關于在新聞出版體制改革過程中加強反腐倡廉建設的意見


各省、自治區、直轄市新聞出版局，新疆生產建設兵團新聞出版局，解放軍總政治部宣傳部新聞出版局，中央和國家機關各部委、各民主黨派、各人民團體新聞出版主管部門，中國出版集團公司，總署機關各部門，署直各單位:
為全面貫徹中央關于深化文化體制改革的要求，堅決落實第十七屆中央紀委第三次全會精神，嚴格執行中辦、國辦印發的《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》以及監察部等三部門第17號令《關于國有企業領導人員違反廉潔自律“七項要求”政紀處分規定》，堅持把推進新聞出版體制改革與建立健全懲治和預防腐敗體系結合起來，堅持一手抓新聞出版體制改革，一手抓反腐倡廉建設，確保新聞出版體制改革健康有序進行，維護國家和出資人利益，現就體制改革中加強反腐倡廉建設提出如下意見。
　　一、要立足黨和國家事業發展的全局，充分認識在新聞出版體制改革過程中加強反腐倡廉建設的重要性和緊迫性，以科學發展觀為指導，以深入推進懲防體系建設為重點，把反腐倡廉建設寓于體制改革的重大舉措中，貫穿改革的全過程，確保新聞出版體制改革的各項決策部署的貫徹落實。
　　二、要認真落實黨風廉政建設責任制，堅持管行業必須管行風，把新聞出版改革發展和反腐倡廉建設的各項工作同步部署、同步落實、同步檢查、同步考核，使新聞出版改革發展和反腐倡廉建設相互促進，共同提高。
　　三、要嚴格執行《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》，堅決杜絕新聞出版體制改革中發生濫用職權、以權謀私、侵害公共利益等行為。
　　（一）不得在新聞出版單位資產整合、引入戰略投資者過程中非法處置國有資產權益，隱匿、侵占、轉移國有資產，防止出現違反規定將國有資產集體私分給個人及其他造成國有資產流失的行為；
　　（二）不得利用職務便利為本人及其配偶、子女或其他特定關系人謀取利益；
　　（三）不得擅自以新聞出版單位資產提供抵押、擔保、委托理財；
　　（四）不得利用新聞出版單位上市或上市公司并購、重組、定向增發等過程中的內幕信息、商業秘密以及企業的知識產權、業務渠道等無形資產或資源為本人或特定關系人謀取利益;
　　（五）不得授意、指使、強令財會人員進行違反國家財經紀律、企業財務制度的活動；
　　（六）不得違反規定自行決定領導人員薪酬、住房補貼或濫發補貼和獎金等福利待遇。
　　四、要認真落實保增長、促發展、維穩定的要求，切實維護職工的合法權益，對人員分流安置及有關經濟補償做出合理安排，保障職工群眾的知情權、參與權、表達權和監督權，確保社會穩定。
　　五、要認真執行中央厲行節約、反對浪費的規定，發揚艱苦奮斗的作風，堅持勤儉節約，合理職務消費，結合實際，健全規章制度，采取有力措施，狠抓貫徹落實。
六、要切實發揮紀檢監察部門的監督和保障作用，自覺接受紀檢部門、職工群眾和社會的監督，以反腐倡廉的實際成效保障和促進新聞出版的改革發展。




新聞出版總署黨組
中央紀委駐總署紀檢組
二OO九年七月三十日