關于印發忻州市部門統計工作管理辦法的通知


忻政辦發〔2008〕84號




各縣、市、區人民政府，市直有關部門，駐忻有關單位：

現將《忻州市部門統計工作管理辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。



二OO八年六月五日





忻州市部門統計工作管理辦法


第一章 總則

第一條 為加強我市部門統計管理工作，規范統計行為，根據《中華人民共和國統計法》及其實施細則、國家統計局關于《部門統計調查項目管理暫行辦法》和《統計從業資格認定辦法》的有關規定，結合我市實際，特制定本辦法。

第二條 忻州市行政區域內部門統計工作適用本辦法。

第三條 統計局作為政府綜合統計機構，履行統計調查服務和統計工作的綜合管理職能，負責對各部門統計從業資格考試的管理和指導、統計調查、統計報表、統計資料發布等進行管理，對部門的統計基礎業務進行指導。

第二章 機構人員

第四條 部門統計應根據統計任務的需要和本部門編制、人員情況設置相應統計機構或配備統計人員，并指定統計負責人。在業務上接受市、縣政府綜合統計部門的管理和指導。

第五條 部門統計負責人，是指代表本部門履行《統計法》規定職責的主要責任人員。不設置統計機構的，一般應當由具備相當統計專業技術職務條件的人員擔任統計負責人。

第六條 部門統計人員，應當具備統計從業資格，持有統計從業資格證書。

第三章 統計調查管理

第七條 部門的專業性統計調查，由本部門統計機構或統計人員擬定調查方案。調查對象屬于本部門管轄范圍的，由本部門負責人審批，報政府統計部門備案。調查對象超出本部門管轄范圍的，報政府統計部門審批。部門內其他職能機構無權單獨制定統計調查項目。

第八條 按照規定程序批準或者備案的統計調查表，必須在調查表的右上角標明表號、制表機關、批準或者備案機關、批準或者備案文號、有效期限。

對未標明前款所列內容或者超過有效期限的統計調查表，有關統計調查對象有權拒絕填報，統計機構有權廢止。

第九條 部門調查項目中的統計標準和分類必須與政府綜合統計機構規定使用的標準和分類相一致。涉及政府綜合統計機構規定以外的專業標準和分類，要與國家有關標準或行業標準相一致。尚無國家標準和行業標準的，必須嚴格按照標準化分類原理進行歸納和設計，并在使用前征求政府綜合統計部門的意見。

第十條 部門統計調查項目送審及備案時，須備齊以下文件：

（一）以部門名義提出的申請審批或備案的函。

（二）調查方案和表式。包括：總說明、報表目錄、基層表式、綜合表式、統計標準和分類目錄、指標解釋、邏輯關系及抽樣方案（針對抽樣調查）等。應明確表述調查目的、調查對象、統計范圍、調查方法、調查頻率、填報要求、報送渠道、時間要求等。

（三）相關文件。包括新建立調查項目的背景材料、重大調查項目的研究論證材料及試點報告等。

第十一條 政府綜合統計部門在收到部門正式申請函及完整的相關資料后，在20個工作日內完成審批；在5個工作日內完成備案。完成時間以復函日期為準。

第十二條 部門統計調查，不得與國家統計調查重復、矛盾。

第四章 統計報表管理

第十三條 部門內專業統計報表，無論定期報表、年報或一次性調查報表，在向上級主管部門上報的同時應報送同級政府綜合統計部門備案。對國民經濟核算和政府宏觀管理需要的部門統計資料和財務資料要及時向同級政府綜合統計部門報送。

第十四條 政府綜合統計部門應加強對部門統計人員的專業培訓，提高業務素質。通過工作會議或業務會議向各部門明確統計數據報送渠道、方式、內容和時間。

第十五條 部門按照統計報表制度的有關規定，及時準確向政府綜合統計機構報送統計年報、統計定期報表、普查及其它一次性統計調查報表和統計資料。

第十六條 部門報送的各類統計報表，經本部門領導人或者統計負責人審核、簽署并加蓋印章上報。

第五章 統計基礎工作管理

　　第十七條 部門統計機構或統計人員應按國家有關規定，建立統計資料檔案制度，加強對原始憑證和統計資料的管理，不得擅自銷毀。

　　第十八條 對重要數據各部門應建立統計臺帳。

第六章 統計資料的發布

　　第十九條 部門公開發表本部門管轄系統內有關國民經濟和社會發展的統計數字，須經同級統計部門審查。

　　第二十條 政府統計部門要定期發布統計信息，充分利用可以公開的統計資料，適時為社會提供咨詢服務。在統計制度規定之外提供的統計信息咨詢，按國家規定實行有償服務�！　�

第七章 統計科學研究管理

　　第二十一條 部門統計人員要積極參加政府統計部門組織的統計科研活動，每季度必須撰寫統計信息和統計分析報告，對本部門管轄的經濟社會情況進行及時反映、深入分析。統計信息、分析應向同級統計部門報送。政府統計部門要適時召開統計分析交流會議，各部門統計人員參與，對全市經濟社會情況進行分析交流。

第八章 實施與監督

　　第二十二條 政府統計部門制定專門的考核辦法，對部門統計報表、統計信息進行考核，并對優秀統計人員和集體給予獎勵。

　　第二十三條 政府統計部門對部門統計進行管理、協調和監督檢查。實行統計巡查制度，定期不定期地對各部門、各單位開展的統計調查項目、統計報表制度和統計標準的執行情況進行檢查，并對主要經濟指標的數據質量進行抽查。

　　第二十四條 部門統計工作有下列違法行為的，由政府綜合統計部門或相關部門依法處理：

　�。ㄒ唬�對政府統計部門要求報送的各類報表屢次遲報、拒報的；

　�。ǘ�）虛報、瞞報統計數據，隨意篡改統計資料、編造虛假數據的；

　　（三）未報經審查或者備案，擅自制發統計調查表的；

　�。ㄋ模┢渌�違反統計法律法規的行為。

第九章 附則

第二十五條 本辦法由忻州市統計局負責解釋，從發布之日起開始施行