印發云浮市城區建筑垃圾管理暫行規定的通知

云府辦〔2010〕20號


云城區人民政府，市府直屬各單位：
《云浮市城區建筑垃圾管理暫行規定》業經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。執行中遇到的問題，請徑向市城市綜合管理局反映。


云浮市人民政府辦公室
二O一O年四月二日

云浮市城區建筑垃圾管理暫行規定

第一條 為加強我市城區建筑垃圾的管理，改善城市環境，保障城市市容和環境衛生，根據國務院《城市市容和環境衛生管理條例》（國務院令第101號）、《廣東省城市垃圾管理條例》和國家建設部《城市建筑垃圾管理規定》（國家建設部令第139號）等法律法規的有關規定,結合我市城區實際,制定本暫行規定。
第二條 本暫行規定所稱建筑垃圾，是指建設單位、施工單位和個人在新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構筑物、管網等以及居民房屋裝修過程中產生的棄土、棄料及其它廢棄物。
第三條 任何單位和個人在本市城區規劃范圍內進行產生、收集、中轉、運輸、傾倒、利用、回填、消納等處置建筑垃圾的活動，適用本暫行規定。
各類工程回填所需的土方、沙、石等散體物料的管理也適用本暫行規定。
第四條 市城市綜合管理部門負責市城區建筑垃圾的監督管理工作，組織實施本暫行規定。
市規劃編制委員會、住房和城鄉建設、國土資源和城鄉規劃管理、環保、公安、消防、衛生、交通運輸、經濟和信息化、工商、林業、水務等行政管理部門，以及云城區人民政府，各街道辦事處、居委會按照相關規定和各自職責做好城區建筑垃圾的管理工作。
第五條 城市建筑垃圾的處置實行減量化、資源化、無害化和誰產生、誰承擔處置責任的原則。
支持和鼓勵建設單位、施工單位優先采用城市建筑垃圾綜合利用產品。
第六條 市人民政府把城市建筑垃圾的管理納入國民經濟和社會發展計劃，安排一定比例資金用于城市建筑垃圾的管理及有關設施的建設和維護。
第七條 市城市綜合管理部門應當會同市規劃編制委員會、住房和城鄉建設、國土資源和城鄉規劃管理、發展改革、環保、交通運輸、公安、衛生等部門以及云城區人民政府，根據城市總體規劃，土地利用總體規劃和環境保護規劃的要求，制定城區的城市建筑垃圾治理規劃，報市人民政府批準后實施。
第八條 市城市綜合管理部門應當將城市建筑垃圾消納、綜合利用等設施的設置納入城市市容和環境衛生專項規劃。根據城市內的工程施工情況，制訂建筑垃圾處置計劃，合理安排各類建設工程需要回填的城市建筑垃圾。
第九條 城市建筑垃圾消納場和城市建筑垃圾中轉站的建設和管理必須符合國家有關建設項目環境保護規定。城市建筑垃圾中轉站的設置應當方便居民。
任何單位和個人不得擅自設立棄置場受納建筑垃圾。
第十條 建設單位、施工單位、建筑垃圾運輸單位及經營單位（個人）設置建筑垃圾受納場或處置建筑垃圾的，需向市城市綜合管理部門申請核準，經核準后方可受納處置。
第十一條 市城市綜合管理部門在接到城市建筑垃圾處置核準申請后20個工作日內作出是否予以核準的決定，予以核準的，頒發核準文件和準運證；不予核準的，應當告知申請人，并書面說明理由。
第十二條 在市城區規劃范圍內的建設施工工地、城市建筑垃圾消納場所，必須在出口處配置洗車設施設備，做到凈車出場。
第十三條 在市城區規劃范圍內的建設施工工地必須按相關規定圍墻作業，不得在圍墻以外場地堆放建筑垃圾；施工單位在建筑垃圾清運期間應安排專人清掃保潔，采取措施防止粉塵揚散，并及時清洗被污染場地。
第十四條 處置城市建筑垃圾的單位和個人在運輸建筑垃圾時，應隨車攜帶處置核準文件和準運證，按城市建筑垃圾處置核準文件規定的運輸路線和時間運行，按指定的場點進行消納。不得超出核準范圍承運和進行消納；不得隨意傾倒、遺撒或堆放建筑垃圾。
第十五條 任何單位和個人不得將城市建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險廢物混入建筑垃圾。
第十六條 居民應當將房屋裝飾裝修過程中產生的建筑垃圾與生活垃圾分別收集，并傾倒到指定地點。
第十七條 城市建筑垃圾消納場不得受納工業垃圾、生活垃圾和危險廢棄物。
第十八條 產生城市建筑垃圾的單位和個人，不得將城市建筑垃圾交給未經核準從事城市建筑垃圾處置、運輸的單位和個人運輸、處置。
第十九條 禁止出租、出借、涂改、倒賣或以其他形式非法轉讓城市建筑垃圾處置核準文件和相關證件。
第二十條 城市建筑垃圾處置實行收費制度，收費標準按物價主管部門核定的標準或要求執行。
第二十一條 任何單位和個人有下列情形之一的，由市城市綜合管理部門依法責令限期改正，給予警告，處以罰款：
（一）將建筑垃圾混入生活垃圾的；
（二）將危險廢物混入建筑垃圾的。
違反前款第一項、第二項行為之一的，單位處300O元以下罰款；個人處20O元以下罰款。
第二十二條　建筑垃圾儲運消納場受納工業垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的，由市城市管理部門依法責令限期改正，給予警告，處5000元以上1萬元以下罰款。
第二十三條　施工單位未及時清運工程施工過程中產生的建筑垃圾，造成環境污染的，由市城市綜合管理部門依法責令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬元以下罰款。
第二十四條　處置建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的，由市城市綜合管理部門依法責令限期改正，給予警告，處每平方米50元罰款。
第二十五條　涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓城市建筑垃圾處置核準文件的，由市城市綜合管理部門依法責令限期改正、給予警告，處5000元以上2萬元以下罰款。
第二十六條　違反本規定，有下列情形之一的，由市城市綜合管理部門責令依法限期改正，給予警告，對施工單位處 1萬元以上10萬元以下罰款，對建設單位、運輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬元以下罰款：
（一）未經核準擅自設置建筑垃圾受納場的；
（二）處置超出核準范圍的建筑垃圾的。
第二十七條 建設單位或者個人擅自傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，由市城市綜合管理部門依法責令其承擔清運費用，并處以每立方米500元罰款，不足1立方米的按1立方米計算，但罰款總額最高不得超過50000元；委托未經核準的單位或者個人清運建筑垃圾的，處以500元以上5000元以下罰款。
第二十八條 當事人對市城市綜合管理部門作出的行政處罰或行政處理決定不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。
第二十九條 城市綜合管理部門核發城市建筑垃圾處置核準文件，有下列情形之一的，由其上級行政機關或監察機關責令糾正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一） 對不符合法定條件的申請人核發城市建筑垃圾處置核準文件或超越法定職權核發城市建筑垃圾處置核準文件的；
（二）對符合條件的申請人不予核發城市建筑垃圾處置核準文件或不在法定期限內核發城市建筑垃圾處置核準文件的。
第三十條 城市綜合管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十一條 本暫行規定自公布之日起施行。