保山市人民政府辦公室關于印發保山市抗旱救災資金管理辦法的通知

保政辦發〔2010〕33號


各縣（區）人民政府，市直各委、辦、局：

《保山市抗旱救災資金管理辦法》已經市人民政府同意，現印發給你們，請遵照執行。




二O一O年三月八日



保山市抗旱救災資金管理辦法


第一條　為了加強抗旱救災資金的管理，根據《云南省救災資金管理辦法》（云政辦發〔2007〕196號）的有關規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱抗旱救災資金，是指由各級財政安排的抗旱救災資金、納入災區恢復生產計劃的其他抗旱救災資金和各類組織、個人捐贈的抗旱救災資金及專戶利息收入等資金。

第三條　抗旱救災資金管理堅持分級負擔，統籌規劃、突出重點，專款專用，公開、公平、公正的原則。

第四條　抗旱救災資金主要用于以下方面：

（一）優先用于保障人畜飲水，其次保障生產用水。

（二）按照抗旱救災方案，需要修復或建設的其他項目。

（三）抗旱救災物資的儲備。

（四）符合抗旱救災資金使用規定的其他項目。

第五條　省以上各級各部門安排的抗旱救災資金，根據資金渠道按照指定的用途安排使用；本市各級財政安排的抗旱救災資金按照抗旱救災方案安排使用；抗旱救災捐贈資金，捐贈者有明確意愿的，嚴格按照捐贈者的意愿安排使用，沒有明確意愿的，結合政府安排的抗旱救災資金，統籌安排使用。

第六條 抗旱救災捐贈資金由各級民政部門和紅十字會按照規定統一接收，其他部門不得直接接收捐贈，但政府間的捐贈可以根據捐贈者的意愿由財政部門直接接收，納入抗旱救災捐贈資金統計并按抗旱救災資金的用途安排使用。

第七條 各級民政部門收到的抗旱救災捐贈資金，在30個工作日內繳入同級財政，實行“收支兩條線”管理。政府間的捐贈資金繳入財政國庫，納入預算管理，其他單位和個人的捐款資金，繳入同級財政專戶管理（未開專戶的，可通過同級財政預算外資金專戶設專賬歸集），使用時專項調入預算。由主管部門提出初步安排意見，商同級財政部門同意后，報政府分管領導審核，主要領導審批，統籌安排，合理使用。

第八條 紅十字會接收的抗旱救災捐贈資金，報同級財政部門備案，并由紅十字會提出初步安排意見，報政府分管抗旱減災工作的領導審核，主要領導審批后，按照《中華人民共和國紅十字會法》及其他有關規定使用。

第九條　抗旱救災資金撥付和發放時間要求：

（一）抗旱救災應急資金，市級應當在資金安排方案確定和收文后2日內下達，縣級應當在收文后盡快安排到使用單位或災區。

（二）抗旱救災應急以外的自然災害生活補助資金，春荒、冬令災民的救濟資金，市級應當在資金安排方案確定并收文后10日內下達，縣級應在15日內落實到災民手中。

（三）有特別規定和上級資金下達文件有時間要求的抗旱救災資金，按規定時間要求撥付和發放。

第十條　各級監察、審計部門要對抗旱救災資金安排使用全過程進行監督，并向本級人民政府和上級監察、審計部門報告監察、審計結果。

第十一條　截留、挪用或者擅自改變救災資金用途的，對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十二條　本辦法由市財政局負責解釋。

第十三條　本辦法自發布之日起施行。