巴中市人民政府辦公室關于印發《巴中市生源地助學貸款管理試行辦法》的通知

巴府辦發[2007]76號


各縣（區）人民政府，市級各部門，市經濟開發區商貿園、工業園管委會：
現將《巴中市生源地助學貸款管理試行辦法》印發你們，請認真貫徹執行。
特此通知



二○○七年九月十四日



巴中市生源地助學貸款管理試行辦法

第一章 總則
第一條 為進一步落實國家助學貸款政策，幫助巴中市經濟困難學生順利完成學業，根據《國務院辦公廳轉發教育部、財政部、人民銀行、銀監會關于進一步完善國家助學貸款工作若干意見的通知》（國辦發[2004]51號）、《中國人民銀行、財政部、教育部、國家稅務總局關于進一步推進國家助學貸款業務發展的通知》（銀發[2001]245號）、《中國人民銀行、銀監會關于加快落實國家助學貸款新政策有關事宜的通知》（銀發[2005]47號）和《四川省生源地助學貸款管理試行辦法》（成銀發（2006）194號）等文件精神，結合巴中市實際情況，制定本辦法。
第二條 巴中市生源地助學貸款面向四川省地方屬普通高校中戶籍在巴中市內的經濟困難學生，由我市農村信用社承辦。
第三條 巴中市生源地助學貸款發放對象為四川省地方屬高校錄取、戶籍在巴中市內的家庭經濟困難全日制普通本專科（含高職）、研究生、第二學士學位學生本人或其合法監護人（以下簡稱借款人）。
第四條 巴中市生源地助學貸款由我市農村信用聯社（以下簡稱信用社）發放。
第五條 生源地助學貸款借款人在學校讀書期間的貸款利息由財政全額補貼。其中，省屬高校學生的生源地助學貸款由省級財政負責貼息，市州屬高校學生的生源地助學貸款由市級財政負責貼息。學生畢業當月起發生的利息由借款人自付。
第六條 信用社按發放生源地助學貸款的實際金額，享受免征利息收入營業稅的優惠政策。
第七條 信用社按有關政策法規和信貸程序發放生源地助學貸款，核銷生源地助學貸款呆壞帳按照財政部《關于印發<助學貸款呆壞帳損失核銷的規定>的通知》（財金[2000]158號）執行。

第二章 組織管理
第八條 由市教育局、市財政局、人行巴中支行、巴中銀監分局、市地稅局、省聯社巴中辦事處等有關部門組成巴中市生源地助學貸款領導小組，下設辦公室在市教育局，指導和協調生源地助學貸款工作。市貧困學生救助中心作為辦事機構，負責生源地助學貸款的日常管理、檢查等具體事務。
第九條 領導小組各成員單位各司其職，相互配合。
市教育局負責向市財政局提供當年市屬高校錄取本市考生情況。
市財政局負責落實全市生源地助學貸款貼息資金預算，并按季及時足額撥付資金到信用社。
市地稅局負責監督審批免征稅額，并進行監督檢查。
人行巴中支行負責指導信用社落實生源地助學貸款有關政策，協助財政部門監督貼息資金專款專用。
巴中銀監分局負責指導信用社認真落實生源地助學貸款有關政策，并積極做好生源地助學貸款的風險監測與分析工作，努力防范風險。
各縣（區）信用社承辦貸款的發放、回收和管理；省屬高校生源地助學貸款，由省聯社巴中辦事處匯總后報省信用聯社，省信用聯社向省教育廳申報貼息資金。市屬高校生源地助學貸款，由省信用聯社巴中辦事處匯總后向市教育局申報貼息資金；各縣（區）信用聯社單獨設立生源地助學貸款賬表、實行單獨統計、單獨核算，直接向所在地地稅局申報免征營業稅等材料。

第三章 貸款條件及方式
第十條 借款人同時具備以下條件，可以申請生源地助學貸款：
一、收到四川省地方屬高校錄取通知書的巴中籍新生；在四川省內高校就讀但沒有享受國家助學貸款的巴中籍學生；
二、家庭經濟困難，不能支付學生入學或學習期間必要的學費、住宿費及生活費，并能提供相關證明；
三、遵守國家法律、法規和學校規章制度，無刑事犯罪記錄、學校嚴重警告以上處分記錄及不良信用記錄等。
第十一條 生源地助學貸款既可采用信用方式，也可采用擔保方式。采用擔保方式的貸款，借款人為學生的合法監護人的，學生本人要簽訂承諾書，承擔連帶責任；借款人為學生本人的，學生合法監護人要簽訂承諾書，承擔連帶責任。具體借款方式由借貸雙方協商確定。

第四章 貸款的用途、額度及執行利率
第十二條 生源地助學貸款只用于學生入學前的路費以及在校期間的學費、住宿費和生活費，貸款總人數控制在考入省內地方屬高校學生人數的20%以內，每人每學年貸款金額不超過6000元。享受生源地助學貸款的學生不得再享受國家助學貸款。
第十三條 生源地助學貸款利率嚴格按中國人民銀行有關規定執行。目前，執行國家同期限貸款基準利率，信用社不得自行上浮。如遇貸款利率調整，按利率政策規定作相應調整。

第五章 貸款程序
第十四條 借款人申請生源地助學貸款，應如實填寫信用社提供的生源地助學貸款申請表（書），并提供下列材料：
一、申請助學貸款學生本人的入學通知書、高校繳費通知單原件及復印件；
二、貸款申請人及擔保人有效居民身份證原件及復印件；
三、就讀高校的賬戶名稱和資金賬號；
四、家庭經濟困難的相關證明：城鎮的貸款申請人須提供街道或縣（區）民政局出具的經濟困難狀況證明材料，或巴中最低生活保障證明；農村的貸款申請人須提供鄉（鎮）和縣（區）民政局出具的家庭經濟困難狀況證明材料；
五、信用社需要的其他材料。
第十五條 信用社對助學貸款申請，原則上在十五個工作日內進行貸款審結并及時將審結結果書面通知借款人。
第十六條 借款人接到通知后，應及時與信用社簽訂生源地助學貸款合同，并辦理相關貸款手續。
第十七條 貸款按學年發放。留足路費后，學費、住宿費由信用社直接劃入學生就讀高校賬戶，生活費劃入學生指定的個人賬戶。并同時將學生貸款情況書面告知所在高校的學生工作部門。
第十八條 借款人要求貸款展期、提前還款、變更還款方式等合同相關內容的，應提前一個月與信用社協商，經同意后辦理相關手續。
第十九條 貸款終止。出現下列情況之一時，信用社有權決定終止貸款，并提前收回貸款：
一、未按合同規定用途使用貸款；
二、未按合同約定還本付息；
三、中途退學、被開除、失蹤或者死亡；
四、出國（境）留學或定居者；
五、出現其他不符合貸款條件的情況。

第六章 貼息、免稅程序
第二十條 貼息程序。省信用聯社巴中辦事處按季（季后25日前）將按學校隸屬關系匯總后的《巴中市生源地助學貸款貼息資金申報表》（見附表1），省屬高校助學貸款報省信用聯社，由省信用聯社報省教育廳；市屬高校學生助學貸款報市教育局，由市教育局進行核對，5個工作日內確認無誤后向市財政局申報貼息資金，市財政局審核后在季度初月10日前將貼息資金撥付給各縣（區）信用聯社。
第二十一條 免稅程序。各縣（區）信用聯社申報納稅時，應填報《巴中市生源地助學貸款免征營業稅申報表》（見附表2），經所在地地稅局審批核準后，對其辦理的生源地助學貸款所取得的利息收入免征營業稅。

第七章 還款方式及貸款管理
第二十二條 借款人應認真履行貸款合約，積極歸還生源地助學貸款。還款方式由借貸雙方按照“安全、簡便”的原則協商確定。借款人可以在學生學習期間償還貸款本金，也可在合約規定范圍內，視畢業后就業情況，在一至兩年后開始償還本金和自畢業之日起的利息，六年內還清。若學生畢業后繼續攻讀學位，即�？疲ǜ呗殻┊厴I后繼續攻讀本科，本科畢業后繼續攻讀研究生或第二學士學位的，在讀期間貸款期限相應延長，貸款本息償還辦法同上。貸款是否展期，需由借款人申請，信用社書面同意后方為有效。
對提前歸還的部分，信用社按合同約定利率和實際使用時間計收利息。
第二十三條 信用社要按本辦法中貸款管理規定管理生源地助學貸款。
第二十四條 除新生外的其他在校學生本人或合法監護人申請巴中市生源地助學貸款，需持就讀高校開具的本學生在校內未辦理國家助學貸款的證明。
第二十五條 信用社可根據《貸款通則》及本辦法制定具體的實施細則和管理措施，但總原則是安全、快捷、有效。

第八章 附則
第二十六條 本管理辦法自下發之日起實施。
第二十七條 本辦法由市教育局、市財政局、人行巴中支行、巴中銀監分局、市地稅局、省信用聯社巴中辦事處負責解釋。
附表：1、巴中市生源地助學貸款貼息資金申報表
2、巴中市生源地助學貸款免征營業稅申報表






附表1
巴中市生源地助學貸款貼息資金申報表
貸款行（社）名稱 賬號 年 季度 單位：元、人
下屬分支機構 貸款人數 貸款金額 本次應收利息 本次財政應補貼利息 備注




合計
申報單位： 負責人： 申報單位（公章）：年 月 日 管理中心： 負責人： 管理中心（蓋章）（市教委代） 年 月 日
填報人： 聯系電話：
附表2
巴中市生源地助學貸款免征營業稅申報表
經辦行（社）名稱： 年 季度 單位：元、人
本季貸款人數 本季應收利息
本季貸款金額 本季申請免征營業稅額
申報單位：負責人：單位（公章）：年 月 日 稅務部門審核批準意見：負責人：稅務部門（蓋章）： 年 月 日
填表人： 聯系電話：