第110號


　　《汕頭市地名管理辦法》已經2009年7月31日汕頭市人民政府第十二屆45次常務會議審議通過，現予公布，自2009年10月1日起施行。

市　長

二○○九年八月十二日




汕頭市地名管理辦法

　　第一條 為規范地名管理，適應城鄉建設、社會發展和人民生活需要，根據有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。
　　第二條 本市行政區域內的地名管理適用本辦法。
　　第三條 本辦法所稱的地名是指用作標示方位、地域范圍的地理實體名稱，包括自然地理實體名稱、行政區域名稱、居民地名稱、建筑物和住宅區名稱、專業設施名稱、公共場所和文化設施名稱、市政交通設施名稱等。
　　第四條 各級人民政府應當按照國家和地方的規定，對地名實施統一管理，實行分類、分級負責制。
　　市民政部門主管本市的地名管理工作，組織實施本辦法；區（縣）民政部門負責本轄區內的地名管理工作。
　　規劃、建設、國土資源、房管、公安、城管、財政、工商、文化、交通、農業、旅游、檔案等部門按照各自職責，依法做好地名管理工作。
　　第五條 地名管理工作經費應當列入年度財政預算，專款專用。
　　第六條 市和區（縣）民政部門應當根據城鄉總體規劃,會同有關部門依法編制本級行政區域的地名規劃,經同級人民政府批準后組織實施。
　　區（縣）地名規劃在報同級人民政府批準前，應當經市民政部門審核。
　　第七條 地名一般由專名和通名兩部分組成，其命名、更名應當尊重當地地名的歷史和現狀，保持地名的相對穩定，避免重復，并符合國家和地方的有關規定。
　　第八條 舊城改造片區以及改（擴）建的建筑物、住宅區、路、街、巷等，應當使用原地名；因特殊原因確需更名或者銷名的，建設單位應當在辦理建設項目規劃報建手續的同時，向建設項目所在地民政部門申請辦理更名或者銷名手續。
　　第九條 金平區、龍湖區、濠江區所轄行政區域，澄海區、潮陽區、潮南區的城區等城市化管理地區，其路、街、巷名稱和市政交通設施名稱的命名、更名，由所在地規劃部門申報，經同級民政部門和市民政部門審核后，報市人民政府審批；涉及區與區之間的，由有關區人民政府申報，經市民政部門審核并征求相關區人民政府、市規劃部門意見后，報市人民政府審批。
　　除前款規定以外，其他地名的命名、更名按照國家、省規定的程序和權限實施許可。
　　經區（縣）人民政府或者民政部門批準命名、更名的地名，由區（縣）民政部門報市民政部門備案。
　　第十條 門牌號碼由所在地公安派出所編定。
　　第十一條 申請地名命名、更名和銷名，應當提交下列材料：
　　（一）地理實體的性質、位置、規模；
　　（二）命名、更名理由；
　　（三）擬用地名的用字、拼音、含義；
　　（四）有關方面的意見及相關材料；
　　（五）民政部門規定的其他材料。
民政部門應當在其辦公場所或者本機關公眾信息網站公示下列事項：
　　（一）許可事項名稱、條件、程序、辦理期限、需要提交的全部材料目錄；
　　（二）有關法律、法規、規章依據；
　　（三）提出申請的方式；
　　（四）申請書示范文本。
　　第十二條 地名的命名、更名和銷名，受理機關應當自受理申請之日起二十個工作日內作出決定；但涉及公眾利益，需要征求有關方面意見并進行協調的，受理機關可以自受理申請之日起兩個月內作出決定。
　　第十三條 經批準命名、更名和銷名的地名，應當依法向社會公布。
　　第十四條 經批準的地名為標準地名。
　　下列范圍內必須使用標準地名：
　　（一）涉外協定、文件；
　　（二）機關、團體、企事業單位的公告、文件（包括電子、音像文件）；
　　（三）報刊、廣播、電視、地圖、信息網絡和有關書籍及其它出版物；
　　（四）道路、街、巷、樓、門牌、商標、牌匾、廣告、合同、證件、印信和公共交通站牌等。
　　第十五條 地名的書寫、譯寫、拼寫，應當使用國家公布的規范漢字；中國地名的羅馬字母拼寫，應當按照國家公布的《中國地名漢語拼音字母拼寫規則（漢語地名部分）》拼寫。
　　第十六條 建設單位在申辦建設用地手續和商品房預售證、房地產證及門牌時，涉及地名命名、更名的，應當向國土、規劃、房管、公安等部門提交標準地名批準文件。
　　第十七條 規劃部門在制訂和審查城市建設規劃時，應當要求有關部門及時向民政部門申報地名，經批準的地名，方準予在規劃圖紙和設計書中使用。
　　第十八條 出版與本市行政區域內地名有關的各類圖（冊），屬于全市性的，出版單位應當在出版前報市民政部門審核；屬于地區性的，出版單位應當在出版前報所在地民政部門審核。
辦理前款規定的審核手續應當提交下列材料；
　　（一）圖（冊）核準申請書；
　　（二）試制樣圖（冊）；
　　（三）編制圖（冊）所使用的資料說明。
　　民政部門應當自受理申請之日起一個月內作出審核決定。
　　第十九條 民政部門應當依法對地名標志的設置進行組織、協調、指導和監督檢查。
　　第二十條 地名標志的設置、維護和更換，按照下列規定執行：
　　（一）城市內的主要道路、跨區道路以及行政區域界位，其地名標志由市民政部門負責；其他路、街、巷等居民地的地名標志，由所在地區（縣）人民政府確定具體負責單位；
　　（二）建筑物、住宅區的地名標志，由建設單位或者產權人負責；
　　（三）橋梁、隧道、立交橋等市政交通設施以及專業設施、公共場所、文化設施的地名標志，由產權人或者有關專業主管部門負責；
　　（四）重要自然地理實體的地名標志，由有關部門按照管理權限和職責負責。
　　第二十一條 地名標志牌應當符合國家標準。地名標志牌上的地名，應當使用標準地名，并按規范書寫漢字、標準漢語拼音。
　　第二十二條 任何組織和個人不得涂改、玷污、遮擋、損毀或者擅自移動地名標志。因施工等原因需要移動地名標志的，應當事先報所在地縣以上民政部門或者有關專業主管部門同意，并在施工結束前負責恢復原狀，所需費用由工程建設單位承擔。
　　第二十三條 地名檔案由各級民政部門分級管理，業務上接受同級檔案管理部門和上級民政部門的監督、指導。
　　第二十四條 各級民政部門應當建立本行政區域的地名信息數據庫，及時更新地名信息，依法開展地名信息咨詢服務。
　　第二十五條 違反本辦法，有下列情形之一的，由民政部門按照下列規定處罰：
　　（一）擅自對地名進行命名、更名的，責令限期改正，逾期不改正的，依法撤銷其名稱，并處以一千元以上一萬元以下罰款；
　　（二）公開使用未經批準的地名的，責令限期改正，逾期不改正的，處以一千元以上一萬元以下罰款；
　　（三）未按國家規定書寫、譯寫、拼寫標準地名的，責令限期改正，逾期不改正的，處以一百元以上五百元以下罰款；
　　（四）未經民政部門審核擅自出版與本市行政區域內地名有關的各類圖（冊）的，責令限期補辦手續，逾期不補辦的，處以二千元以上一萬元以下罰款；未使用標準地名，情節嚴重的，責令其停止出版和發行，沒收出版物，并可處以出版所得兩至三倍罰款；
　　（五）涂改、玷污、遮擋、損毀或者擅自移動地名標志的，責令限期改正，逾期不改正的，處以五百元以上二千元以下罰款；造成損失的，責令賠償。
　　第二十六條 盜竊、故意損毀地名標志的，由公安部門依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第二十七條 民政部門和其他有關行政部門有下列行為之一的，對負責的主管人員和其他直接責任人員，視情節輕重，由其上級主管部門或者所在單位給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
　　（一）對符合條件的地名命名、更名或者地名類圖（冊）申請不依法予以許可的；
　　（二）對不符合條件的地名命名、更名或者地名類圖（冊）申請予以許可的；
　　（三）無法定事由，不在規定期限內作出是否準予許可的決定的；
　　（四）利用職權收受、索取財物的；
　　（五）其他濫用職權、徇私舞弊的行為。
　　第二十八條 本辦法自2009年10月1日起施行。1997年9月4日汕頭市人民政府頒布的《汕頭經濟特區地名管理辦法》同時廢止。