國務院安委會辦公室關于開展放假與停產檢修煤礦復產驗收及煤礦安全生產工作督查的通知

安委辦明電〔2008〕4號


各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產委員會（天津、上海、廣東、海南、西藏除外）：

　　為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于做好近期煤炭生產供應工作的通知》（國辦發明電〔2008〕12號，以下簡稱《國辦通知》）精神，落實國務院領導同志關于加強災后恢復期間安全生產、確保煤礦供電安全的指示精神,做好煤礦節后復產驗收工作，確保煤礦安全供用電、確保煤礦安全生產、確保煤炭供應，堅決防范重特大事故發生，國務院安委會辦公室決定對放假與停產檢修煤礦節后復產及煤礦安全生產工作進行督查。現將有關事項通知如下：

　　一、督查地區

　　國務院安委會辦公室會同國家電監會組織對湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南等6個省（市）進行督查，其他產煤省（區、市）及新疆生產建設兵團自行組織檢查。

　　二、督查的主要內容

　　（一）各省（區、市）人民政府及煤炭行業管理部門、煤礦安全生產監管部門、駐地煤礦安全監察機構貫徹落實黨中央、國務院抗災救災決策部署和胡錦濤總書記、溫家寶總理的重要講話精神，全國煤電油運保障工作電視電話會議精神，《國辦通知》精神，以及國家安全監管總局、國家煤礦安監局確保煤礦安全生產、確保煤炭供應的具體安排等情況，重點了解做好春節放假與停產檢修煤礦節后嚴格有序復產及煤礦安全生產工作情況。

　　（二）檢查放假與停產檢修的煤礦落實《國家安全監管總局、國家煤礦安監局關于切實做好放假、停產檢修煤礦節后復產工作的緊急通知》（安監總明電〔2008〕2號）情況。對于放假與停產檢修的煤礦，要嚴把復產驗收關，堅持"誰組織、誰驗收、誰簽字、誰負責"，特別要督促煤礦按規定做好排瓦斯、排水工作。對放假與停產檢修煤礦，要逐礦落實復產驗收時間安排，做到嚴格有序恢復生產。

　　（三）檢查雨雪冰凍災害嚴重的貴州、湖南、湖北等省落實《國家安全監管總局、國家煤礦安監局關于加強災區供電線路受損煤礦安全生產工作的緊急通知》（安監總明電〔2008〕3號）和《國家電監會關于加強電網搶修恢復期間電力安全生產工作的緊急通知》（辦安全〔2008〕7號）情況，要高度重視災區煤礦供電工作，特別是災區因停電造成停風、停止井下排水的煤礦，在恢復生產時地方各級人民政府及主管部門要督促供電企業制訂和落實有效的電網搶修恢復期間煤礦供電安全措施、完善應急預案、優先搶修煤礦供電受損線路并嚴格執行對煤礦的停送電制度，要根據不同情況協助煤礦制訂詳細、具體的排瓦斯和排水方案。井下排放瓦斯必須由煤礦專業救護隊進行，嚴禁煤礦自行組織本礦工人入井排放瓦斯；井下被水淹沒或部分被淹的礦井，要加強支護，防止冒頂事故。

　　（四）檢查節日和"兩會"期間堅持正常生產的國有重點煤礦、地方國有煤礦和其他具備安全生產條件的煤礦落實各項安全責任和措施，嚴格煤礦負責人和生產經營管理人員下井帶班制度，落實停電預案等情況，嚴防煤與瓦斯突出、瓦斯爆炸、透水等事故，堅決杜絕超能力、超強度、超定員生產情況。

　　三、督查時間安排

　　2月19日至29日期間；國務院安委會辦公室督查組到相關省（市）督查時間5～7天，具體時間由各組自行安排。

　　四、國務院安委會辦公室督查組人員組成

　　此次督查共分6個組，每組12人左右。組長分別由國家安全監管總局、國家煤礦安監局負責同志擔任。成員由國家安全監管總局、國家煤礦安監局安全監察專員和有關司局與在京直屬單位人員；國家電監會有關派出機構人員等組成。同時邀請有關新聞單位記者參加。

　　五、督查方式

　　（一）聽取匯報，查閱資料。要全面聽取所到地區、單位的工作匯報，認真查閱相關文件、記錄及資料。

　　（二）突出重點，隨機抽查。要深入受災嚴重地區，深入基層、井下，原則上每組應到一個市（地），兩個以上縣（區）和一個國有煤礦，兩個地方小煤礦，一個供電企業。

　　（三） 交流情況，提出建議。督查結束后，要向被督查的地方人民政府、相關部門和單位反饋督查意見，指出問題，提出建議。

　　（四）發揮輿論監督作用。邀請新聞單位記者隨同開展工作，及時報道相關情況，接受社會監督。

　　六、其他事項

　　（一）請六省（市）人民政府及有關部門和單位高度重視這次專項督查，在認真自查的同時，積極配合國務院安委會辦公室督查組開展工作。

　　（二）國務院安委會辦公室各督查組的具體檢查方案、日程安排以及人員名單由各組另行通知。

　　（三）六省（市）以外的其他產煤省（區、市）及新疆生產建設兵團，由各省級安全生產委員會按照上述督查內容組織自查，并請將自查情況于3月3日前報送國務院安委會辦公室。

　　（四）參加督查人員要嚴格執行黨風廉政建設的有關規定，廉潔自律，接受監督。

　　國務院安全生產委員會辦公室

　　二○○八年二月十六日