關于實施城市總體規(guī)劃評估工作的通知

市政辦發(fā)〔2009〕275號


　　市規(guī)劃委員會辦公室、市規(guī)劃局：
　　西安市城市總體規(guī)劃（2008—2020年）于2008年5月6日經(jīng)國務院批復。根據(jù)國家住房和城鄉(xiāng)建設部“關于印發(fā)《城市總體規(guī)劃實施評估辦法（試行）》的通知”精神，為順利開展此項工作，經(jīng)市政府研究，特委托你單位按照住房和城鄉(xiāng)建設部建規(guī)〔2009〕59號文件要求，對我市本次總體規(guī)劃的執(zhí)行情況進行評估。
　　附件：城市總體規(guī)劃實施評估辦法（試行）

西安市人民政府辦公廳
二○○九年十二月二十五日


城市總體規(guī)劃實施評估辦法（試行）

　　第一條 為加強城市總體規(guī)劃實施評估工作，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十六、四十七條的規(guī)定，制定本辦法。進行城市總體規(guī)劃實施評估工作，應當依據(jù)本辦法。
　　第二條 城市人民政府是城市總體規(guī)劃實施評估工作的組織機關。
　　城市人民政府應當按照政府組織、部門合作、公眾參與的原則，建立相應的評估工作機制和工作程序，推進城市總體規(guī)劃實施的定期評估工作。
　　第三條 城市人民政府可以委托規(guī)劃編制單位或者組織專家組承擔具體評估工作。
　　第四條 城市總體規(guī)劃的審批機關可以根據(jù)實際需要，決定對其審批的城市總體規(guī)劃實施情況進行評估。
　　前款規(guī)定的評估的具體組織方式，由總體規(guī)劃的審批機關決定。
　　第五條 城市人民政府應當組織相關部門，為評估工作的開展提供必要的技術和信息支持。各相關部門應當結(jié)合本行業(yè)實施城市總體規(guī)劃的情況，提出評估意見。
　　第六條 城市總體規(guī)劃實施情況評估工作，原則上應當每2年進行一次。
　　各地可以根據(jù)本地的實際情況，確定開展評估工作的具體時間，并上報城市總體規(guī)劃的審批機關。
　　第七條 進行城市總體規(guī)劃實施評估，可以根據(jù)實際需要，采取切實有效的形式，了解公眾對規(guī)劃實施的意見和建議。
　　第八條 進行城市總體規(guī)劃實施評估，要將依法批準的城市總體規(guī)劃與現(xiàn)狀情況進行對照，采取定性和定量相結(jié)合的方法，全面總結(jié)現(xiàn)行城市總體規(guī)劃各項內(nèi)容的執(zhí)行情況，客觀評估規(guī)劃實施的效果。
　　第九條 城市人民政府應當及時將規(guī)劃評估成果上報本級人民代表大會常務委員會和原審批機關備案。
國務院審批城市總體規(guī)劃的城市的評估成果，由省級城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審核后，報住房和城鄉(xiāng)建設部備案。
　　第十條 規(guī)劃評估成果由評估報告和附件組成。評估報告主要包括城市總體規(guī)劃實施的基本情況、存在問題、下一步實施的建議等。附件主要是征求和采納公眾意見的情況。
　　第十一條 規(guī)劃評估成果報備案后，應當向社會公告。
　　第十二條 城市總體規(guī)劃實施評估報告的內(nèi)容應當包括：
　　（一）城市發(fā)展方向和空間布局是否與規(guī)劃一致；
　　（二）規(guī)劃階段性目標的落實情況；
　　（三）各項強制性內(nèi)容的執(zhí)行情況；
　　（四）規(guī)劃委員會制度、信息公開制度、公眾參與制度等決策機制的建立和運行情況
　　（五）土地、交通、產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、人口、財政、投資等相關政策對規(guī)劃實施的影響；
　　（六）依據(jù)城市總體規(guī)劃的要求，制定各項專業(yè)規(guī)劃、近期建設規(guī)劃及控制性詳細規(guī)劃的情況；
　　（七）相關的建議。
　　城市人民政府可以根據(jù)城市總體規(guī)劃實施的需要，提出其他評估內(nèi)容。
　　第十三條 城市人民政府應當根據(jù)城市總體規(guī)劃實施情況，對規(guī)劃實施中存在的偏差和問題，進行專題研究，提出完善規(guī)劃實施機制與政策保障措施的建議。
　　第十四條 城市人民政府在城市總體規(guī)劃實施評估后，認為城市總體規(guī)劃需要修改的，結(jié)合評估成果就修改的原則和目標向原審批機關提出報告；其中涉及修改強制性內(nèi)容的，應當有專題論證報告。
　　城市總體規(guī)劃審批機關應對修改城市總體規(guī)劃的報告組織審查，經(jīng)同意后，城市人民政府方可開展修改工作。
　　第十五條 省級城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城市總體規(guī)劃實施評估管理工作，對相關城市的城市總體規(guī)劃實施評估工作機制的建立、評估工作的開展、評估成果的落實等情況進行監(jiān)督和檢查。
　　第十六條 住房和城鄉(xiāng)建設部負責國務院審批城市總體規(guī)劃的實施評估管理工作，根據(jù)需要，可以決定對國務院審批城市總體規(guī)劃的實施評估工作的情況進行抽查。
　　第十七條 沒有按照規(guī)定進行城市總體規(guī)劃實施評估的，上級城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門可以責令糾正。
　　經(jīng)審查，報備案的評估成果不符合要求的，原審批機關可以責令修改，重新報備案。
　　第十八條 各地可以依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和本辦法的要求，制定符合本地實際的評估工作辦法或者實施細則。
　　第十九條 縣人民政府所在地鎮(zhèn)，墾區(qū)、森工林區(qū)、獨立工礦區(qū)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的實施評估工作，可以參照本辦法執(zhí)行。