四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《四川省汶川特大地震災(zāi)后恢復(fù)重建行政效能問責(zé)規(guī)定（試行）》的通知



川辦發(fā)［2008］28號(hào)　二○○八年七月三日



《四川省汶川特大地震災(zāi)后恢復(fù)重建行政效能問責(zé)規(guī)定（試行）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)照此執(zhí)行。



四川省汶川特大地震災(zāi)后恢復(fù)重建

行政效能問責(zé)規(guī)定（試行）



第一條　為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于汶川特大地震災(zāi)后恢復(fù)重建的重大決策部署，推動(dòng)地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作又好又快開展，進(jìn)一步提高行政效能，根據(jù)國務(wù)院《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》（國務(wù)院令第526號(hào)）、《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的決定》（川委發(fā)〔2008〕11號(hào)）及《四川省行政機(jī)關(guān)責(zé)任追究制度》等法規(guī)、規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條　全省各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員，法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的組織及其工作人員，行政機(jī)關(guān)依法委托的組織及其工作人員，企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體中由行政機(jī)關(guān)任命的人員適用本規(guī)定。

第三條　任何單位和個(gè)人對(duì)地震災(zāi)后恢復(fù)重建中違反行政效能有關(guān)規(guī)定的行為都有權(quán)進(jìn)行投訴、舉報(bào)。受理投訴和舉報(bào)的機(jī)關(guān)和部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織力量調(diào)查處理。實(shí)名投訴、舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果反饋投訴、舉報(bào)人。社會(huì)影響較大的違規(guī)違紀(jì)行為，處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

第四條　在地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作中，有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：

（一）在貫徹執(zhí)行中央和省委、省政府有關(guān)決策部署中，有令不行，有禁不止；行動(dòng)遲緩，講條件、打折扣；執(zhí)行走樣，落實(shí)不力的。

（二）在過渡性安置工作中，未按要求完成安置任務(wù)；安置方案的制定或?qū)嵤┐嬖诿黠@疏漏，造成工作失誤和不良影響；不按規(guī)定履行職責(zé)，致使發(fā)生社會(huì)秩序混亂、群眾基本生活無保障等問題的。

（三）在調(diào)查評(píng)估、鑒定、統(tǒng)計(jì)等工作中，敷衍塞責(zé)，弄虛作假；不及時(shí)、準(zhǔn)確提出調(diào)查評(píng)估、鑒定結(jié)論或者統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)影響工作的。

（四）在制定、實(shí)施規(guī)劃中，違背中央和省委、省政府確定的基本原則、時(shí)間限制或法定技術(shù)規(guī)范；或者出現(xiàn)重大遺漏、失誤的。

（五）在組織實(shí)施規(guī)劃方案中，不服從統(tǒng)籌安排，自行其是；不履行或不正確履行法定職責(zé)，影響工作進(jìn)度和質(zhì)量的。

（六）在資金和物資的管理使用中，滯撥、滯留；決策不當(dāng)，導(dǎo)致使用效益低下；肆意揮霍；管理不善，損失浪費(fèi)嚴(yán)重；分配、發(fā)放中出現(xiàn)重大遺漏；截留、挪用、侵占、貪污救災(zāi)資金和物資的。

（七）在群眾工作中，不按規(guī)定征求、聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督；不及時(shí)、有效處理群眾訴求；態(tài)度惡劣，故意刁難，蠻橫對(duì)待群眾的。

（八）在監(jiān)督檢查中，敷衍了事、不負(fù)責(zé)任，對(duì)存在的問題應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)后不及時(shí)有效處置；對(duì)受理的投訴舉報(bào)不及時(shí)調(diào)查處理的。

（九）違反機(jī)關(guān)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制規(guī)定；推諉扯皮，牽頭部門不牽頭、配合部門不配合；應(yīng)當(dāng)請(qǐng)示、報(bào)告而不請(qǐng)示、報(bào)告；對(duì)下級(jí)的請(qǐng)示、報(bào)告不及時(shí)答復(fù)、處置；工作崗位無人值守，在崗不履職、不作為的。

（十）其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形。

第五條　對(duì)違反規(guī)定的責(zé)任單位和責(zé)任人員，情節(jié)較輕的，給予責(zé)令限期整改、責(zé)令作出書面檢查、取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格、通報(bào)批評(píng)等處理；情節(jié)較重的，給予告誡、誡勉、限期調(diào)離工作崗位、降職、免職等處理；情節(jié)嚴(yán)重的，給予責(zé)令辭職、辭退等處理。

涉嫌違紀(jì)違法的，依紀(jì)依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)和部門處理。

本條所列責(zé)任追究措施，可以單獨(dú)使用，也可以合并使用。造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的，從重或加重處理。

第六條　對(duì)違反本規(guī)定實(shí)施問責(zé)的提起、調(diào)查、責(zé)任認(rèn)定、處理、權(quán)利救濟(jì)等工作程序，依照《四川省行政機(jī)關(guān)責(zé)任追究制度》的規(guī)定執(zhí)行。

第七條　本規(guī)定由四川省監(jiān)察廳解釋。

第八條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。