǐng)導小組辦公室逐級報請國家質(zhì)檢總局注銷其地理標志產(chǎn)品專用標志使用注冊登記，停止其使用地理標志產(chǎn)品專用標志并對外公告。

　　第二十五條　市領(lǐng)導小組以及辦公室可以根據(jù)實際情況，委托有資質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)統(tǒng)一組織對福州地理標志產(chǎn)品的質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。

　　第二十六條　違反本規(guī)定的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國標準化法》等有關(guān)法律法規(guī)予以處罰，并按規(guī)定取消其使用地理標志產(chǎn)品專用標志資格。

　　第二十七條　從事福州地理標志產(chǎn)品保護工作的人員應忠于職守，秉公辦事，不得濫用職權(quán)、以權(quán)謀私，不得泄露企業(yè)的技術(shù)和商業(yè)秘密。違反以上規(guī)定的，根據(jù)情節(jié)輕重，予以行政紀律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第七章　附　則

　　　　第二十八條　本辦法自發(fā)布之日起施行。