新余市人民政府辦公室關于印發新余市人民政府新聞發布辦法的通知
余府辦發〔2008〕56號
各縣（區）人民政府、管委會，市政府各部門，市直各單位：



《新余市人民政府新聞發布辦法》已經2008年11月3日市七屆人民政府第30次常務會議審議通過，現予印發，請認真遵照執行。



規范政府新聞發布工作，有利于進一步加強政府與社會公眾的溝通，推進政府信息公開，提高政府工作的透明度，保障人民群眾的知情權、參與權和監督權。各級各部門要充分認識新聞發布工作的重要性，加強對外宣傳，正確引導社會輿論，充分發掘新聞資源，通過新聞媒體接受人民群眾的監督，進一步促進政府工作職能和作風的轉變，不斷提高政府工作水平、工作質量和工作效率。







二○○八年十一月七日



新余市人民政府新聞發布辦法







第一條 為進一步加強政府與社會公眾的溝通，推進政府政務信息公開，提高政府工作的透明度，保障人民群眾的知情權、參與權和監督權，根據國家和省有關規定，結合本市實際，制定本辦法。



第二條 市人民政府及各部門進行新聞發布活動（以下統稱新聞發布），適用本辦法。



第三條 進行新聞發布活動，應遵循下列原則：



㈠堅持黨的基本路線和正確的輿論導向；



㈡維護團結和穩定，促進社會經濟發展；



㈢突出全市中心工作和廣大人民群眾普遍關心的熱點難點問題；



㈣內容全面、準確、主動、及時；



㈤按權限發布。



第四條 市人民政府新聞辦公室負責新聞發布的組織協調工作。



第五條 新聞發布的主要內容包括：



㈠市人民政府有關工作，包括市人民政府及各部門制定的重要規范性文件、重大方針政策及其執行情況；



㈡市人民政府重要工作部署、重大活動安排、重大投資建設項目等及其進展情況；



㈢全市經濟和社會發展的中長期規劃和年度計劃，全市經濟和社會發展的階段性成果和重大成就；



㈣就市內外關注的重大熱點問題闡明市人民政府及相關部門的主張；



㈤發生重大自然災害、事故災難、公共衛生和一些社會安全事件等突發公共事件時，及時、準確、客觀、全面介紹事件進展情況、政府舉措和公眾防范措施等；



㈥社會關注的熱點、難點問題的處理、解決情況；



㈦針對外界對市人民政府工作所產生的誤解、疑慮以及歪曲和謠言，解疑釋惑，澄清事實，駁斥謠言；



㈧需要發布的其他重大事項。



第六條 新聞發布不得含有下列內容：



㈠違背憲法和法律、法規、規章以及社會主義道德規范；



㈡未經核實的新聞；



㈢與黨和國家的路線、方針、政策相抵觸；



㈣涉及國家秘密、商業秘密或個人隱私；



㈤影響社會穩定、不宜公開報道。



第七條 新聞發布采取下列方式：



㈠新聞發布會；



㈡背景吹風會；



㈢組織記者集體采訪、單獨采訪；



㈣以政府新聞發言人的名義發布新聞公報、聲明、談話；



㈤答復記者的電話、傳真和電子郵件問詢；



㈥通過政府網站、政府公報（刊物）和市重點新聞網站發布政府信息和新聞等。



第八條 設立新聞發言人制度。��



市人民政府新聞發言人由市人民政府副秘書長擔任。重大新聞，可以邀請市人民政府領導發布。



市人民政府各部門新聞發言人由該部門負責人擔任。市人民政府各部門應當將確定的新聞發言人人員名單以及人員變動情況及時報市人民政府新聞辦公室備案。



第九條 新聞發言人應當具備下列條件：



㈠堅持黨的基本路線，認真踐行鄧小平理論和“三個代表”重要思想；



㈡熟悉情況，精通業務；



㈢具有較高政策理論水平、較強的溝通能力和嚴謹的表達能力；



㈣嚴守紀律，應對機敏，知識面廣，敢于負責。



第十條 新聞發言人的主要職責包括：



㈠組織擬定新聞發布計劃、發布內容、發布材料，提出召開新聞發布會的時間；



㈡在新聞發布會上向新聞媒體發布新聞；



㈢根據工作需要，在新聞媒體上發表談話；



㈣根據實際需要，邀請市政府領導或部門領導發布新聞。



第十一條 新聞發布的時間：



㈠新聞發布原則上每季度進行一次，有重大事項經批準隨時進行；



㈡遇重大疫情、災情或者突發事件按規定報有關部門審批后以最快速度隨時發布。



第十二條 新聞發布內容審批程序：



㈠市人民政府常務會議決定的事項和市人民政府各位副市長根據階段性工作提出需要發布的內容，報市長批準；



㈡市人民政府各部門需要以市人民政府名義向社會發布新聞的，提出發布內容，經市政府秘書長審核同意后，報分管副市長批準。



按照前款第㈡項規定，市人民政府各部門需以市人民政府名義發布新聞的，承辦單位應填寫審核表，并形成新聞發布稿，提前3天向市人民政府新聞辦公室提出申請。未經批準，不得擅自發布新聞。



第十三條 新聞發布會一般由市人民政府新聞辦公室會同涉事單位安排。



第十四條 市政府新聞發布會除特殊安排外，向所有具有采訪資格的中外新聞媒體記者開放，包括持有有關主管部門頒發的有效記者證件、具備采訪資格的港澳臺地區新聞機構記者，以及經有關部門批準臨時來訪的境外新聞機構記者。



參加新聞發布會的記者，由市人民政府新聞辦公室負責安排和邀請。



第十五條 新聞發布會由市人民政府新聞辦公室主任主持。



第十六條 新聞發布會程序包括：



㈠主持人宣布新聞發布會開始，介紹新聞發言人及相關人員；



㈡新聞發言人發布新聞；



㈢新聞發言人及相關人員答記者問（記者需提問時，應舉手示意，由主持人確定；記者提問前，應首先說明自己的身份）；



㈣主持人宣布新聞發布會結束。



第十七條 使用后的新聞發布稿件（含電子文檔資料），由市人民政府新聞辦公室立卷保管，并定期向檔案管理單位移交。



第十八條 市直新聞單位根據新聞發布會發出有關新聞，必須在報道的開頭寫明“據市政府新聞發布會消息”，并按照有關規定按時刊發或播出，對該新聞的主題不得隨意修改。



第十九條 違反本辦法有下列情形之一的，由市人民政府辦公室、市人民政府新聞辦公室給予通報批評；造成惡劣影響的，由監察機關對直接負責的主管人員或其他直接責任人員給予行政處分：



㈠未經批準擅自發布新聞或超越批準范圍發布新聞的；



㈡未經授權以單位名義或以個人身份發布新聞的；



㈢進行各種形式有償新聞活動的。



第二十條 本辦法自2008年12月1日施行。