關(guān)于印發(fā)《廣州市防空地下室報(bào)建審批工作細(xì)則》的通知

穗人防法〔2008〕156號(hào)

各建設(shè)單位，各區(qū)、縣級(jí)市人防辦，機(jī)關(guān)各處室、各直屬事業(yè)單位：

　　為進(jìn)一步規(guī)范我市防空地下室報(bào)建審批工作，我辦擬定《廣州市防空地下室報(bào)建審批工作細(xì)則》。現(xiàn)該《細(xì)則》已經(jīng)市政府法制辦審查同意發(fā)布施行，現(xiàn)印發(fā)你單位，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

廣州市人民防空辦公室
二○○八年二月二十九日

廣州市防空地下室報(bào)建審批工作細(xì)則

　　第一條　為了規(guī)范防空地下室報(bào)建審批工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》、《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《省實(shí)施辦法》)和《廣州市人民防空管理辦法》，結(jié)合我市防空地下室建設(shè)管理實(shí)際，制訂本細(xì)則。

　　第二條　城市新建、擴(kuò)建或者改建的民用建筑，應(yīng)當(dāng)按照《廣州市人民防空管理辦法》第十九條規(guī)定建設(shè)防空地下室。對(duì)不同建筑類(lèi)型或結(jié)構(gòu)類(lèi)型的民用建筑，按照以下情形分別處理：

　　(一)對(duì)于含有裙樓的塔樓式建筑物，層數(shù)超過(guò)10層(含10層)的，其應(yīng)建的防空地下室面積為以下兩部分之和：

　　1．塔樓部分：取塔樓對(duì)應(yīng)的首層面積。

　　2．裙樓部分：裙樓基礎(chǔ)埋置深度小于3米的，取裙樓地面建筑面積的2%;裙樓基礎(chǔ)埋置深度大于或等于3米的，按裙樓對(duì)應(yīng)的首層面積計(jì)算防空地下室面積，當(dāng)該部分防空地下室面積超過(guò)裙樓地面建筑面積的10%時(shí)，按10%計(jì)算。

　　(二)基礎(chǔ)埋置深度大于或等于3米的9層以下(含9層)民用建筑物，按首層面積修建防空地下室。

　　(三)基礎(chǔ)埋置深度小于3米的9層以下(含9層)、單體建筑物地面總建筑面積大于或等于7000平方米的民用建筑，按地面總建筑面積的2%計(jì)算應(yīng)建防空地下室面積。

　　(四)基礎(chǔ)埋置深度小于3米的9層以下(含9層)、單體建筑物地面總建筑面積小于7000平方米的民用建筑，可按地面總建筑面積2%計(jì)算應(yīng)建防空地下室面積，或直接按照地面總建筑面積計(jì)繳易地建設(shè)費(fèi)。

　　第三條　城市新建、擴(kuò)建或者改建的民用建筑，對(duì)于首層為架空層，或頂層為復(fù)式建筑的，按規(guī)劃部門(mén)審核的層數(shù)與面積計(jì)算應(yīng)建防空地下室面積。

　　第四條　成片綜合開(kāi)發(fā)的民用建筑項(xiàng)目需要分區(qū)(或分期)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)在本區(qū)(或當(dāng)期)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目同步配套修建相應(yīng)面積的防空地下室。

　　第五條　經(jīng)規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃確定成片綜合開(kāi)發(fā)的民用建筑項(xiàng)目，最近5年內(nèi)前期防空地下室建成并通過(guò)人民防空竣工驗(yàn)收備案，其多建的防空地下室面積，可用于該建設(shè)單位在同一項(xiàng)目的后期單項(xiàng)工程中。

　　第六條　新建防空地下室的防護(hù)等級(jí)按以下不同情況分別確定：

　　(一)《廣州市人民防空管理辦法》第八條所列重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和重點(diǎn)防護(hù)單位的辦公樓，其防空地下室防護(hù)等級(jí)應(yīng)為核5級(jí)或以上。

　　(二)防空專(zhuān)業(yè)隊(duì)工程及國(guó)家、省、市有關(guān)文件有規(guī)定要求核5級(jí)的防空地下室項(xiàng)目，其防護(hù)等級(jí)應(yīng)為核5級(jí)或以上。

　　(三)除第(一)、(二)項(xiàng)以外的其它新建、擴(kuò)建或改建民用建筑，其防空地下室防護(hù)等級(jí)應(yīng)為核6級(jí)或以上。

　　第七條　建設(shè)單位申請(qǐng)易地建設(shè)，應(yīng)當(dāng)向人民防空主管部門(mén)提交該項(xiàng)目符合易地建設(shè)條件的證明文件，該證明文件由具備防空地下室設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)勘查單位出具，符合本《細(xì)則》第二條第(四)項(xiàng)、第四條情況者除外。

　　第八條　人民防空醫(yī)療救護(hù)工程中的中心醫(yī)院、急救醫(yī)院、單個(gè)防空地下室面積達(dá)到5000平方米或成片綜合開(kāi)發(fā)民用建筑項(xiàng)目應(yīng)建防空地下室面積累計(jì)達(dá)到5000平方米的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置人民防空區(qū)域電站，平時(shí)需要預(yù)留管線(xiàn)口，電站設(shè)備可戰(zhàn)時(shí)安裝。

　　第九條　人民防空醫(yī)療救護(hù)工程應(yīng)結(jié)合醫(yī)院或其它醫(yī)療設(shè)施的防空地下室建設(shè)，工程分布和戰(zhàn)時(shí)功能按照《廣州市人民防空工程規(guī)劃》及相應(yīng)分區(qū)規(guī)劃統(tǒng)一設(shè)置。

　　第十條　防空地下室平時(shí)應(yīng)安裝以下防護(hù)設(shè)備設(shè)施：

　　(一)建筑防護(hù)：防護(hù)密閉門(mén)、密閉門(mén)、戰(zhàn)時(shí)封堵預(yù)埋件、后加柱連接件等。

　　(二)通風(fēng)：風(fēng)管穿密閉隔墻預(yù)埋管等。

　　(三)給排水：水管穿密閉隔墻預(yù)埋管、防爆地漏、給水引入管、排水出戶(hù)管等。

　　(四)配電：電纜(線(xiàn))穿圍護(hù)結(jié)構(gòu)、密閉隔墻預(yù)埋管等。

　　第十一條　相鄰防空地下室之間、防空地下室與相鄰的其它地下工程之間應(yīng)盡量連通，連通道面積計(jì)入應(yīng)建防空地下室面積。重要的人民防空工程應(yīng)就近與地鐵、地下隧道等地下交通干(支)道連通。

　　第十二條　新建民用建筑項(xiàng)目需要拆除原有人民防空工程的，需經(jīng)市人民防空主管部門(mén)批準(zhǔn)，且在新建項(xiàng)目中應(yīng)當(dāng)補(bǔ)建相應(yīng)面積的人民防空工程。因地質(zhì)條件復(fù)雜、拆除面積小難以補(bǔ)建的，由建設(shè)單位按照本《細(xì)則》第七條規(guī)定提出申請(qǐng)，經(jīng)市人民防空主管部門(mén)批準(zhǔn)，按有關(guān)規(guī)定繳納易地建設(shè)費(fèi)。

　　選擇補(bǔ)建的，被拆除人民防空工程抗力等級(jí)高于核6級(jí)的，按原等級(jí)補(bǔ)建;低于核6級(jí)的，按6級(jí)補(bǔ)建。

　　補(bǔ)建的人民防空工程，其權(quán)屬應(yīng)當(dāng)歸被拆除人民防空工程的原權(quán)屬單位所有。原權(quán)屬單位不能確定的，則由人民防空主管部門(mén)負(fù)責(zé)代管。

　　第十三條　建設(shè)單位提交復(fù)印件作為報(bào)建資料的，應(yīng)在復(fù)印件上加蓋建設(shè)單位證明印章。

　　第十四條　建設(shè)單位申請(qǐng)修建防空地下室、易地建設(shè)、減免易地建設(shè)費(fèi)，如申報(bào)資料齊備，情況清楚，可當(dāng)場(chǎng)受理和審查報(bào)建事項(xiàng)，并出具審批意見(jiàn)。

　　第十五條　防空地下室建設(shè)單位、設(shè)計(jì)方案等發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)在規(guī)劃部門(mén)作出變更批復(fù)3個(gè)月之內(nèi)到當(dāng)時(shí)審批的人民防空主管部門(mén)辦理變更手續(xù)。

　　第十六條　建設(shè)單位可委托代理人到人民防空主管部門(mén)辦理防空地下室報(bào)建等相關(guān)手續(xù)，委托代理人應(yīng)當(dāng)是本單位在職人員。委托代理人辦理人民防空業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)攜帶建設(shè)單位出具的授權(quán)委托書(shū)和本人身份證。

　　第十七條　在區(qū)、縣級(jí)市規(guī)劃部門(mén)領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的建設(shè)項(xiàng)目，以下事項(xiàng)由區(qū)、縣級(jí)市人民防空主管部門(mén)代為受理：

　　(一)《防空地下室建設(shè)意見(jiàn)書(shū)》;

　　(二)除國(guó)家、省及廣州市屬重大項(xiàng)目外，其他項(xiàng)目的人防工程設(shè)計(jì)專(zhuān)項(xiàng)審查;

　　(三)驗(yàn)收備案;

　　(四)符合本《細(xì)則》第二條第四項(xiàng)條件的項(xiàng)目申請(qǐng)防空地下室易地建設(shè)的。

　　區(qū)、縣級(jí)市人民防空主管部門(mén)受理后，應(yīng)在十個(gè)工作日內(nèi)送市人民防空主管部門(mén)審批。市人民防空主管部門(mén)作出審批決定后，由區(qū)、縣級(jí)市人民防空主管部門(mén)代為發(fā)出有關(guān)批準(zhǔn)文件，并依法收費(fèi)。審批期限依照《中華人民共和國(guó)行政許可法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十八條　市人民防空主管部門(mén)與區(qū)、縣級(jí)市人民防空主管部門(mén)的人民防空審批(含驗(yàn)收備案)案件批文資料，相互抄送備份。

　　第十九條　本《細(xì)則》自2008年4月1日起施行，有效期為5年。有效期屆滿(mǎn)前六個(gè)月，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)并結(jié)合實(shí)施情況評(píng)估修訂。