國(guó)家工商行政管理總局文件

工商廣字[2008]125號(hào)


關(guān)于進(jìn)一步營(yíng)造和諧有序的奧運(yùn)廣告市場(chǎng)環(huán)境的通知


各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市工商行政管理局：

舉世矚目的2008年奧運(yùn)會(huì)及殘奧會(huì)（以下統(tǒng)稱奧運(yùn)會(huì)）即將舉辦。為充分發(fā)揮廣告監(jiān)管在服務(wù)奧運(yùn)中的職能作用，共同營(yíng)造“和諧奧運(yùn)、平安奧運(yùn)”的良好氛圍，現(xiàn)就加強(qiáng)廣告監(jiān)管的有關(guān)工作通知如下：

一、 進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，為成功舉辦奧運(yùn)會(huì)盡職盡責(zé)

舉辦2008年北京奧運(yùn)會(huì)是我國(guó)政治、社會(huì)、文化生活中的一件極其重要的大事，是中華民族的一次歷史機(jī)遇，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視奧運(yùn)會(huì)的籌辦和組織工作，全國(guó)人民心系北京奧運(yùn)會(huì)，世界各國(guó)關(guān)注北京奧運(yùn)會(huì)。奧運(yùn)會(huì)在我國(guó)舉辦，不僅是國(guó)家的大事，也是廣告界的大事。工商行政管理機(jī)關(guān)作為廣告監(jiān)管和指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展的職能部門，有責(zé)任有義務(wù)為奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦營(yíng)造和諧有序的廣告市場(chǎng)環(huán)境，通過廣告這個(gè)舞臺(tái)和窗口，讓世界進(jìn)一步了解中國(guó)，展示中華民族充滿活力的風(fēng)采和中國(guó)改革開放的輝煌成果。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要從貫徹黨的十七大精神、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)和服務(wù)奧運(yùn)的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)奧運(yùn)廣告市場(chǎng)監(jiān)管的重要性和緊迫性，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，以高度的責(zé)任感和使命感，按照“四個(gè)統(tǒng)一”的要求，切實(shí)履行廣告監(jiān)管職責(zé)，為成功舉辦一屆有特色、高水平的奧運(yùn)會(huì)盡職盡責(zé)，為推動(dòng)廣告業(yè)健康發(fā)展、提升廣告業(yè)整體素質(zhì)和水平盡職盡責(zé)。

二、進(jìn)一步深入開展“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”主題公益廣告活動(dòng)，營(yíng)造良好的廣告宣傳氛圍

北京奧運(yùn)會(huì)是展示中華民族精神、中華民族文化和我國(guó)形象的重要窗口，也是一次讓世界更全面、更近距離地了解中國(guó)的難得機(jī)遇。廣告業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，擔(dān)負(fù)著對(duì)外宣傳和展示國(guó)家形象的社會(huì)責(zé)任。2008年奧運(yùn)會(huì)在中國(guó)舉辦，為我國(guó)廣告業(yè)提供了服務(wù)奧運(yùn)、服務(wù)祖國(guó)的巨大舞臺(tái)。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要緊緊圍繞“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”主題，繼續(xù)推動(dòng)迎奧運(yùn)公益廣告活動(dòng)的深入開展。要積極倡導(dǎo)和支持廣告行業(yè)參與、創(chuàng)作和發(fā)布更多積極向上、格調(diào)高雅、富有感染力的廣告作品，大力宣傳“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”理念，展現(xiàn)中國(guó)特色主旋律和時(shí)代精神。在奧運(yùn)會(huì)主辦城市和賽事城市，要通過各種形式的廣告宣傳，傳遞奧運(yùn)理念，展示國(guó)家良好形象，激發(fā)廣大人民群眾的愛國(guó)情感，振奮民族精神，為成功舉辦奧運(yùn)會(huì)做出廣告人的積極貢獻(xiàn)。

三、 進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，依法規(guī)范有關(guān)奧運(yùn)廣告內(nèi)容

保護(hù)奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)是我國(guó)政府的鄭重承諾，也是工商行政管理機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握我國(guó)《奧林匹克標(biāo)志保護(hù)條例》、《特殊標(biāo)志管理?xiàng)l例》等保護(hù)奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有關(guān)法律、法規(guī)，了解分屬國(guó)際奧委會(huì)、中國(guó)奧委會(huì)、北京奧組委的奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)范圍，熟悉奧林匹克標(biāo)志及使用規(guī)則，知曉國(guó)際奧委會(huì)全球合作伙伴、北京奧運(yùn)會(huì)合作伙伴、贊助商、獨(dú)家供應(yīng)商、供應(yīng)商的企業(yè)名錄及其相關(guān)權(quán)利，依據(jù)有關(guān)法規(guī)和總局《關(guān)于規(guī)范贊助體育活動(dòng)企業(yè)廣告用語的答復(fù)》​意見，積極指導(dǎo)贊助企業(yè)在廣告中正確宣傳其獲得的權(quán)益，嚴(yán)厲查處未經(jīng)奧林匹克權(quán)利人許可擅自使用奧林匹克標(biāo)志以及在廣告中侵犯奧林匹克標(biāo)志專用權(quán)的行為。對(duì)未經(jīng)授權(quán)許可在廣告中使用奧運(yùn)標(biāo)志以及廣告中侵犯奧運(yùn)贊助商合法權(quán)益的行為，要堅(jiān)決予以制止和處罰。

奧運(yùn)會(huì)賽事城市工商行政管理機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實(shí)“無煙奧運(yùn)”的要求，依法查處擅自發(fā)布的煙草廣告及變相發(fā)布的煙草廣告。

四、進(jìn)一步明確廣告監(jiān)管的目標(biāo)和任務(wù)，確保奧運(yùn)期間廣告市場(chǎng)秩序規(guī)范有序

奧運(yùn)期間的廣告市場(chǎng)秩序，直接關(guān)系到國(guó)家形象，各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要進(jìn)一步明確奧運(yùn)期間廣告監(jiān)管的目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)廣告市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各類廣告違法行為。在奧運(yùn)會(huì)開幕前及舉辦期間，各地工商行政管理機(jī)關(guān)要針對(duì)本地區(qū)廣告市場(chǎng)情況，分階段、有重點(diǎn)地開展電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、戶外、印刷品廣告的專項(xiàng)檢查。奧運(yùn)主辦城市和賽事城市工商行政管理機(jī)關(guān)要重點(diǎn)加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)、高速公路、比賽場(chǎng)館周邊、酒店、居民社區(qū)、主要商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等區(qū)域設(shè)置和擺放廣告的檢查，明確專人負(fù)責(zé)重點(diǎn)場(chǎng)所的巡查，對(duì)違法廣告易發(fā)媒體實(shí)施動(dòng)態(tài)化的監(jiān)管措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和查處虛假違法廣告以及含有不良文化內(nèi)容的廣告。對(duì)發(fā)現(xiàn)的虛假違法及不良廣告要及時(shí)立案查處，對(duì)屢次發(fā)布違法廣告的媒體以及涉及的產(chǎn)品，要依照有關(guān)規(guī)定暫停其廣告發(fā)布業(yè)務(wù)或暫停廣告發(fā)布。要繼續(xù)深入治理整頓網(wǎng)上非法“性藥品”廣告和性病治療廣告，確保廣告市場(chǎng)干干凈凈迎奧運(yùn)。

各地工商行政管理機(jī)關(guān)要加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，建立廣告監(jiān)管合作機(jī)制，奧運(yùn)會(huì)賽事所在地工商行政管理機(jī)關(guān)之間要建立廣告監(jiān)管信息溝通渠道，密切協(xié)作配合，共同維護(hù)好奧運(yùn)會(huì)期間的廣告市場(chǎng)秩序。





國(guó)家工商行政管理總局

二00八年六月十三日