重慶市人民政府辦公廳關于印發重慶市重大決策咨詢研究課題管理辦法的通知

渝辦發〔2009〕342號


各區縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關單位：

《重慶市重大決策咨詢研究課題管理辦法》已經市政府同意，現印發給你們，請遵照執行。







二○○九年十一月二十日







重慶市重大決策咨詢研究課題管理辦法



第一章 總 則



第一條 為適應重慶市經濟社會發展和改革開放的新形勢，市人民政府設立重慶市重大決策咨詢研究課題。為使重慶市重大決策咨詢研究課題的管理科學化、規范化和制度化，特制定本管理辦法。

第二條 重慶市重大決策咨詢研究課題圍繞市委、市政府中心工作，服務重慶市經濟社會發展需要，解決重慶市經濟社會發展中的重大疑難問題，為黨委、政府提供決策咨詢參考。

第三條 重慶市重大決策咨詢研究課題設立公開招標課題、委托研究課題和追加立項課題三類。

第四條 市政府發展研究中心負責課題的總體策劃、具體招標、經費安排、過程管理、成果推廣與轉化等組織管理工作。



第二章 申請與受理



第五條 公開招標課題。每年一次，程序如下：

（一）市政府發展研究中心通過相關媒體向社會發布招標公告、招標指南及課題申請書。

（二）自招標公告發布之日起，投標者可根據招標公告、招標指南及相關要求向市政府發展研究中心申請投標。

（三）重慶市重大決策咨詢研究課題評標工作分為專家評審與協調小組會審兩個環節。專家評審是對課題提出的研究內容、研究重點、研究方法、研究計劃和預期的經濟社會效益等進行客觀評價。協調小組會審是由重慶市重大決策咨詢研究課題協調小組對專家評審結果進行審定。

第六條 委托研究課題。對市委、市政府急需解決的重大問題，市政府發展研究中心可以根據需要直接立項為重慶市重大決策咨詢研究課題，委托有較強研究實力、良好信譽的研究團隊進行研究。

第七條 追加立項課題。對具有重大價值，上報市領導后受到肯定性批示并轉化為相關部門工作安排，產生了良好經濟社會效益的決策咨詢建議，市政府發展研究中心可以追加立項為重慶市重大決策咨詢研究課題。



第三章 實施與管理



第八條 課題立項。對確定立項的課題，市政府發展研究中心下發立項通知。課題負責人接到立項通知后，須于規定期限內與市政府發展研究中心簽訂課題合同。

第九條 過程管理。

（一）實行課題組與相關部門互動對接制度。課題組應按要求向相關部門提供中期成果、階段性成果，參加相關部門的決策咨詢會議，積極提供決策咨詢參考。同時，課題組必須參加市政府發展研究中心組織的課題匯報會、討論會，并提交相應材料。

（二）建立課題簡報報送制度。課題組須以簡報的形式及時向甲方報告課題的研究進度、階段性成果及其運用等情況，每項課題簡報應不少于3期。

（三）中期檢查制度。重慶市重大決策咨詢研究課題實行中期檢查制度，主要檢查課題研究的進度、質量、階段性成果和經費使用情況。

第十條 結題驗收。重慶市重大決策咨詢研究課題的結題驗收方式分為學術結題與咨政結題兩種。招標課題必須進行兩種方式的結題驗收。委托課題（含自籌經費課題）實行咨政結題，特殊情況亦可實行學術結題。

（一）學術結題。采用聘請同行專家會議評審的方式進行，對課題研究成果質量進行學術上的科學評估。招標課題的評審專家不少于7名，其中課題承擔單位的專家不超過2名。委托項目（含自籌經費項目）的評審專家不少于5名，其中課題承擔單位的專家不超過1名。

（二）咨政結題。招標課題必須在市政府發展研究中心主辦的專呈市領導的《領導參閱》上撰寫并刊用1篇以上決策咨詢建議。委托課題（含自籌經費課題）必須在《領導參閱》上刊用為決策咨詢建議，或研究成果報送相關市領導審定后被簽批為相關部門的具體工作規劃、計劃。

第十一條 成果歸檔。重慶市重大決策咨詢研究課題結題后，課題承擔單位須按有關規定建立成果檔案，并向市政府發展研究中心交付新聞宣傳稿件、完整研究報告（含分報告）和相關技術資料50套及相應的電子文檔。完成結題成果歸檔后，市政府發展研究中心辦理結題證書。

第十二條 成果登記。可根據自愿原則，按照《科技成果登記管理辦法》、《重慶市科技成果登記工作細則》的有關規定通過國家科技成果登記系統進行成果登記。



第四章 經費管理



第十三條 經費來源。

（一）重慶市重大決策咨詢研究課題專項資金列入市財政年度預算，由市政府發展研究中心會同市財政局審核年度課題總經費。

（二）社會各界捐助。

第十四條 使用范圍。

（一）課題研究經費。用于資助各類課題研究。

（二）管理費用。用于重慶市重大決策咨詢研究課題日常組織管理。

（三）獎勵基金。用于重慶市發展研究獎獎勵。

第十五條 課題經費核撥方式。

課題研究經費一次核定，分期或一次撥付，包干使用，超支不補。招標課題經費分三次撥付，立項后撥付資助經費的50%，中期檢查合格后撥付30%，其余20%為預留經費，在課題結題驗收后撥付。委托課題一次性撥付。

第十六條 課題經費使用范圍：

課題經費可用于管理費（不得超過項目經費的5%）、資料費、調研差旅費、會議費、咨詢費、印刷費、項目鑒定費、稿費、設備費、通信費、勞務費等開支。

課題組應在單位財務管理部門指導下，合理編制預算，按計劃和規定的開支范圍自主支配使用。課題經費的管理和使用，應接受財政、審計、市政府發展研究中心等部門的監督、檢查。



第五章 附 則



第十七條 本辦法由市政府發展研究中心負責解釋。

第十八條 本辦法自印發之日起施行。