汕頭市人民政府辦公室關于印發汕頭市城市道路停車泊位管理操作規范的通知

汕府辦〔2009〕70號


各區縣人民政府，市政府有關部門、有關直屬機構：
《汕頭市城市道路停車泊位管理操作規范》已經市人民政府同意，現予印發，請認真組織實施。
　　　　　


汕頭市人民政府辦公室　　　　　　　　　
二○○九年四月二十四日



汕頭市城市道路停車泊位管理操作規范

為規范我市城市道路停車泊位的設置和管理，根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》和《廣東省道路交通安全條例》和《汕頭市城市道路停車泊位管理規定》的有關規定，結合汕頭實際，制定本操作規范。

第一條　指導原則

（一）根據城市路網狀況、交通狀況，按照城市總體規劃、交通規劃和城市停車專項規劃的要求，確定道路停車泊位的控制總量。
（二）城市道路停車泊位的施劃，不得影響車輛、行人正常通行，不得影響交通視線，不得影響市容觀瞻，不得妨礙市政設施功能，不得妨礙搶險救災，不得影響居民起居條件。
（三）城市道路停車泊位的施劃，應與路外停車規劃建設相協調，并隨著道路通行狀況、車輛總數的變化和局部區域用地功能的改變，作相應的調整。
（四）由市政府組織市政府辦公室、公安（交警、消防）、規劃、財政、城管、交通、物價、法制部門和金平、龍湖、濠江等各區政府一名領導組成市道路停車泊位管理協調領導小組（以下簡稱市協調領導小組），市協調領導小組下設辦公室，辦公室日常工作由市公安交通管理部門負責。

第二條　設置準則

（一）設置交通信號燈的交叉路口、鐵路道口、急彎路、寬度不足4米的窄路、橋梁、陡坡、隧道以及距離上述地點50米以內路段的機動車道內不得設置停車泊位；沒有設置交通信號燈的交叉路口或消防隊（站）、急救站、加油站30米以內不得設置道路停車泊位；其他法律、法規、規章規定禁止車輛臨時停放的地點不得設置道路停車泊位。公共汽車停靠站點15米以內和消防栓2米以內不得設置停車泊位。
（二）在機動車道與非機動車道、人行道之間設有隔離設施的路段以及人行橫道原則上不得設置停車泊位。
（三）城市快速路、城市主干道和景觀大道原則上不得設置道路停車泊位。
（四）對社會開放的路外公共、配建停車場（庫）半徑200米范圍內設置的道路停車泊位必須與路外停車管理相協調，停車場（庫）內停車泊位能夠滿足需求的道路不宜設置道路停車泊位。
（五）對于較窄，但停車需求量大的道路應單側設置道路停車泊位，而相對較寬的道路可雙側設置道路停車泊位（詳見下表）。當道路車行道寬度小于下表車行道寬度下限時，不得設置道路停車泊位。

道路類別
道路通行狀況
道路車行道寬度B
允許停放狀況

城市道路


雙向通行
B≥12m
允許雙側順向停車

12m＞B≥10m
允許單側順向停車

單向通行
10＞B≥8m
允許單側順向停車

單雙向通行
B＜8m
禁止停車


（六）交通擁擠，設置道路停車泊位對車輛、行人通行影響較大的道路或路段，原則上不宜設置。確需設置的，由公安交通管理部門會同市規劃、城管等部門對各時段的通行量進行分析，確定準予或禁止停放的時段。
（七）人行步道原則上不宜設置道路汽車停車泊位。確有停車需求，且滿足下列條件的，由相關單位或個人向公安交通管理部門申報，經道路主管部門同意，可適當施劃機動車道路停車泊位，但設置數量應從嚴控制。
1、寬度4.5米以上的步道，允許停放摩托車。
2、寬度8米以上的步道，允許停放小汽車。
3、停放機動車應不影響行人安全和正常通行，不妨礙交通視線，不占用消防通道和盲道。
4、停放小汽車的人行道基礎層應實施混凝土硬化改造，不致影響、損壞路面。
5、因停車造成路面及其它市政設施損壞的，由申報單位或停車使用方負責修復。
（八）已按規劃要求建有停車場（庫）的賓館、酒樓、商場、公司等經營性單位，其門前路段不再設置道路停車泊位。符合設置臨時停車場條件（參照第五項規定），且現狀未進行建設的空曠地，原則上應先考慮協調利用空曠地設置臨時停車場,其周邊道路停車泊位應視停車場使用情況進行設置。
（九）符合道路停車泊位設置條件（參照第五項規定）的支路、巷道、區間路等路段，由市規劃部門先行規劃公示，并按下列情形設置：
1、屬市政設施管理行政主管部門負責管理或者雖非政府投資建設但經擁有產權或使用權的業主同意的，按照本操作規范第三條規定設置道路停車泊位。
2、道路產權或使用權存在爭議的，異議方可向市公安交通管理部門提出，由市公安交通管理部門受理后轉國土部門調查確認，經擁有產權或使用權的業主同意，按照本操作規范第三條規定設置停車泊位。
（十）道路停車泊位與重要建筑物、停車庫以及有行車需求的巷道出口之間，應留有不小于2米的安全距離。

第三條　道路停車泊位的收費類型和設置標準

（一）道路停車泊位的收費類型
1、收費類：
城市道路停車泊位，采取相對集中的方式，由市財政部門會同市公安、城管、物價等部門，對道路停車泊位的經營權通過公開招標選擇經營管理者。取得經營權的經營單位（以下簡稱經營單位）按物價部門核定標準對道路停車泊位使用人收取道路人工停車費，收費形式可采取如下幾種：
（1）現場收費。由經營單位管理人員向道路停車泊位停車人，按輛次收取道路人工停車費，管理人員給停車人開具收費憑證。不同時段和路段的道路停車泊位按不同標準收費。收費標準由物價部門確定，收費憑證使用稅務部門規定的票據。
（2）集中收費。對臨路（街）的賓館、酒家、商場、公司等經營性單位門前路段設置的道路停車泊位，可由該單位與經營單位協商，向經營單位繳交道路人工停車費，使用單位必須派專人管理，維護停車秩序，具體停放時段由申請單位與經營單位協商確定；其他時段由經營單位按輛次向停車人收取道路人工停車費。
（3）發售月票（卡）。停車人可向經營單位購買月票（卡），憑月票（卡）在市區所有由經營單位管理的道路停車泊位停放車輛。月票（卡）收費標準由物價部門確定。
2、免費類：
《汕頭市城市道路停車泊位管理規定》頒布前已建成，但未配建停車場（庫）的臨路（街）黨政機關、學校和醫院等單位可申請在周邊道路施劃免費道路停車泊位。施劃免費道路停車泊位及設置標志牌的費用由申請單位負責（如實行時段收費的由經營單位負責）。免費道路停車泊位只供上述單位及前往該單位的辦事人員車輛在規定時段臨時停放，申請單位在核準免費使用的時段應派員負責管理，維護車輛停放秩序。免費道路停車泊位不得變相收取任何費用。
為有效提高道路停車泊位的利用率，核準免費使用時段以外時段（當天19：00～次日上午8：00），可由取得同一路段收費停車泊位經營權的單位負責經營管理。
（二）道路停車泊位的設置標準
1、標準汽車停車泊位平行式停車位按照5.25米×2.2米（含標線寬度），較大停車泊位7米×2.5米，以白色單實線（寬度10-15厘米）施劃，每施劃兩個泊位應留出1.5米的間隔空間以利車輛出入；傾斜式停車位5米×2.2米（含標線寬度）。垂直式停車位按照5米×2.2米（含標線寬度），以白色單實線（寬度10-15厘米）施劃。傾斜式和垂直式停車位不設較大停車泊位，各設置道路停車泊位的路段原則上應設置少量的較大汽車停車泊位。摩托車停車泊位為0.8米×2米。以白色單實線（寬度10-15厘米）施劃。占用人行步道設置的標準汽車停車泊位原則上為傾斜式停車位。
2、免費停車泊位應在線內標注白色“XX時至XX時免費”字樣。
3、道路停車泊位所在路段首尾均須設置停車場P標志和明碼標價牌（由物價部門按規定監制），標明服務內容、收費依據、收費標準、計費方法、免費停放時限以及投訴舉報電話等；服務內容應當明示不提供保管車輛及財物的服務，以及可停車輛類型。
4、停車泊位所在路段的適當位置設置交通違法警告指示牌，明示交通違法行為類型和處罰種類、強制措施。
第四條　免費道路停車泊位及專項規劃以外道路停車泊位的申報程序
（一）免費道路停車泊位申報程序
申請免費道路停車泊位的單位應向市公安交通管理部門提出申請，說明臨時占道停放車輛的理由、期限、停放時段以及申請的泊位數等，由市公安交通管理部門會同市財政部門核準，并按實際情況統一施劃標線、統一制作標志牌。申請所需的表格等由市公安交通管理部門負責制作。
（二）道路停車泊位專項規劃以外的道路停車泊位申報程序
根據《汕頭市城市道路停車泊位管理規定》第六條第二款規定精神，對個別符合設置道路停車泊位條件，又未列入城市道路停車泊位專項規劃的，相關單位或個人可向市公安交通管理部門提出設置申請，由市公安交通管理部門受理后，會同規劃、物價、城管、財政、消防等部門進行審核，并報市協調領導小組同意后予以設置。新增道路或道路停車泊位專項規劃以外的道路停車泊位，應按招投標的有關規定實行公開招投標或擬標。對道路停車泊位專項規劃以外道路停車泊位的設置申請，實行一票否決的制度。申請所需的表格等由市公安交通管理部門負責制作。由于道路維修改造造成停車泊位較長時間無法使用；交通組織改變，雙向行駛調整為單向行駛或因交通流量增大，設置停車泊位對正常通行造成影響；道路功能改變；其他涉及公眾利益等公共原因，需要取消使用停車泊位的，可按照取消的泊位數予以核減上交承包金額。需要暫停使用停車泊位1個月以上的，可按照暫停的泊位數在年度評估時予以核減上交承包金額。
城市道路停車泊位專項規劃以外的道路停車泊位按照本操作規范的規定設置、管理。
第五條　遇有本操作規范尚無規定或規定不夠明確的情況時，可由協調領導小組研究確定。
澄海區、潮陽區、潮南區和南澳縣的道路停車泊位設置、管理參照本操作規范執行。