安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省政府信息發(fā)布保密審查暫行辦法的通知


皖政辦〔2008〕11號　　　　

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
省國家保密局、省政務(wù)公開辦制定的《安徽省政府信息發(fā)布保密審查暫行辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

安徽省人民政府辦公廳
二○○八年三月十四日


安徽省政府信息發(fā)布保密審查暫行辦法

第一條為保證公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下稱《條例》)以及其他相關(guān)法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于行政機(jī)關(guān)對擬公開政府信息的保密審查。

第三條行政機(jī)關(guān)在公開政府信息前，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他相關(guān)法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的政府信息進(jìn)行保密審查。
政府信息發(fā)布保密審查應(yīng)遵循誰公開誰審查、誰審查誰負(fù)責(zé)和先審查后公開的原則。

第四條行政機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)政府信息發(fā)布保密審查工作。
行政機(jī)關(guān)確定的政府信息發(fā)布保密審查工作機(jī)構(gòu)（以下稱保密審查機(jī)構(gòu)）承擔(dān)以下職責(zé)：
（一）對本機(jī)關(guān)擬公開政府信息進(jìn)行保密審查；
（二）對政府信息是否可以公開等不確定事項的申報；
（三）對政府信息發(fā)布保密審查工作的統(tǒng)計、分析和報告等。

第五條行政機(jī)關(guān)保密工作機(jī)構(gòu)在政府信息公開工作中的主要職責(zé)：
（一）制定本機(jī)關(guān)信息發(fā)布保密審查制度，并負(fù)責(zé)督促落實；
（二）對已泄密或可能泄密的政府信息采取補救措施；
（三）負(fù)責(zé)查處本機(jī)關(guān)或督促查處本系統(tǒng)發(fā)生的泄密事件，協(xié)助保密工作部門查處重大泄密事件。

第六條各級保密工作部門應(yīng)當(dāng)加強對政府信息發(fā)布保密審查工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，在政府信息公開工作中履行以下職責(zé)：
（一）開展行政機(jī)關(guān)工作人員保密教育和培訓(xùn)，指導(dǎo)和督促行政機(jī)關(guān)建立、落實政府信息發(fā)布保密審查制度；
（二）受理行政機(jī)關(guān)提出的政府信息是否屬于國家秘密事項的申請；
（三）開展保密檢查，督促有關(guān)機(jī)關(guān)查處信息公開過程中泄密事件，直接查處或組織查處重大泄密事件。

第七條行政機(jī)關(guān)發(fā)布政府信息前應(yīng)由信息提供部門提出審查意見，經(jīng)機(jī)關(guān)保密審查機(jī)構(gòu)審查后，報機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。對保密審查不能公開的政府信息，應(yīng)說明理由。保密審查記錄應(yīng)保存?zhèn)洳椤?br> 行政機(jī)關(guān)在信息形成或公文制作程序中應(yīng)增加確定信息是否公開以及以何種方式公開的程序。具體承辦人員應(yīng)當(dāng)對照國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定和其他要求，確定其是否可以公開，并履行保密審查程序。
行政機(jī)關(guān)對《條例》施行前尚未公開的政府信息，應(yīng)履行保密審查程序。

第八條行政機(jī)關(guān)擬公開其他機(jī)關(guān)尚未公開的信息，應(yīng)當(dāng)經(jīng)信息產(chǎn)生部門批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自公開。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。

第九條行政機(jī)關(guān)擬公開保密期限屆滿的國家秘密信息，應(yīng)按照有關(guān)保密規(guī)定進(jìn)行審查后確定是否可以公開。

第十條行政機(jī)關(guān)擬公開涉及公共衛(wèi)生、重大動物疫情、統(tǒng)計信息、重要地理信息數(shù)據(jù)等需要審批的政府信息時，應(yīng)按照相關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定確定的審批權(quán)限報請審批。

第十一條行政機(jī)關(guān)依申請公開政府信息，應(yīng)由機(jī)關(guān)保密審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行保密審查。

第十二條行政機(jī)關(guān)對政府信息不能確定是否可以公開時，由保密審查機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定報有關(guān)主管部門或者同級保密工作部門確定。
接到申請的有關(guān)主管部門或保密工作部門，應(yīng)在十個工作日內(nèi)作出能否公開的批復(fù)。

第十三條行政機(jī)關(guān)未經(jīng)保密審查，公開不應(yīng)當(dāng)公開的信息，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)及時采取補救措施。造成泄密的，有關(guān)部門應(yīng)組織查處。

第十四條公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)以保密為由，不履行公開義務(wù)或者在政府信息公開工作中保密審查行為侵犯其合法權(quán)益的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第十五條行政機(jī)關(guān)未建立政府信息發(fā)布保密審查制度，由同級監(jiān)察機(jī)關(guān)、保密工作部門、上一級行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人依法給予處分。

第十六條行政機(jī)關(guān)有下列行為之一的，由同級監(jiān)察機(jī)關(guān)、保密工作部門、上一級行政機(jī)關(guān)追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）對擬公開的信息審查不當(dāng)，造成泄密的，應(yīng)追究信息發(fā)布審批人、提供信息部門負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任；
（二）保密審查機(jī)構(gòu)未履行保密審查職責(zé)，造成泄密的，應(yīng)追究保密審查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

第十七條行政機(jī)關(guān)應(yīng)將信息發(fā)布保密審查納入本單位、本系統(tǒng)保密管理工作的重要內(nèi)容。
各級保密工作部門應(yīng)將信息發(fā)布保密審查納入保密工作目標(biāo)管理考核內(nèi)容。
對在信息發(fā)布保密審查工作中做出突出成績的集體和個人，應(yīng)給予表彰和獎勵。

第十八條法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，其信息發(fā)布保密審查適用本辦法。
教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位，其信息發(fā)布保密審查參照本辦法執(zhí)行。

第十九條法律、法規(guī)關(guān)于政府信息發(fā)布保密審查另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十條本辦法由省國家保密局負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條本辦法自2008年5月1日起施行。