珠海市人民政府辦公室關于印發珠海市民辦職業技能培訓學校管理暫行辦法的通知


　　各區人民政府，經濟功能區管委會，市府直屬各單位：

　　　　　 《珠海市民辦職業技能培訓學校管理暫行辦法》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

　　

　　

　　珠海市人民政府辦公室

　　二○○八年十二月八日

　　

　　

　　

　　珠海市民辦職業技能培訓學校管理暫行辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為規范我市民辦職業技能培訓學校的管理，促進民辦職業培訓事業的健康發展，根據《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國職業教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》和珠海市《關于大力發展職業技術教育的實施意見》等有關法律、法規、政策，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱民辦職業技能培訓學校，是指由國家機構以外的社會組織或個人，利用非國家財政性經費，面向社會舉辦的職業技能培訓學校。

　　第三條 各級人民政府對民辦職業技能培訓學校實行鼓勵發展、大力支持、正確引導、依法管理的方針，依法保障民辦職業技能培訓學校和學員的合法權利，并將民辦職業技能培訓事業納入當地經濟社會發展計劃。

　　第四條 市勞動和社會保障行政部門（以下簡稱“市勞動保障部門”）可根據本市經濟社會發展的需要，制訂全市民辦職業技能培訓學校發展總體規劃，引導專業配置的方向。

　　第五條 民辦職業技能培訓學校應當積極參與社會公益性職業技能培訓活動，承擔就業和再就業培訓任務，享受政府規定的培訓補貼并接受監督管理。

　　第六條　市勞動保障部門負責全市民辦職業技能培訓學校的審批、管理、指導等工作。

　　區勞動和社會保障行政部門（以下簡稱“區勞動保障部門”）負責本轄區內民辦職業技能培訓學校的監督和管理。

　　第七條 市民政部門、工商行政管理部門在職責范圍內依法對民辦職業技能培訓學校進行監督管理。

　　第二章 設立

　　第八條 設立民辦職業技能培訓學校應當符合我市民辦職業技能培訓學校發展總體規劃，專業配置的方向滿足我市經濟社會發展對技能人才的需求，并具備《中華人民共和國職業教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》和其它有關法律法規規定的條件。

　　第九條 舉辦民辦職業技能培訓學校的申請人，屬社會組織的，應當具有法人資格；屬個人的，應當具有政治權利和完全民事行為能力。

　　第十條 申請籌設民辦職業技能培訓學校，按下列程序辦理：

　　（一）申請人向審批機關提出籌設申請，并提交以下材料：

　　1.籌設申請報告：應包括舉辦者、學校名稱、章程草案、辦學目標、辦學規模、辦學層次和形式、辦學條件、內部管理體制、經費來源等內容。

　　2.申請人資格證明：屬單位申請的，提供單位法人資格證明；屬個人申請的，提供申請人身份證及無犯罪記錄證明。

　　3.資金證明：須由法定金融機構開具金額不少于10萬元人民幣且存期不少于1個月的資金證明。

　　（二）審批機關對申請人提交的材料進行審查，在20個工作日內以書面形式作出是否同意籌設的決定。

　　第十一條 民辦職業技能培訓學校的籌設時間最長不超過三年，超過三年的必須重新申請。籌設期內不得開展招生、教學活動。

　　第十二條 申請正式設立民辦職業技能培訓學校，按下列程序辦理：

　　（一）申請人向審批機關提交以下材料：

　　1.審批機關同意籌設的文件。

　　2.籌設情況報告和設立申請表。

　　3.學校章程、學校理事會、董事會或其他決策機構的組成人員名單。

　　4.辦學場所的產權證明文件或租用合同。

　　5.驗資報告：須由法定驗資機構出具固定資產及注冊資金驗資報告。設立初級職業技能培訓學校須出具固定資產人民幣20萬元以上和注冊資金人民幣10萬元以上的驗資報告；設立中級或高級職業技能培訓學校須出具固定資產人民幣50萬元以上和注冊資金人民幣30萬元以上的驗資報告。

　　6.學校校長、教師、財務人員名單及符合任職資格的證明文件。

　　7.消防部門出具的《消防驗收意見書》。

　　8.審批機關要求提供的其它證明材料。

　　（二）審批機關對申請人提交的材料進行審查，在60個工作日內以書面形式作出是否同意設立的決定。

　　審批機關應將新審批設立的民辦職業技能培訓學校名單抄送同級教育行政部門備案。

　　第十三條 取得辦學許可證后的民辦職業技能培訓學校，應當按規定辦理民辦非企業法人登記。

　　第三章 管理

　　第十四條 民辦職業技能培訓學校實行辦學許可證制度。

　　辦學許可證正、副本具有同等法律效力，正本應放置在民辦職業技能培訓學校的主要辦公場所明顯位置，副本用于辦理相關手續及開展社會活動。

　　第十五條 民辦職業技能培訓學校辦學許可證每兩年換發一次，辦學許可證到期后自動廢止。

　　第十六條 民辦職業技能培訓學校應在辦學許可證到期前三個月，到原審批機關辦理評估換證的相關手續，對經評估符合要求的，由審批機關統一換發辦學許可證；民辦職業技能培訓學校有下列情況之一的，審批機關應當取消其辦學資格：

　　（一）一年內未開展職業技能培訓的。

　　（二）組織學員參加本市職業技能鑒定率低于90%的。

　　（三）學員年度鑒定合格率低于50%的。

　　（四）經評估不符合換證要求的。

　　（五）被其它登記機關依法撤銷登記的。

　　（六）違反國家法律法規，喪失辦學條件的。

　　第十七條 市勞動保障部門應制定民辦職業技能培訓學校辦學質量控制及檢查制度，每年對民辦職業技能培訓學校進行質量控制情況檢查，檢查結果作為民辦職業技能培訓學校資質等級評估及辦學許可證到期換證評估的主要依據。具體辦法由市勞動保障部門制定。

　　第十八條 各級勞動保障部門應對轄區內民辦職業技能培訓學校的辦學質量情況，不定期組織開展專項的檢查活動。對檢查中發現有違規行為的，應當依法予以處理。

　　第十九條 民辦職業技能培訓學校必須在辦學許可的職業（工種）和等級范圍內，依照相應的教學計劃和教學大綱的規定開展教學活動，不得超范圍開展培訓。

　　第二十條 民辦職業技能培訓學校應當依法建立財務、會計制度和資產管理制度。收費項目及收費標準應當公開，收費時應出具合法性票據。

　　第二十一條 　民辦職業技能培訓學校的招生簡章和廣告應當真實、明確，載明學校名稱、辦學許可證編號、培訓項目、辦學地點、培訓時間、收費標準、證書發放類別等事項。其內容不得超越辦學許可范圍，不得含有虛假、欺騙和誤導的內容。

　　招生簡章和廣告在發布前應報送原審批機關備案。

　　第二十二條 民辦職業技能培訓學校開班前應當將教學計劃、教學大綱和學員花名冊報送原審批機關備案。

　　第二十三條 在民辦職業技能培訓學校從事教學工作的教師，應當具備相應的教師資格。學校應當建立教師業務考核檔案，定期對教師進行業務考核。

　　第二十四條 民辦職業技能培訓學校應當按照國家有關規定建立學員學籍管理檔案和教學管理制度，加強學員的日常管理工作。

　　第二十五條 民辦職業技能培訓學校應當組織培訓后的學員參加我市勞動保障部門組織的國家職業資格鑒定考核，對考核合格的學員核發相應的國家職業資格證書。

　　第二十六條 民辦職業技能培訓學校需要在批準的辦學地址以外增設教學地點的，應按照本辦法第二章要求，重新辦理審批手續。

　　第二十七條 本市民辦職業技能培訓學校與市外其它培訓機構合作辦學，培訓項目超出其辦學許可范圍的，必須報原審批機關審批，同意后方可開展招生和教學活動。

　　第二十八條 市外培訓機構在我市設立分教點開展職業技能培訓，必須報市勞動保障部門審批，同意后方可開展招生和教學活動。

　　第二十九條 各級勞動保障監察機構依法對民辦職業技能培訓學校遵守國家有關職業技能培訓規定的情況實施監察。

　　第四章 變更與終止

　　第三十條 民辦職業技能培訓學校變更辦學名稱、辦學地址、法人以及分立、合并，必須報原審批機關審批。符合要求的，由審批機關換發辦學許可證。

　　第三十一條 民辦職業技能培訓學校增設、撤銷培訓項目（工種）以及辦學許可證記載的其它事項，按照本辦法第三十條規定向原審批機關申請辦理。

　　第三十二條 民辦職業技能培訓學校遺失辦學許可證的，應當在本市主要報刊上發布遺失公告后，經原審批機關審核后予以補發。

　　第三十三條　民辦職業技能培訓學校因故中途提出終止辦學的，應當向原審批機關提交以下材料，辦理注銷手續：

　　（一）民辦職業技能培訓學校要求終止辦學的申請。

　　（二）董事會決議。

　　（三）終止辦學及善后問題處理方案。

　　（四）具有資質的審計機構出具的財產審計報告。

　　第五章 罰則

　　第三十四條 民辦職業技能培訓學校違法違規辦學的，依據《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》以及《勞動保障監察條例》的有關規定予以處罰。

　　第六章 附則

　　第三十五條 職業培訓學校、中高等職業院校和其它機構在我市舉辦職業技能培訓項目的，依照本辦法的規定執行。

　　第三十六條 境外組織或個人在我市行政區域內舉辦職業技能培訓或合作辦學的，不適用本辦法。

　　第三十七條 本辦法由珠海市勞動和社會保障局負責解釋。

　　第三十八條 本辦法自2009年1月1日起施行。