運城市人民政府關于印發安全生產五項規定的通知

運政發〔2009〕9號


各縣（市、區）人民政府，各開發區管委會，市直各有關單位：
　　《運城市生產經營單位安全生產培訓規定》等五項規定已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真遵照執行。
　　
　　附：1、《運城市生產經營單位安全生產培訓規定》
　　　　2、《運城市高危行業安全生產狀況評估規定》
　　　　3、《運城市道路交通安全管理規定》
　　　　4、《運城市學校安全工作管理規定》
　　　　5、《運城市人員密集場所消防安全管理規定》

　　二〇〇九年三月三十一日　

運城市生產經營單位安全生產培訓規定

　　為了進一步加強安全生產培訓工作，根據《安全生產法》、山西省人民政府《關于2009年安全生產工作的意見》（晉政發［2009］1號）和有關法律法規的規定，結合我市實際，制定本規定。
　　一、運城市行政區域內的生產經營單位、安全生產培訓機構開展安全培訓活動以及安全生產監督管理部門對安全培訓工作實施監督與管理，適用本規定。
　　二、生產經營單位是安全生產培訓的責任主體，負責本單位從業人員的安全培訓工作。生產經營單位主要負責人對安全培訓工作負主要責任。按規定組織實施對本單位從業人員的安全培訓。生產經營單位應保障安全培訓所必需的資金投入。
　　三、生產經營單位應當進行安全培訓的從業人員包括主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員及其他從業人員。
　　生產經營單位主要負責人是指有限責任公司或者股份有限公司的董事長、總經理；其他生產經營單位的廠長、經理、礦長（含實際控制人）等。
　　生產經營單位安全生產管理人員是指生產經營單位分管安全生產的負責人、安全生產管理機構負責人及其工作人員，以及未設安全管理機構的生產經營單位專（兼）職安全生產管理人員等。
　　生產經營單位特種作業人員是指按國家有關規定直接從事容易發生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設施的安全可能造成重大危害的特種作業的人員。
　　生產經營單位其他從業人員是指除主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員以外，本單位從事生產經營活動的所有人員，包括臨時聘用的人員。
　　四、生產經營單位從業人員應當按規定接受相應的安全培訓，經考核合格，取得相應的安全資格證、特種作業操作證或培訓合格證。未取得相應安全資格證、特種作業操作證或培訓合格證的從業人員不得上崗作業。
　　五、生產經營單位必須對新上崗的從業人員進行安全培訓，在上崗前必須經過廠（礦）、車間（工段、區、隊）、班組三級安全培訓教育，保證其具備本崗位安全操作、自救互救、應急處置等知識和技能。崗前培訓時間不得少于24學時。
　　六、安全培訓應當按照國家、省安全生產監管部門統一制定的安全培訓大綱進行培訓，實行“教考分離”制度。
　　七、安全培訓實行有償強制性培訓，培訓經費由生產經營單位承擔。
　　八、縣級以上安全生產監督管理部門依法對本行政區域內的安全培訓工作實施監督管理，對生產經營單位的安全培訓情況和持證上崗情況進行監督檢查。對生產經營單位在安全培訓中違反國家有關法律、法規、規章的行為，依據有關法律法規的規定進行處罰。
　　九、市級安全生產監督管理部門負責本行政區域內高危行業（礦山、危化、煙花爆竹等）生產經營單位的主要負責人和安全管理人員的安全培訓及考核工作；組織本行政區域內特種作業人員的安全培訓及考核工作；組織人員密集場所主要負責人和逃生引導員的安全培訓及考核工作；指導和監督本行政區域內生產經營單位各類從業人員的安全培訓工作。
　　縣級安全生產監督管理部門負責組織本行政區域內除高危行業以外的其他生產經營單位的其他從業人員的安全培訓工作。
　　十、生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員及特種作業人員由三級以上安全培訓機構負責培訓。高危行業生產經營單位的其他從業人員的安全培訓由市安全技術培訓中心負責，其它生產經營單位的其他從業人員的安全培訓由四級安全培訓機構負責。
　　十一、高危行業其他從業人員和人員密集場所的主要負責人和逃生引導員每年應當進行兩次強制性安全培訓，其他生產經營單位的從業人員每年應當進行一次安全培訓。
　　十二、安全資格證有效期為3年，每年必須進行一次再培訓，再培訓工作由原培訓機構組織進行。特種作業安全操作證有效為6年，每兩年復審一次，復訓工作由原培訓機構組織進行。證件到期后，應當于期滿前1個月內向原發證部門辦理延期手續，逾期3個月不辦理的，予以吊銷。
　　十三、對于不按本規定進行安全培訓的生產經營單位在進行安全評價（評估）、復產驗收、辦理或換發安全證照時不予辦理，并按《安全生產法》及有關安全培訓的法律法規之規定給予經濟處罰。
　　十四、本規定自發布之日起施行。

　　　　運城市高危行業安全生產狀況評估規定

　　為貫徹《安全生產法》等法律法規精神，全面落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，進一步加強和規范高危行業安全生產管理，特制定本規定。
　　一、在運城市轄區注冊登記的煤礦、非煤礦山、危險化學品生產、經營、使用單位以及民爆器材生產、經營單位和煙花爆竹批發企業等行業的企業應按照本規定的要求進行評估工作，具體評估工作由市級安全生產監督管理部門組織有關專家具體實施。
　　二、評估內容和評估標準
　　（一）評估標準。由市安全生產監督管理部門依據《安全生產法》等法律、法規和國家標準、行業標準，結合相關行業的實際情況，制定具體的評估標準。
　　（二）評估內容
　　1、生產經營單位主要負責人安全生產責任制建立和落實情況；
　　2、安全生產規章制度和操作規程的制定情況；
　　3、安全生產投入情況；
　　4、事故隱患整改情況；
　　5、生產安全事故應急救援預案制定和演練情況；
　　6、安全生產管理機構設置或者配備專職安全生產管理人員情況；
　　7、生產經營單位主要負責人掌握安全生產知識情況和管理能力；
　　8、生產經營單位從業人員安全生產教育和培訓情況；
　　9、生產經營單位新建、改建、擴建工程項目安全設施情況；
　　10、設置安全警示標志情況；
　　11、特種作業人員資質情況；
　　12、生產經營單位安全設備運轉、維護、保養、檢測情況；
　　13、生產經營單位重大危險源登記建檔情況；
　　14、生產經營單位從業人員勞動防護用品佩戴使用情況；
　　15、生產經營單位參加工傷社會保險情況；
　　16、生產經營單位周邊基本安全狀況；
　　17、對中介機構出具的評價報告進行審核和監督；
　　18、其它。
　　三、評估方法。采用企業自評和組織專家評估相結合的辦法實施。企業每年進行一次自評，在企業自評的基礎上，由市級安全生產監督管理部門組織相關領域的安全專家對企業進行現場評估。企業應在每年的4月30日前完成本企業安全生產狀況的自評工作，市級安全生產監督管理部門組織的專家評估應在每年的5月份進行。安全生產狀況評估工作，原則上每年進行一次。
　　四、評估結論及等級。評估結論分為良好、合格、基本合格、不合格四個等級。得分90分以上為良好，80—89分為合格，70—79分為基本合格，69分以下為不合格。
　　五、評估報告作出后，市級安全生產監督管理部門應及時將評估報告以及企業存在的問題及時進行通報，并且提出整改意見和整改措施。
　　六、根據評估結果采取分類監管措施。
　　（一）對年度評估結論為良好的企業，由當地安監部門加強監管，準予正常生產；
　　（二）對年度評估結論為合格的企業，實行限期整改。整改期一般為一個月，最多不超過半年。整改期滿達到整改要求的，可以繼續生產，否則予以停產整頓；
　　（三）對年度評估結論為基本合格的企業，依法實行停業整頓，在停業整頓期間，制定具體的監控措施和應急措施，并且要落實整改資金、期限和責任，整頓完畢，經專家重新復評后，符合要求的可以恢復生產，否則予以關閉；
　　（四）年度評估結論為不合格的企業，由當地政府依法予以關閉；
　　（五）對企業安全生產評估實行動態管理和升降浮動制度。對企業安全生產狀況發生改變的評估部門要及時對其進行重新評估。對隱患整改及時，安全生產狀況實現根本好轉的企業，根據評估結果進行升級。對隱患整改不及時，安全生產狀況惡化的企業，則根據評估結果進行降級。
　　七、評估工作的監督管理。
　　（一）為保證評估工作的公開、公平、公正，維護企業的合法權益，對應當回避的人員予以回避，參與評估的人員應當嚴謹、客觀、公正地履行職責遵守職業道德，對所提出的評估意見承擔相應責任；
　　（二）評估期間，任何單位和個人不得以不正常方式干預或者影響評估人員正常的評估工作；
　　（三）參加評估人員有違法、違紀行為的，依據責任追究制度對有關人員進行處理，觸犯刑律的，移送司法機關進行處理；
　　（四）企業對評估結論有不同意見的可以書面向市級安全生產監督管理部門反映。對企業的意見，市級安全生產監督管理部門經認真研究后作出書面答復；
　　（五）對應進行評估而未評估的企業，相關部門一律不予行政許可，不得辦理各種證照；
　　（六）發現評估單位弄虛作假、出具虛假證明的，依據《安全生產法》第79條的規定進行處罰；
　　（七）評估費用由企業承擔。

運城市道路交通安全管理規定

　　第一章　總　則
　　第一條　為維護道路交通秩序，保障道路交通安全和暢通，保護交通參與者的合法權益，根據《中華人民共和國交通管理條例》和《山西省〈道路交通管理條例〉實施辦法》的有關規定以及相關法律法規,結合我市實際情況,制定本規定。
　　第二條　本規定所稱的道路，是指公路、城市道路、通行社會車輛的專用道路、公共廣場、公共停車場等供車輛、行人通行的地方。
　　第三條　縣（市、區）人民政府應加強道路交通規劃建設，優化道路交通運輸結構，加大對道路交通科技、教育的投入，保障道路交通與我市國民經濟、社會發展和城鄉建設相協調。縣（市、區）人民政府應加強道路交通安全工作的領導，對道路交通安全實行綜合治理。應負責對本行政區域內交通安全宣傳教育工作指導監督，經常開展道路交通安全教育，提高群眾的道路交通安全意識。
　　第四條　市公安機關是本市道路交通安全管理的主管機關，市公安交通管理部門負責本規定的實施。規劃、市政、建設、交通、公路、教育等部門應當按照各自的職責協同做好道路交通安全管理工作。
　　第五條　公安交通管理部門及其交通警察應當做好交通安全知識和道路交通安全法律、法規的宣傳教育，忠于職守、公正執法、嚴格執法、文明執法、熱情服務，提高管理水平，并接受社會監督。
　　第六條　機關、部隊、社會團體、企事業單位以及其他組織，應建立交通安全宣傳組織，建立安全防范責任制度，定期舉辦交通安全知識講座，履行對本單位所屬人員的交通安全教育的法定義務。各級各類學校應將道路交通安全知識列入學習內容，在公安交通管理部門指導下，開展多種形式的交通安全教育活動。司法行政、新聞出版、廣播電視、文化、旅游等部門和工會、共青團、婦聯等人民團體應當采取各種形式，配合做好道路交通安全宣傳工作。
　　第七條　教育行政部門、學校應當依法將道路交通安全納入法制教育內容，成立交通安全組織機構，校長為交通安全工作第一負責人，明確職責分工，將學生遵守道路交通安全法律、法規情況納入學期綜合評定。
　　第八條　新聞、出版、廣播、電視等有關單位，有無償進行道路交通安全教育的義務。
　　第九條　本市實行以減少交通違章、預防交通事故為目的的交通安全責任制。各運輸企業、機動車所屬單位應當落實交通安全責任制，加強對所屬駕駛人員交通安全教育和車輛的管理工作。
　　第十條　任何單位和個人都應該遵守交通安全法律、法規。車輛、行人必須各行其道。殘疾人、老年人、兒童和其他需要幫助的人員在進行道路交通活動時，應當受到特殊的保護和扶助。
第二章 道路和道路交通設施
　　第十一條　各級人民政府及有關主管部門應當保障道路、停車場、道路配套設施與道路交通信號的規劃、設計、建設、養護與管理符合道路交通安全、暢通的要求，合理利用道路資源，提高道路服務水平與通行能力，消除道路安全隱患。
　　第十二條　所有等級以上公路的平交道口，必須設置減速裝置。城市道路的規劃、修建及交通標志標線、減速裝置等設施的設置、完善由所在縣（市、區）城建主管部門負責；國、省道交通標志標線、減速裝置等設施的設置、完善由各級公路部門負責。縣、鄉交通標志標線、減速裝置等設施的設置、完善由各級交通部門負責。
　　第十三條　各級人民政府應當加大鄉道、村道建設投入，逐步改善道路通行條件，保障農村居民出行安全。縣、鄉兩級人民政府要規劃和管理好農村集貿市場，確保無占道經營現象，保障道路通行安全。
　　縣級交通行政主管部門應當加強鄉道、村道的規劃、設計、建設、驗收、管理、養護以及交通安全設施設置的指導。
　　鄉道、村道的陡坡、急彎、連續彎道、視線不良及其他危險路段，應當由交通主管部門設置交通標志和交通安全設施。
　　第十四條　城市新建、改建、擴建的大（中）型公共建筑、商業街區、居住區等重大建設項目進行可行性論證時，應當進行道路交通影響評價。市、縣兩級公安交警管理部門應當根據道路交通管理實際情況，提出意見。
　　第十五條　新建、改建、擴建城市道路，應當同時規劃、設計、建設、驗收道路交通違法記錄系統、道路交通信號、港灣式車站等交通安全設施。所有建成使用的城市道路，在交付使用前應當由城建部門按規定設置交通指示、警告標志和安全防護設施。
　　住宅區或者單位內部供社會車輛通行的道路，應當設置交通標志、標線及其他交通安全設施，并接受公安交警管理部門指導和監督。
　　第十六條　在城市道路上設置人行橫道線應當同時設置其他相應的人行交通信號。
　　車輛流量較大、行人稀少的路段，可以設置觸摸式人行橫道信號燈。在盲人通行較為集中的路段，人行橫道信號燈應當設置聲響提示裝置。
　　人行橫道線處的人行道，應當設置無障礙通道。
　　第十七條　停車場的規劃、建設、管理部門應當根據城市道路交通狀況，科學合理規劃，促進停車場建設，滿足社會停車需求，加大停車引導系統建設和停車場管理科技投入，提高停車場利用效率。停車場建設應當符合國家有關標準和規范。
　　建筑物配建的停車場不得擅自停止使用或者改作他用。鼓勵單位自用停車場向社會開放，停車場管理部門應當加強監督、管理。
　　因特殊情況，需占用道路作為臨時停車場的，應當征得公安交警管理部門的同意。
　　在城市非機動車道、人行道內，公安交警管理部門在不影響道路交通安全、暢通的情況下可以規劃、設置臨時停車泊位，并設置明顯標志。未設置臨時停車泊位的城市非機動車道、人行道，禁止停放機動車。
　　第十八條　開辟、調整公共汽車、營運載客汽車、旅游汽車線路和停靠站點，應當符合交通規劃和安全、暢通、方便出行的要求。交通、旅游行政主管部門在批準前，應當征得公安交警管理部門同意。
　　影響車輛、行人通行或者安全的公共汽車、營運載客汽車、旅游汽車線路和停靠站點，應當及時進行調整。
　　公安交警管理部門可以根據交通管理情況，在不影響車輛、行人通行與安全的地方，設置校車等臨時停靠點。
　　調整區域交通通行線路的，應當公開征求意見。
　　第十九條　學校、幼兒園、醫院、養老院門前的道路應當施劃人行橫道線，設置提示標志。城市主要道路的人行道應當按照規定設置盲道。盲道的設置應當符合國家的有關規定。
　　第二十條　在城市道路上占用、挖掘道路或者跨越、穿越道路架設、增設管線設施以及在道路上設置機動車出入口等影響道路交通安全、暢通的行為，應當事先征得道路主管部門和公安交警管理部門的同意；施工作業完畢后，應當迅速消除道路上的障礙物，消除安全隱患，經道路主管部門和公安交警管理部門驗收合格，符合通行要求后，方可恢復通行。道路出現損毀、坍塌以及影響道路交通安全暢通的其他情況，道路建設、養護部門應當及時修復；不能及時修復的，應當設置引導交通的標志和安全設施。
　　第二十一條　任何單位和個人不得占用、損毀、移動、涂改道路交通設施。道路交通設施損毀、缺失的，設置部門應當及時修復。
　　第二十二條　除日常養護、維修道路作業外，因施工作業等特殊情況占用、挖掘道路影響交通安全的，須經道路主管部門和公安交通管理部門批準，并按規定的時間、地點、范圍施工，有關單位應于5日內予以審批。占用、挖掘道路需中斷交通的，批準部門應當提前5日發布通告。因搶修地下管線挖掘道路的，搶修單位應當同時向公安交通管理部門和道路主管部門報告，并在24小時內補辦手續。占用、挖掘道路時，須在現場周圍設置圍擋設施，并在距來車方向不少于50米的地點設置反光的施工警告標志和交通引導標志。作業完畢后，應當及時清理現場，按規范標準修復路面和道路設施。復雜路口應設減速帶。
　　第二十三條　樹木、線桿、架空管線、廣告牌、標志牌、井蓋及其他設施出現傾斜、斷裂、缺損或倒塌可能影響交通時，維護單位應及時整修排除。在緊急情況下，公安交通管理部門或道路主管部門可先行排除，所發生的費用，由維護單位承擔。
　　第二十四條　需開辟通道與城市道路連接的，審批部門應征求規劃、公安交通管理部門的意見。
　　第二十五條　在道路上禁止下列妨礙道路交通安全和暢通的行為：
（一）擠占人行道；
（二）排水、堆放物品，傾倒垃圾和渣土；
（三）從事維修、擦洗車輛等經營活動；
（四）擅自設置停車場（點）；
（五）隨意停放機動車輛；
（六）擅自設置含有交通指示內容的標志、標線；
（七）在車行道兜售、發送物品；
（八）擅自在道路交通設施上張貼、懸掛廣告、標語、旗幟；
（九）其它可能影響交通安全、暢通的行為。
第三章 機動車和駕駛人員
　　第二十六條　機動車必須經過公安交通管理部門檢驗合格，領取號牌、行駛證，方準行駛。
　　第二十七條　對所有駕駛員（包括摩托車）每年進行兩次強制性案例教育，讓駕駛員直接目睹交通事故的慘痛教訓，以引起警惕。
　　第二十八條　依法應當報廢的機動車所有人在辦理新購機動車注冊登記前，應先行辦理報廢機動車的注銷登記手續。
　　第二十九條　機動車因買賣、轉讓、贈送、抵債等原因發生產權轉移的，現機動車所有人應當自機動車交付之日起30日內向登記地車輛管理所申請轉移登記。
　　第三十條　各單位、鄉鎮、居委會交安委應當督促本管轄區內的車輛及時辦理注冊、轉移、變更、檢驗、報廢、注銷等機動車業務，保證機動車安全技術狀況符合《機動車安全運行技術條件》（GB7258—2004）的技術要求。
　　第三十一條　機動車進入實線標線劃分車道的路段后，以及進入導向車道后，不得變更車道。
　　第三十二條　機動車在道路上行駛不得超過限速標志、標線標明的速度。
　　機動車在沒有限速標志、標線的道路上行駛不得超過下列最高行駛速度：
　　（一）沒有道路中心線的道路，城市道路為每小時三十公里，公路為每小時四十公里；
　　（二）同方向只有一條機動車道的道路，城市道路為每小時四十公里，公路和封閉的機動車專用道路為每小時七十公里；
　　（三）同方向劃有兩條以上機動車道的道路，城市道路為每小時七十公里，公路和封閉的機動車專用道路為每小時八十公里。
　　第三十三條　機動車在夜間或者在隧道內行駛時，或者在遇有霧、雨、雪、沙塵、冰雹等低能見度情況下行駛時，應當開啟前照燈、示廓燈和后位燈；在霧天行駛時，應當開啟霧燈和危險報警閃光燈。
　　機動車轉彎、變更車道、超車、掉頭、靠路邊停車時，應當提前三十米開啟轉向燈。
　　第三十四條　道路上同方向左右兩側車道的機動車向同一車道變更車道時，右側車道的機動車讓左側車道的機動車先行。
　　機動車通過沒有交通信號燈控制也沒有交通警察指揮的交叉路口，應當遵守下列規定：
　　（一）有讓行交通標志、標線控制的，讓優先通行的一方先行；
　　（二）沒有讓行交通標志、標線控制的，在進入路口前停車觀察，讓右方道路的來車先行，但轉彎的機動車讓直行的車輛先行。
　　第三十五條　機動車載物應當符合規定，確保附載作業人員安全。在城市道路上，核定載重量零點六噸以下的小型貨車，附載作業人員不得超過一人；其他小型貨車附載作業人員不得超過三人。
　　自卸貨車不得附載作業人員。
　　第三十六條　機動車在道路上發生故障、交通事故，難以移動的，應當按照規定采取安全警示措施。駕駛人、乘車人應當迅速離開車輛，轉移至安全地點。
　　第三十七條　牽引車輛應當遵守下列規定：
　　（一）使用軟連接牽引的，應當設置示警標識；
　　（二）牽引載運危險品的車輛應當由專業人員操作；
　　（三）掛車、拖拉機、載運危險品的車輛不得牽引車輛；
　　（四）不得牽引輪式專用機械車及其他輪式機械。
　　第三十八條　駕駛機動車不得熄火滑行，不得故意在道路上慢駛。
　　第三十九條　機動車在城市道路允許臨時停車的路段臨時停車時，應當按順行方向停留并開啟危險報警閃光燈，車身右側距路緣不得超過三十厘米，駕駛人不得離車。臨時停車不得影響其他車輛或者行人的通行。
　　第四十條　機動車行經漫水路或者漫水橋時，應當停車察明水情，辨清道路輪廓，確認安全后，低速通過。
　　第四十一條　機動車行經人行橫道時，應當減速行駛；遇行人正在通過人行橫道，應當停車讓行。
　　機動車行經沒有交通信號的道路時，遇行人橫過道路，應當避讓。
　　第四十二條　營運載客車輛應當在規定的停靠站（港）內停車上下乘客，并遵守下列規定：
　　（一）依次進出站；
　　（二）停車時，車身右側距路緣不得超過三十厘米；
　　（三）不得在停靠站（港）內待客、滯留；
　　（四）不得使用擴音裝置攬客。
　　第四十三條　機動車載運爆炸物品、易燃易爆化學物品以及劇毒、放射性、腐蝕性等危險物品，除遵守國家有關規定外，還應當遵守下列規定：
　　（一）駕駛人應當有3年以上安全駕駛經歷；
　　（二）危險物品的所有人、管理人應當派專人隨車押運，隨車押運人員不得隨意離開；
　　（三）中途停車時，應當停放在空曠、安全的場所，并采取看管、隔離等措施；
　　（四）裝載應當牢固、嚴密，不得與其他貨物混裝；
　　（五）禁止搭乘其他人員。
　　第四十四條　機動車試車應當遵守下列規定：
　　（一）按照規定放置公安交警管理部門核發的臨時號牌；
　　（二）由取得機動車駕駛證三年以上的駕駛人駕駛；
　　（三）按照公安交警管理部門規定的時間、路線進行；
　　（四）不得搭乘與試車無關的人員；
　　（五）不得在道路上進行制動測試。
　　第四十五條　拖拉機不得在大中城市中心城區內的道路上行駛。其他禁止拖拉機通行的道路，由公安交警管理部門征求農機部門意見后規定。
　　第四十六條　叉車、履帶式專用機械等不得上道路行駛。
　　輪式專用機械車上道路應當按照公安交警管理部門指定的時間和路線行駛。
　　第四十七條　任何單位和個人不得有下列行為：
（一）挪用、轉借、偽造、冒領、涂改機動車號牌、行駛證和機動車通行證；　
（二）擅自安裝或使用特種車輛標志和警燈、警報器；
　　（三）使用拼裝、報廢和未列入國產車輛產品目錄的機動車；
（四）使用挪用、偽造、冒領、涂改、失效的機動車號牌、行駛證和機動車通行證；
（五）非營業性客運車輛從事營業性旅客運輸；
（六）非法拆卸或扣留機動車號牌、行駛證；
（七）擅自在機動車駕駛室及擋風玻璃懸掛、放置、張貼各種影響操作、妨礙駕駛視線的標牌或其他物品；
（八）不按規定安裝或故意遮蓋、損壞機動車號牌；
（九）其他違反機動車管理的行為。
　　第四十八條　機動車上道路行駛應當符合下列規定：
　　（一）載貨汽車與大、中型載客汽車和出租汽車車身應當噴涂車輛所有人名稱或者所在地區，載貨汽車與大、中型載客汽車還應當分別噴涂核定載重量、核定載客人數、放大的本車牌號等，字樣應當端正并保持清晰；
（二）配備有效的滅火器具、急救包、故障車警告標志等, 車窗不得粘貼鏡面反光遮陽膜；
　　（三）重型、中型載貨汽車應當按規定安裝側、后防護裝置；
　　（四）機動車檢驗合格標志、保險標志應當粘貼在機動車前窗右上角；
　　（五）車身兩側的車窗和前后窗不得放置、粘貼、噴涂妨礙安全駕駛的物品、文字、圖案，不得使用鏡面反光遮陽膜；
　　（六）道路施工養護、環衛清掃、設施維修及綠化等道路作業車輛，應當符合國家有關技術標準規定；
　　（七）用于公路營運的載客汽車、重型載貨汽車、半掛牽引車以及危險品運輸車輛應當安裝、使用符合國家標準的行駛記錄儀；
　　（八）危險品運輸車輛車身前后及兩側應當噴涂或者懸掛醒目的危險品警告標志；
（九）在車前、車后指定位置懸掛機動車號牌，號牌不得有任何變形和遮蓋，橫向水平、縱向基本垂直于地面并不得倒置；
（十）不得懸掛除法定登記機關核發的機動車號牌以外的其它牌照、標牌；
（十一）機動車號牌出現殘缺、褪色、字跡模糊的，應當到登記機關更換；
（十二）除臨時行駛車號牌和臨時入境車輛號牌外，其他機動車號牌應當使用統一的固封裝置固封，不得使用可變式號牌。
第四十九條　各類作業車輛應當遵守下列規定：
　　（一）固定作業應當在作業區范圍設置符合國家技術規范、標準的安全防護設施、施工標志和變更車道指示標志、注意危險警告標志等，夜間開啟示警燈；移動作業時，應當在路段上設置可移動的作業標志；
（二）運送建設垃圾、工程渣土、建筑材料等工程運輸車輛，應當和建設單位簽訂安全行車合約，規定雙方在交通安全中的權利、責任，落實安全管理措施，并向當地公安交警管理部門備案登記；機動車、駕駛人有變動時，應在2日內重新簽訂合約，重新向公安交警管理部門報備；
（三）各類建設工程作業車要保持清潔，不得有拋、撒、滴、漏及輪胎沾泥污染道路。車輛號牌、反光膜不得有污損或遮擋；
（四）公安交警管理部門應當對施工車輛進行證照及安全技術性能審核，未通過審核的車輛不得上路行駛；
（五）各類建設工程作業車在道路上行駛時，應按照公安交警管理部門規定的時間、線路行駛；
（六）未經注冊登記的起重機、挖掘機、壓路機等施工專項作業車輛只準在施工作業區內通行。因轉移作業場地需要，距離2公里之內的，在確保安全的前提下，可以在晚上10時后、凌晨6時前上路行駛；上道路行駛時，應當按照公安交警管理部門指定的時間、線路行駛；超過2公里的，必須使用運輸工具裝運；
　　（七）作業人員應當按照規定穿著反光服飾、佩戴反光安全帽，注意避讓過往車輛。
　　過往車輛對作業車輛和人員應當注意避讓。
　　第五十條　專門用于接送中小學生、幼兒園兒童的客車，應當經縣級以上教育行政主管部門和公安交警管理部門確認，并須在注冊登記時辦理校車登記手續，對使用過程中變更為校車的車輛，需辦理使用性質變更登記，車身可以噴涂公安機關交通管理部門統一規定的標志。
　　第五十一條　學校、幼兒園自備或者租用的專門用于接送學生和學齡前兒童的車輛應當符合國家安全技術標準規定，保持車況良好，噴涂或者放置由市一級公安交警部門統一制作核發的校車標識。車輛、行駛時間和線路應當報市、縣兩級公安交警部門和教育主管部門審核備案。
　　第五十二條　所有營運車輛，應當到道路運輸管理機關辦理有關手續。
　　第五十三條　機動車的外形、裝置、部件，除《機動車登記規定》規定可以自行變更的內容外，不得改變原廠出廠時的技術參數、技術標準。法律法規規定需事前申請方能變更的，應該申請批準后實施變更；法律法規規定可事后登記變更的，應在變更后10日內到車輛管理部門辦理變更登記。
　　第五十四條　因機動車輛所有人或駕駛人、管理人沒有及時辦理機動車、駕駛證信息變更登記，造成有關道路交通管理業務信函無法投遞，由此引發的后果由其本人承擔。
　　第五十五條　機動車輛辦理轉移手續、檢驗手續時，必須將交通違法行為、交通事故處理完畢后方能辦理；機動車駕駛人辦理審驗、換證時，必須將交通違法行為、交通事故處理完畢后方能辦理。交通違法行為沒有接受處理、處理后尚未執行處罰決定均視為沒有處理完畢。
　　第五十六條　申領機動車駕駛證，應按規定的申領條件、考試辦法、發證手續辦理。外地駕駛人受雇駕駛本市機動車輛的，須向轄區公安交警管理部門備案。駕駛營業性客運機動車（以下簡稱客運車輛）的，還須將駕駛技術檔案轉入本市。客運車輛駕駛員必須向行業主管部門提出從業申請，經公安交警管理部門核準后，由行業主管部門發給服務證，方可上崗。
　　第五十七條　機動車所有人聘用、雇傭駕駛人時，應確定其身份，查核駕駛人證件的真實性，并按規定簽訂勞動合同。
　　第五十八條　單位和個人借用、租用非本市機動車，或者聘用、雇傭持非本市駕駛證的駕駛人從事機動車駕駛工作的，應當自借用、租用、招用之日起五日內向所在縣（市、區）公安交警管理部門備案。客運公交、出租車、校車、危險化學品單位聘用非本市駕駛人的，應將駕駛人的駕駛證轉入本市車輛管理部門。
　　第五十九條　將機動車交給他人駕駛時，應查驗駕駛人駕駛證件的有效性，不得將機動車交給無駕駛證、準駕不符、累積記分超過12分的人或其它駕駛證失效情況的人駕駛。
　　第六十條　機動車駕駛人的姓名、住址變更的，機動車所有人姓名（單位名稱）、地址等信息變更的，應在變更后30日內向車輛管理部門備案，車輛管理部門重新核發駕駛證、行駛證。機動車駕駛人、機動車所有人聯系方式變更的，應在變更后30日內向車輛管理部門備案。
　　第六十一條　機動車駕駛人不得有下列行為：
　　（一）無駕駛證駕駛或駕駛資格喪失后駕駛機動車；
（二）持軍隊、武警駕駛證駕駛地方牌照的車輛或持地方駕駛證駕駛軍隊、武警牌照的車輛；
（三）將機動車交給未成年人、無駕駛證和飲酒后的人員駕駛；
　　（四）機動車行駛中手持使用移動通訊工具或戴耳機收聽錄音、廣播，駕駛執行任務的特種車輛除外；
（五）在精神藥品、麻醉藥品的作用下駕駛機動車；
（六）飲酒后駕駛機動車；
（七）過度疲勞駕駛機動車；
（八）駕駛機動車時相互追逐或故意危及其他車輛、行人的安全；
（九）駕駛摩托車時不戴安全頭盔、手中持物或在車把上懸掛妨礙駕駛的物品；
（十）向車外投擲物品；
（十一）其他足以影響駕駛的行為。
第四章 行人、乘車人
　　第六十二條　行人應遵守下列規定：
（一）按交通信號、交通標志、標線和道路交通設施的指示
行走；
　　（二）在人行道、人行橫道或其他行人通行設施上行走，沒有人行道的靠路邊行走；
（三）在交叉路口通過無人行橫道信號燈控制的人行橫道時，須讓按車輛放行信號通過的車輛先行；
（四）在沒有人行橫道或者其他行人通行設施的路段橫過道路時，須直行通過，注意來往車輛，不準在車輛臨近時突然橫穿；
（五）不準翻越、穿越或跨越交通隔離設施；
（六）不準在機動車道和非機動車道上使用溜冰鞋、滑板、踏板等工具通行。學齡前兒童、精神疾病患者、智力障礙者和其他需要幫助的人員在道路上行走時，應當由其監護人或其他成年人帶領。
　　第六十三條　乘車人應遵守下列規定：
（一）未經駕駛員或售票員許可，不得強行搭乘車輛；車輛停穩前，不得上下車；
　　（二）明知駕駛機動車的人員飲酒或無證駕駛的，不準乘坐；
　　（三）在道路上乘車不得從機動車輛左側車門上下車；
　　（四）不得指使、強迫駕駛員違章或冒險行駛；
（五）不準向車外投擲物品；
（六）乘坐二輪摩托車不準側坐或倒坐；
（七）不準在機動車道上攔乘客運車輛；
（八）在設有客運車輛停靠站點的路段，不得在站點外攔乘客運車輛；
（九）不得妨礙駕駛員操作。
　　第五章 車輛通行
　　第六十四條　市公安交警管理部門根據必要、合理和有利交通暢通的原則，可以采取均衡交通流量、分隔車輛通行時間、劃定限制通行區域和核發機動車通行憑證等交通管理措施。采取限制區域通行方式等重大交通管理措施時，應經市人民政府批準并于實施5日前公告。
　　第六十五條　機動車行駛應遵守下列規定：
（一）確保安全，謹慎駕駛；
（二）非遇危急情況，不準突然減速、停車；
（三）嚴禁超速、超載行駛；
（四）禁鳴區域內不得鳴喇叭；
（五）遇行進方向公共交通車輛駛離站點時，應主動避讓；
（六）市區夜間路燈照明良好的道路上，不得持續使用遠光燈；
　　（七）城區平面交叉路口最高時速30公里；
（八）不得持續跨壓二個車道行駛。
　　第六十六條　機動車行駛中遇道路受阻時，須在本車道內依次等候，不得超越、穿插排隊等候的車輛，不得駛入交通管制的車道、非機動車道或公共交通專用車道，不得在人行橫道或者禁止停車區內停車。
　　第六十七條　在道路上有下列情形之一的，機動車應當使用危險報警閃光燈：
（一）車輛發生故障或者發生交通事故不能離開機動車道時；
（二）牽引和被牽引時；
（三）由公安警衛車輛護衛時；
（四）夜間在機動車道臨時停車時；
（五）法律、法規規定的其他情形。
　　除前款規定的情形和需要報警求助、搶救病人外，機動車不準使用危險報警閃光燈。
　　第六十八條　機動車行經無交通信號控制的人行橫道，應當減速行駛；遇有行人通過時，應當在人行橫道線外停車讓行。機動車遇有盲人、行走不便的殘疾人、老年人、學齡前兒童橫過道路，或行經學校門口遇有學生上學、放學、集體活動，或者在道路上遇有橫過道路的隊列時，必須停車讓行。
　　第六十九條　客運車輛在營運中應當按照核定的路線行駛。在城區設有客運車輛停靠點的路段上，客運車輛必須在停靠點依次停車上下客。在其它未限制停車的路段上，可順向停車上下客，停車時右側車輪應距路沿50厘米內，不得妨礙其他車輛通行。
　　第七十條　在設有公共交通專用車道的路段，公共交通車輛應在公共交通專用車道上行駛。遇有障礙時，公共交通車輛可借用相鄰機動車道，超越障礙后須立即駛回原車道。公共交通專用車道只準公共交通車輛行駛。其他機動車在準許借道通行的公共交通專用車道行駛時，應就近出入，避讓公共交通車輛，不得停車或逆向行駛。
　　第七十一條　載運易燃、易爆、劇毒等危險物品的車輛，應當按規定懸掛危險物品標志，按指定的時間、路線、時速和場所行駛或停放。
　　第七十二條　警車及其護衛的車隊、消防車、工程救險車、救護車執行任務時，在確保安全的原則下，不受行駛速度、行駛路線、行駛方向、指揮燈信號和停放的限制，其他車輛和行人必須讓行，不準穿插或超越。
　　第七十三條　駕駛非機動車，須遵守下列規定：
（一）有非機動車道的，在非機動車道內行駛；沒有非機動車道的，自行車、電動自行車在距道路右側邊緣兩米的范圍內行駛，殘疾人機動輪椅車、人力車、三輪車、畜力車在距道路右側邊緣二點五米的范圍內行駛；
　　（二）行經人行橫道時避讓行人；
　　（三）不得在車行道上停車滯留；
　　（四）設有轉向燈的，轉彎前開啟轉向燈；無轉向燈的，伸手示意；
　　（五）制動器失效的，不得在道路上行駛；
　　（六）電動自行車、殘疾人機動輪椅車、未成年人駕駛的自行車不得載人；
　　（七）自行車在各縣（市、區）政府城區范圍內行駛，不得載人；其他地區駕駛自行車可以搭載一人，搭載六周歲以下兒童應當設置固定座椅；
　　（八）三輪車、畜力車載人不得超過核定載人數。
第六章　交通事故情況
　　第七十四條　各縣（市、區）、各開發區管委會及鄉鎮要建立道路交通事故預防領導組，道路交通事故預防領導組每季度至少召開一次成員單位聯席會議。
　　第七十五條　各縣（市、區）、各開發區管委會要根據本轄區實際情況制定《道路交通事故預防方案》及《重特大道路交通事故處置預案》。
　　第七十六條　發生一次死亡6—9人重大道路交通事故或一年發生2起一次死亡3—5人重大道路交通事故的縣（市、區）、開發區，其政府（管委會）主要領導人要向上一級政府作專題匯報并做出書面檢查。
　　第七十七條　凡發生一次死亡10人（含10人）以上特大事故的縣（市、區）、開發區，依照國家的有關規定，追究其負主要責任的駕駛人所在縣（市、區）政府、開發區管委會、有關負責人和肇事單位的行政責任。
　　第七十八條　對6個月內發生2次以上特大道路交通事故并負主要責任或全部責任的單位，公安交警部門對其下達限期整改通知書并責令消除安全隱患，堅決禁止未消除安全隱患的機動車輛上路行駛。
　　第七十九條　凡客運車輛發生一次死亡3人以上交通事故的，安全監管部門會同公安交警部門對駕駛人在培訓、考試和發證過程中的責任進行倒查。對發生負有重大道路交通事故主要責任的，應依法吊銷其從業資格。
　　第八十條　凡客運車輛發生一次死亡10人以上交通事故且負有同等以上責任的，交通部門在一年內不得批準該企業新增客運線路或擴大經營規模。
　　第八十一條　凡未建立本單位交通安全管理責任制或責任制不落實、相關責任人有失職瀆職或者不履行義務、未定期組織實施本單位及行政區域內道路交通事故隱患排查、對已查明的重大交通事故隱患未采取整改措施而發生重特大道路交通事故的，由安全監管部門會同公安交警管理部門和交通、監察等有關行政部門負責進行道路交通事故行政調查和責任追究。
　　第八十二條　各縣（市、區）人民政府、各開發區管委會要建立道路交通事故逃逸案件的舉報獎勵制度，由本級道路交通事故預防領導組根據案件性質制定獎勵標準，并納入財政預算。
　　第八十三條　縣級人民政府應當根據本縣道路里程、交通流量、道路狀況，歷年交通事故數量等，為本級公安交警管理部門裝備交通事故現場照明車、勘查車、吊車、消障車等。
　　第八十四條　交通事故發生后，當事人應當保護現場，搶救傷者和財產，并立即報案。公安交警管理部門接到報警后，應立即派員趕赴現場，迅速處置，及時恢復交通。
在城區道路上發生的車輛損失不大，無人員傷、亡，事故責任明確且雙方無異議的交通事故，當事人互相抄錄對方車輛號牌和駕駛證后可自行撤離現場；撤離現場后，當事人可協商解決，或將事故車輛駛到轄區公安交警管理部門接受調查、處理。
　　第八十五條　公安交警管理部門應當依照道路交通事故處理的有關規定，認定當事人的交通事故責任。
交通事故責任者應當按所負的交通事故責任承擔相應的損害賠償責任。
行人、非機動車違反交通管理規定，與機動車發生道路交通事故，機動車無過錯的，機動車不負交通事故責任，但應當依法承擔損害賠償責任。
　　第八十六條　本市按照國家規定實行機動車第三者責任保險。對符合保險給付條件的交通事故傷者的救助醫療費用，保險機構根據公安交通管理部門的書面通知給予預付。
　　第八十七條　對可能承擔事故同等責任以上的肇事者或肇事車輛所有人，應當提供有效擔保，對無法提供相應擔保的，公安交通管理部門可暫扣肇事車輛。
　　第八十八條　設立交通事故傷亡援助金，用于援助因交通事故遭受傷害后無力支付醫療費用或者生活困難需要援助的人員。具體籌集、使用和管理辦法，由市人民政府另行規定。
第七章 附　則
　　第八十九條　本規定自發布之日起施行。


運城市學校安全工作管理規定

第一章 總 則
　　一、根據相關教育法律法規的有關規定，按照國家、省、市對學校安全工作的管理要求，結合我市學校安全工作實際，制定本規定。
　　二、指導思想：貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，盡力減少各種安全責任事故，杜絕重特大安全事故發生，積極創建平安校園、文明校園、和諧校園，辦人民放心的教育、滿意的教育。
　　三、目的意義：通過本規定的制定和實施，切實把安全工作放在確保學校正常教育教學秩序的首位，進一步完善工作體系，明確工作職責，清楚工作要求，加強監管力度，促進學校安全工作實現規范化、制度化、程序化、科學化管理，保障學校和全體學生、教職員工的人身、財產安全不受侵害，創造安全穩定的校園環境。
　　四、工作方針：強化教育，預防為主，各負其責，協作配合，依法管理，常抓不懈，警鐘長鳴，確保安全。
第二章 學校安全工作管理體系
　　一、學校安全總體要求
　　學校安全工作要形成橫向到邊、縱向到底的無縫隙管理體系，形成分層抓、全員抓、長期抓的長效管理機制，使學校安全工作做到無空白、無漏洞、無死角，確保學校不發生任何安全事故。
　　二、學校安全工作體系
　　（一）安全工作管理體系
　　1、各級各類學校要成立學校安全工作領導組。校長擔任組長，分管學校安全工作的副職擔任常務副組長，其它校級領導擔任副組長。各大中專院校的各系也要成立相應的領導小組，負責抓好各系的安全工作。
　　2、各學校要以一個處（科）室為依托，成立學校安全領導組辦公室，具體負責抓好全校安全工作。該處（室）由學校安全工作領導組常務副組長負責管理。
　　3、各中小學的年級組、各科室都要設立專門的安全管理人員、負責抓好本組、本科室所承擔的安全工作職責。
　　4、各班主任要負責抓好本班級學生的安全管理工作。
　　5、學校的安全工作要做到分層管理，一級抓一級，一級管一級的安全管理體系，認真做到領導、措施、責任、資金、人員“五落實”。
　　（二）安全工作責任體系　
　　學校安全工作領導組每個成員都是安全工作的主要責任人。校長是組長，對學校安全工作負全責，是第一責任人；協助校長分管安全工作的常務副組長，是學校安全工作的具體責任人；其它副組長，對學校安全工作負分管責任，在所管理的職責范圍內對安全工作實行分級管理、分級負責。學校與校內各處（科）室之間要層層簽定安全目標管理責任書，建立目標責任網絡體系。切實使安全責任落實到學校各管理層，落實到各處室、各班級，落實到具體的人頭上，形成安全工作校長親自抓，分管安全的領導帶頭抓，其它校級領導盡力抓，主管安全工作的處（科）室具體抓，學校教職員工全員抓落實的安全目標責任網絡體系。
　　（三）安全工作監管體系
　　學校安全工作領導組必須加強對學校安全工作的監督和管理，建立科學化的監督管理網絡和切實有效的制度，形成條塊結合，橫向到邊、縱向到底，交叉、立體覆蓋的管理體系；重點建立安全工作定期分析研究制度、隱患排查與處理制度、責任追究制度、教育培訓制度。
　　（四）安全教育工作體系
　　安全教育是學校抓好安全工作的重要方面，學校要將校內的黨團、少先隊、工會等組織以及班主任和代課老師等組成基本教育隊伍，制定安全教育計劃，明確教育內容和目標，確定有效的教育方式，使安全教育工作形成有效的教育體系，做到安全教育制度化、經常化、具體化。
　　（五）安全工作應急救援體系
　　制定學校安全事故應急處置預案，成立安全事故應急處置小組、救援救護小組、善后處理小組、事故調查小組等組織機構；做到一旦發生事故和險情，有統一指揮的組織領導機構，有足夠排險的救援人員、物質和資金，能及時妥善處置各種突發事故；定期開展包括消防演練、防震演練等在內的應急救援演練；結合學校特點制定針對各種可能發生的事故和險情的應急預案和救援方案。學校應根據實際制定防火應急預案，防震救災應急預案、防洪應急預案，交通事故應急預案、大型活動應急預案、反恐怖應急預案等。
第三章 學校安全管理制度
　　學校安全管理制度是保證學校安全穩定的基礎性工作，是依法加強安全管理的重要依據。各級各類學校都要聯系本校的實際，認真制定學校各項規章制度，并切實抓好落實。
　　一、校舍安全制度
　　1、校舍安全是學校安全工作的重中之重，學校不得建在尾礦庫區、山洪口、山崖下等危險地帶。凡建在危險地帶的學校要上報當地政府，立即采取搬遷措施。
　　2、學校的所有用房要定期進行檢查和鑒定，重點加強對危房的日常管理和監控，發現D級危房，要立即停止使用，并報當地政府，迅速給予拆除和安排新建，對于拆除前的危房，要采取切實可行的防護措施，堅決防止意外安全事故發生。
　　3、學校一般性危房，要采取加固措施，給予加固后方可使用。
　　4、學校要健全學校房屋的檔案，建立房屋檔案管理制度，加強對校舍建筑圖紙資料，給供水、電、氣設計圖紙和施工圖紙資料的管理。
　　5、學校基本建設項目從設計立項到竣工驗收，都要嚴格依法管理，做到“五個必須”：必須依照學校自身的特點進行規范設計，必須依法管理，嚴格按照國家規定的報批程序進行審批，必須嚴格按照國家有關建筑質量規定進行施工監督，必須嚴格要求施工單位按照國家有關建筑施工規程進行施工安全管理，必須按照國家有關質量標準進行竣工驗收。
　　二、門衛管理制度
　　學校門衛制度是對一切進出學校的人員和物質進行有效監控和嚴格管理的制度。主要包括門衛值班制度，進出人員證件查驗制度，外來人員入校登記制度，會客制度，車輛準入放行制度，物品出入查驗制度等多項管理制度組成，學校一定要結合各自的實際，認真制定和完善，確保師生進出校門通道安全、暢通，確保一切不法分子不能隨意進出校園。
　　三、值班制度
　　1、學校值班制度是對校園內任何時間、任何地點、任何情況的有效監控，起到及時聯絡各方面人員并在第一時間作出快速反應的安全管理制度。
　　2、值班包括日常值班、節假日值班、雙休日值班、防汛值班、學校上課期間的值班（值周）以及按上級要求進行的其它值班。
　　3、學校要嚴格執行行政領導帶班制度，值班人員必須在崗值班。值班人員和帶班行政領導必須保證全天候通訊暢通。
　　4、值班人員應做好當天值班情況記錄，協助學校處理突發事件。
　　四、安全檢查防范制度
　　1、安全檢查防范制度是加強對校園內所有部位、設施有可能存在的安全隱患進行排查和加強安全防范的安全管理制度。
　　2、學校要認真執行晉政辦發[2006]99號文件精神，建立學校安全管理日志制度，實行定點、定員、定崗，確保每日開展認真、仔細的安全檢查，做到無盲點、無漏洞、無空白、無死角；檢查情況要認真填寫在《山西省中小學安全管理日志》上，發現安全隱患要在第一時間報告分管領導或校長，并果斷采取必要的安全措施，詳細記錄在案。
　　3、學校每月要組織一次系統性安全檢查，以檢驗安全日志執行的效果，做到無縫隙管理。
　　4、學校要定期組織參與檢查人員的安全業務培訓，以提高檢查效果。
　　5、學校要認真落實上級教育行政部門對安全隱患排查整治專項行動，做到排查到位、上報及時、整改徹底。
　　五、報告制度
　　1、報告制度是學校教職員工向學校或學校向教育行政主管部門報告學校安全工作中相關事項的安全管理制度。
　　2、學校教職員工對所負責的安全責任區域內的安全隱患，要及時向學校分管安全工作的行政領導報告或直接向校長報告。
　　3、學校安全領導組必須在每月5日前，書面向市教育局安全工作領導組匯報上月學校安全工作情況。
　　4、學校對安全隱患的整改結果要在規定時間內向行政主管部門報告，對不能及時進行整改的安全隱患，要在報告中說明原因并提出防護措施。
　　5、值班人員要向學校帶班領導報告每天的值班情況，對值班過程中的偶發事件或異常情況要在第一時間向學校分管領導報告，并妥善處理。
　　6、學校發生安全責任事故或其它具有重大影響的事件，學校安全工作第一責任人要在第一時間向同級教育行政部門和安全監管部門電話報告，并在二小時以內書面報告教育行政部門和安委辦。
　　7、報告安全隱患應包括隱患的影響范圍、影響程度、已采取的應急措施、整改措施、整改資金來源及其保障措施、整改目標等，報告安全事故應包括發生時間、地點、經過、人員傷亡情況、采取的急救措施、事故現場的保護措施等。
　　六、安全隱患整改制度
　　l、整改制度是學校教職員工根據學校要求或學校根據行政主管部門要求對存在的安全隱患或安全工作中存在的問題進行整改的安全管理制度。
　　2、對重大安全隱患應設立警戒線，制定整改措施，落實整改責任人，確定整改時間。
　　3、學校教職員工要根據學校或區域安全責任人的要求，對存在的安全隱患或安全工作中存在的問題及時進行整改，并要求學校或區域安全責任人驗收，并由驗收人簽字認可。
　　4、學校根據行政主管部門下達的安全工作整改通知書的要求，對存在的安全隱患或安全工作中存在的問題應及時整改，書面上報整改結果。
　　七、用電安全制度
　　1、用電制度是學校校內所有涉及到用電標準、安全及電器的使用、保管等環節的安全管理制度。
　　2、學校用電線路的安裝和電器使用應符合國家有關標準和規定。要設立用電安全管理責任人，負責學校的一切用電設施設備的日常安全維護和管理，確保用電設施安全可靠。
　　3、嚴禁在學校范圍內使用容易引發安全事故的大功率電器，如電爐、電熱取暖器等。
　　4、學校要建立電工檔案，持有電力入網證和特種作業人員操作證的人員才能從事強電操作。學校的任何用電設備在安裝、使用和撤除過程中都要指定專業人員負責操作，并經學校安全領導組辦公室批準。
　　5、堅持“人走電斷”的原則，合理、正確使用一切電器設施設備。
　　八、功能室安全管理制度
　　1、功能室安全管理制度是對學校微機室、語音室、圖書室、閱覽室、實驗室、美術室、室內藝體場所等功能室在使用過程中，根據不同情況而分別制定的安全管理制度。
　　2、各功能室必須指定專人進行管理，建立功能室使用登記制度，對功能室內的一切設施設備進行詳細入庫、檢查、使用情況記錄。
　　3、各功能室負責人應對師生開展有關功能室使用的安全教育，每月定時對功能室進行安全檢查，做好檢查記錄，及時報告安全隱患，協助相關人員及時處理，并做好記錄。
　　4、學校教師、學生必須在管理員或專業教師的指導下使用功能室內的一切設施設備，未經許可或指導，嚴禁擅自動用。
　　九、消防安全制度
　　1、消防安全制度是學校貫徹“預防為主，防消結合”的方針，堅持專門機關與群眾相結合為原則的消防安全管理制度。
　　2、學校全體師生都要接受消防安全教育，學會使用消防設備、器材，人人都有保護消防設施、維護消防安全、預防火災、報告火警的義務。
　　3、指定專人負責校內消防安全，建立校內公眾聚集場所和大型活動舉辦前的消防安全檢查制度，應重點開展重大節日、重大活動、火災多發季節、開學前和放寒暑假前的消防安全檢查。
　　4、學校要明確規定宿舍、餐廳、會議廳等人員集中場所的消防安全通道，完善安全通道有關照明、應急照明和標識等設施，組建消防引導指揮隊伍，培訓引導人員掌握組織疏散知識，開展防火演練，做到有備無患。
　　5、學校要按規定及時更換過期的消防設施和器材。
　　十、衛生防疫制度
　　1、衛生防疫制度是學校加強校園環境衛生整治，衛生防疫知識教育，嚴把食品衛生關，預防師生食物中毒事件，加強疫情控制的安全管理制度。
　　2、所有學校的食堂、小賣部必須具有《衛生許可證》和從業人員的《健康合格證》，并定期組織從業人員進行身體檢查，確保從業人員身體健康。兩證不全的學校食堂、小賣部一律停業整頓。
　　3、建立健全學校食堂、餐廳、小賣部衛生責任制度、采購管理制度，食品儲藏管理制度、試嘗制度和菜品留樣制度。
　　4、嚴把食品采購、運輸、驗收入庫三個環節，堅持食品原料查驗產品合格證制度。
　　5、學校應把衛生防疫知識教育納入學校教育計劃，切實開展對師生的衛生防疫知識教育。
　　6、學校在當地衛生防疫部門指導下開展流行性傳染病的防控工作。要定期組織師生參加體檢；校區發現疫情時，要及時、果斷處置，控制疫情發展，并立即上報，同時對校園環境作全面、徹底消毒處理。要建立長效預防控制流行性傳染病機制。
　　7、學校要加強對學生衛生習慣的養成教育，包括個人衛生、飲食衛生、環境衛生、生理衛生、運動衛生，教育學生從小養成良好的衛生習慣。
　　十一、學生接送車安全管理制度
　　1、凡用于接送學生的車輛，學校或業主必須向當地教育行政部門和公安交警部門提出書面申請，經當地教育行政部門和公安交警部門批準備案，統一報市教育局和公安局交警支隊核準，給予頒發“接送學生專用車”標識牌后，方可用于接送學生。“接送學生專用車”標識牌一律加蓋市教育局和市公安局交警支隊公章后，方可生效。
　　2、接送學生車輛必須經市公安局交警支隊上線檢驗合格，并建立車輛管理檔案，做到“一車一檔”。所有接送學生車輛，要按照規定進行定期維護保養和年檢，并要接受公安交警部門的臨時檢查和檢驗。對安全狀況不達要求、不具備接送學生條件的車輛要堅決停運或取締。禁止農用車、拼裝車、報廢車作為學生接送車。
　　3、凡駕駛學生接送車輛的駕駛人，必須具有三年以上駕齡，持有與準駕車型相符的駕駛證。嚴禁三年內任一記分周期內累計分滿12分或發生過交通死亡事故并負有責任的駕駛人從事接送學生駕駛活動。學生接送車駕駛人在駕駛學生接送車輛時，必須持有市公安局交警支隊核發的接送學生專用車準駕證。準駕證標有駕駛人照片、注明駕駛人姓名、準駕車型及違法記錄。凡駕駛人連續三次被公安交警查處有超員、超速等嚴重交通違法記錄的，取消其駕駛學生接送車資格。學生接送車駕駛人必須嚴格遵守道路交通安全法規，自覺接受公安交警部門有關法規和交通安全方面的教育、培訓及管理。
　　4、接送學生車輛的業主，必須按規定為接送車輛購買第三責任保險和乘坐保險，凡沒有購買保險或只購買單項保險的車輛，堅決不能從事接送學生活動。
　　5、學校和接送學生車輛的業主，要制定詳細的安全接送制度，對接送車牌號、運載人數、駕駛人、保險及接送學生時間、路線、趟次等情況，學校要進行登記造冊，建立臺帳，切實做好接送過程中各個環節的組織管理，做到時時有人管，定點有人接。
　　6、要建立健全學生接送車輛安全管理工作領導機構，實行“誰主管、誰負責”原則，學生接送車實行目標責任制，學校、家長、接送學生車業主、駕駛員之間，都要簽訂“四方連帶”安全管理目標責任書，做到權責明確，風險共擔，搞好協作配合，確保廣大學生的生命財產安全不受侵害。
　　7、各中小學校（幼兒園）和家長，要切實加強對學生、幼兒的安全教育，各學校要制定交通安全教育計劃和實施方案，要與當地公安交警部門聯合，定期對中小學生進行交通安全宣傳教育，教育學生自覺遵守有關交通安全規定；教育學生不乘坐低速載貨汽車和三輪車、拖拉機、農用車等非客運車輛，不乘坐無牌車輛及報廢、拼裝車輛；不乘坐超員車輛；不乘坐無接送學生專用車標識牌的車輛。學校要確定專人對本校學生、幼兒接送情況進行監管，發現違法接送學生情況必須及時制止，并向當地交警部門報告。
　　8、要加強對學生接送車輛的公開監督。各縣（市、區）教育局和公安局（分局）交警隊，要聯合向教育、公安、關工委等有關人士頒發接送學生車輛監督證。對有“接送學生專用車”標識牌的車輛，主要監督其車輛駕駛人是否與準駕車型一致、超員等交通違法情況。對沒有“接送學生專用車”標識牌的車輛有權制止其營運，并向交警部門舉報，由交警部門給予查處。
　　9、凡學校、幼兒園組織學生、幼兒春（秋）游、夏（冬）令營或其它外出集體活動，必須報當地教育行政部門審批備案，其用車必須是經公安交警部門檢測合格的專業客運車輛，禁止使用報廢車、拼裝車、“病車”、“黑車”等。
　　10、各級教育行政部門及公安交警部門要真正負起責任，密切配合，加強管理，從嚴查處一切違規接送中小學生和幼兒園的車輛和行為。要堅持“誰組織用車誰負責、誰使用車輛誰負責、誰受益誰負責”的原則，對違反規定的當事人，依照有關法律、法規從嚴從重處罰；對發生事故構成犯罪的，要依法追究當事人刑事責任，并要實行責任倒查制。
　　十二、防汛制度
　　1、學校防汛制度是確保防汛期汛情、險情、災情及時、準確、暢通傳遞，做好救災工作，最大限度減少人員傷亡和財產損失的安全管理制度。
　　2、汛期必須堅持防汛晝夜值班制度。
　　3、防汛值班必須由學校在編在崗教師擔任。
　　4、防汛檢查是預防和消除隱患的重要工作，防汛工作應堅持做到汛前整改，汛期重點監控，救災及時。
　　十三、危險物品管理制度
　　1、學校危險物品管理制度是對易燃、易爆、有毒或腐蝕性的試劑、藥品、氣體、液體等易對師生產生危害和造成安全事故的物品的安全管理制度。
　　2、學校危險物品主要包括物理實驗室、化學實驗室、食堂等所需要的易燃、易爆、有毒或腐蝕性的試劑、藥品以及其它危險物品。
　　3、危險物品的采購、存放、保管實行雙人負責制，一般要求分類保存在專門設置的地下室的鐵柜里，并加雙鎖，兩人互相制約管理。同時應建立嚴格的保管、檢查、檢測、領取、使用、庫存、銷毀登記制度。
　　十四、集會和大型活動制度
　　1、集會和大型活動制度是學校在教育教學活動中舉行全校性的集會以及組織師生參加校內外大型活動時的安全管理制度。
　　2、學校舉行全校性的集會應遵循安全第一的原則，做到有序和有組織地集會，嚴禁一味地強調集會速度，避免學生在集會過程中發生擠壓和沖撞。
　　3、大型活動要成立臨時的安全管理組織機構，并要制定安全應急預案和實行備案、申報制度。學校舉行的各種校內常規性教育教學活動所需要的大型活動（如運動會）實行備案制度，活動報告連同安全預案報當地教育行政部門備案；學校組織的各種師生校外大型集體活動（如春游、參觀、野炊等）實行申報制度，活動請示連同安全預案提前報當地教育行政部門，經批準后方可組織實施。
　　4、經批準舉行的各種校外活動需乘坐的交通工具應具有營運資質，必須同具有資質的營運單位簽定運輸合同和安全責任書。
　　5、大型集會活動要事先對行車路線、交通工具、場地、設施、設備、消防、疏散通道等進行詳細勘察，認真排查各種安全隱患，制定應急預案，確保人身安全。
　　6、校外大型集體活動在外就餐需同供餐單位簽定食品衛生安全責任書。
　　7、嚴禁組織學生參加各種商業性活動。
　　十五、學生安全管理制度
　　1、學校要結合實際對學生宿舍管理制定切實可行的制度。
　　2、學校應對學生參加各種文體活動的安全，制定相應的管理制度。
　　3、學校應對學生課堂教學安全（特別是實驗課）制定規范的管理制度。
　　4、學校應建立學生安全信息通報制度。
　　5、學校應對學生就餐制定相應的安全制度。
　　十六、安全宣傳教育制度
　　1、學校安全宣傳教育的最終目的是增強師生安全防范意識，提高安全防范技能和自救自護能力，最大限度預防和避免各類安全事故發生。
　　2、安全教育制度是學校充分利用宣傳陣地和教育優勢，對師生進行各種安全常識和安全法規的經常性安全宣傳教育管理制度，要對安全教育的內容、方式、時間保證等方面明確做出規定。
　　3、大力宣傳做好學校安全工作的重要意義，宣傳我國的各類安全法律法規，努力把學校安全工作納入法制化軌道。
　　4、學校安全宣傳教育要堅持集中宣傳和平日宣講相結合，做到全員抓安全，時時講安全、處處保安全、人人懂安全。
　　5、大力加強安全教育和心理健康教育。對師生的安全宣傳教育應包括交通、消防、用電、校內外活動、防雷電、防侵害、防疫、食品衛生、心理健康等各方面的內容，并列入學校的教學計劃之中。
　　十七、經費保障制度
　　1、經費保障制度是學校為安全工作提供必要的經費和物質保障，確保安全工作各項措施貫徹落實的安全管理制度。
　　2、學校每學年安排一定比例的安全工作專項經費，用于安全設備、設施的更新，安全隱患整治、安全知識宣傳、事故應急救援、先進個人的獎勵等。
　　3、學校應盡力保證安全工作專項經費逐年增加和投入。
　　十八、安全檔案管理制度
　　1、安全檔案管理制度是對學校安全工作軌跡進行真實再現的有效規定。
　　2、學校安全領導組辦公室要承擔學校安全工作檔案管理的任務。領導組辦公室要高度負責，經常收集和積累有關安全工作資料，并進行分類管理。
　　3、學校各處（科）室、各部門、各環節要積極配合，及時將有價值的安全工作資料報送給檔案室，統一實行集中管理。
　　第四章 學校日常安全管理
　　一、學校在日常的教育教學活動中應當遵循教學規范，落實安全管理制度和規定，合理預見、積極防范可能發生的風險。
　　學校組織學生參加的集體勞動、教學實習或者社會實踐活動，應當符合學生的心理、生理特點和身體健康狀況。
　　學校以及接受學生參加教育教學實踐活動的單位必須采取有效措施，為學生活動提供安全保障。
　　二、學校組織學生參加大型集體活動，應當采取下列安全措施：
　　1、有針對性地對學生進行安全教育；
　　2、安排必要的管理人員，明確所負擔的安全職責；
　　3、制定安全應急預案，配備相應設備。
　　三、學校應當按照《學校體育工作條例》和教學計劃組織體育教學和體育活動，并根據教學要求采取必要的保護和幫助措施。
　　學校組織學生開展體育活動，應當避開主要街道和交通要道；開展大型體育活動以及其他大型學生活動，必須經過主要街道和交通要道的，應當事先與公安交警管理部門共同研究并落實安全措施。
　　四、小學、幼兒園應當建立低年級學生、幼兒上下學時接送的交接制度，不得將晚離學校的低年級學生、幼兒交與無關人員。
　　五、學生在教學樓進行教學活動和晚自習時，學校應當合理安排學生疏散時間和樓道上下順序，同時安排人員巡查，防止發生擁擠踩踏傷害事故。
　　晚自習學生沒有離校之前，學校應當有負責人和教師值班、巡查。
　　六、學校不得組織學生參加搶險等應當由專業人員或者成人從事的活動，不得組織學生參與制作煙花爆竹、有毒化學品等具有危險性的活動，不得組織學生參加商業性活動。
　　七、學校不得將場地出租給他人從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產、經營活動。
　　學校不得出租校園內場地停放校外機動車輛；不得利用學校用地建設對社會開放的停車場。
　　八、學校教職工應當符合相應任職資格和條件要求。學校不得聘用因故意犯罪而受到刑事處罰的人，或者有精神病史的人擔任教職工。
　　學校教師應當遵守職業道德規范和工作紀律，不得侮辱、毆打、體罰或者變相體罰學生；發現學生行為具有危險性的，應當及時告誡、制止，并與學生監護人溝通。
　　九、學生在校學習和生活期間，應當遵守學校紀律和規章制度，服從學校的安全教育和管理，不得從事危及自身或者他人安全的活動。
　　十、監護人發現被監護人有特異體質、特定疾病或者異常心理狀況的，應當及時告知學校。
　　學校對已知的有特異體質、特定疾病或者異常心理狀況的學生，應當給予適當關注和照顧。生理、心理狀況異常不宜在校學習的學生，應當休學，由監護人安排治療、休養。
第五章 教育行政部門安全管理職責
　　一、領導機構
　　市、縣兩級教育行政部門成立“學校安全工作領導組”，教育局局長擔任組長，分管安全工作的副局長擔任常務副組長，其它局領導成員擔任副組長，相關科室的科長為成員。領導組下設辦公室，辦公室主任由安全管理科室的科長擔任，副主任由辦公室主任或一名副主任擔任。
　　二、管理原則
　　根據國家關于安全生產有關規定，我市學校的安全工作實行屬地管理的原則，各縣（市、區）對所轄學校的安全工作進行檢查、指導和考核考評。各大中專院校和市直中小學、幼兒園、民辦學校以校為主管理，市教育局主要對以上學校的安全工作進行督查指導和考核考評。
　　三、工作職責
　　（一）領導組的職責
　　貫徹落實國家、省、市關于安全工作的法律法規和方針政策，制定本轄區內學校安全管理和教育工作的辦法、制度、規定，按照管理原則，對轄區內學校的安全工作進行指導、檢查、督查和考核考評。杜絕一切安全責任事故的發生。對發生的安全事故，組織應急處置和善后處理。
　　領導組實行組長（局長）負總責，常務副組長協助組長負責綜合、協調工作，其它副組長協助組長，依據業務工作的分工，負責抓好分管科室承擔相應的安全教育和管理工作。
　　（二）領導組辦公室職責
　　執行領導組關于安全工作的決策，收集全市學校安全工作情況，制定安全措施，督促各項安全措施的落實，安排、組織各種安全檢查和活動，上報下傳各種安全工作指令和情況，抓好安全工作的考核考評和獎懲工作。
第六章 安全工作責任書的簽訂
　　一、市教育局要與各縣（市、區）教育局、各大中專院校、各市直學校分別簽訂安全目標責任書。各縣（市、區）教育局要分別與所屬聯校、學校層層簽訂安全目標責任書。
　　二、各學校要結合實際詳細劃分學校安全工作責任點（區域），根據本細則詳細擬訂各責任點（區域）安全管理工作的內容和職責。
　　三、學校要按照一級抓一級、一級管一級、誰主管誰負責的管理體制，嚴肅認真地與各責任人分別簽定安全責任書。
　　四、安全責任書應詳細具體地明確責任人的責任點（區域）、安全工作內容、職責、要求、獎懲等內容。
　　五、學校安全工作責任點（區域）責任人工作發生變化時，學校要根據工作需要重新確定新的安全工作責任點（區域）的責任人，并簽定責任書。
第七章 安全事故應急處置
　　一、學校發生死亡人數不超過三人的一般性事故，學校在采取措施，進行施救的同時，要在第一時間內將事故情況報上一級教育主管部門和當地政府，并在兩小時之內書面上報事故發生情況，教育行政部門依據情況上報和采取有效處置措施。
　　二、學校一旦發生死亡三人以上的重特大安全事故，應立即啟動應急救援和處置預案。
　　三、事故處置及救災重點任務是最大限度搶救傷員、確保師生員工的生命安全，保護學校重點設施安全，如供電、供氣、供水設施；積極搶救學校財產，盡量減少損失；做好學校穩定工作。
　　四、學校發生重特大安全事故，要根據事故性質立即向110、120、119等相關部門報告，以最快速度采取措施，在積極搶救受傷人員，努力保護生命財產安全的基礎上，保護事故現場，維護治安秩序，提供車輛和救援物資，安撫傷亡人員家屬，防止事態進一步擴大。
　　五、學校在開展應急救援的同時，要在第一時間向當地教育行政部門報告，由當地教育行政部門逐級上報。教育行政部門應根據事故情況，立即啟動本級應急救援和處置預案，指導學校進行處置。
　　六、學校和教育行政部門要協助上級有關部門做好事故調查取證工作，調查事故原因，鑒定事故性質，分清事故責任。
　　七、學生傷害事故的處理要按照《學生傷害事故處理辦法》的相關規定進行處理。
　　第八章 安全工作責任追究
　　一、各級教育行政部門和各學校的一把手是本單位的第一責任人。
　　二、學校各安全管理責任點（區域）堅持有崗就有職，有職就有責，崗職對應，一崗雙責、職責對等原則。
　　三、學校安全第一責任人、分管領導、學校安全管理處（科）室、各安全管理責任點（區域）責任人要有高度的大局意識、全局意識、責任意識，認真履行職責，嚴查嚴防，防微杜漸，把一切不安全因素消滅在萌芽狀態，盡可能杜絕重特大安全事故的發生。
　　四、教育行政部門要對各學校的安全管理工作落實情況，納入學校年度目標考核，并實行“一票否決”。
　　五、在學校日常安全管理工作中，要按照有關法律法規和紀律追究有關失職責任人及相關領導的責任，并在全市教育系統通報批評，構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。
　　六、對發生安全事故的學校和責任人要堅持“四不放過”的原則，嚴格實行責任倒查制度，對在事故中負有領導責任和其他相關責任的當事人給予嚴肅處理，決不姑息。
第九章 附　則
　　一、本《辦法》適用于運城市轄區內所有學校執行。
　　二、本《辦法》自下發之日起施行。

運城市人員密集場所消防安全管理規定

第一章 總　則
　　第一條 為規范人員密集場所的消防安全管理，堅決遏制重特大火災事故的發生，依據《中華人民共和國消防法》、《國務院關于進一步加強消防工作的意見》等相關法律法規文件，針對人員密集場所的特點，特制訂運城市人員密集場所消防安全管理規定。
　　第二條　人員密集場所是指下列場所：
　　（一）賓館、飯店、商場、集貿市場、體育場館、會堂、公共娛樂場所等公眾聚集場所；
　　（二）醫院的門診樓、病房樓，學校的教學樓、圖書館和集體宿舍，養老院、托兒所、幼兒園；
　　（三）客運車站、碼頭、民用機場的候車、候船、候機廳（樓）；
　　（四）公共圖書館的閱覽室、公共展覽館的展覽廳；
　　（五）勞動密集型企業的生產加工車間，員工集體宿舍。
第二章 消防安全責任
　　第三條　人員密集場所應落實逐級和崗位消防安全責任制，明確逐級和崗位消防安全職責，確定各級、各崗位的消防安全責任人。
　　第四條　實行承包、租賃或者委托經營、管理時，人員密集場所產權單位應提供符合消防安全要求的建筑物，當事人在訂立相關租賃合同時，應依照有關規定明確各方的消防安全責任。
　　第五條　消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設施和其他建筑消防設施應由人員密集場所產權單位或者委托管理的單位統一管理。承包、承租或者受委托經營、管理的單位應在其使用、管理范圍內履行消防安全職責。
　　第六條　對于有兩個或兩個以上產權單位和使用單位的人員密集場所，除依法履行自身消防管理職責外，對消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設施和其他建筑消防設施應明確統一管理的責任單位。
　　第七條　人員密集場所的消防安全責任人應由該場所的法定代表人擔任。消防安全責任人可以根據需要確定本場所的消防安全管理人。承包、租賃場所的承租人是其承包、租賃范圍的消防安全責任人，各部門負責人是部門消防安全責任人。
　　第八條　消防安全管理人、消防控制室值班員、消防設施操作維護人員應經過消防職業培訓，持證上崗。保安人員應掌握防火和滅火的基本技能。
　　第九條　人員密集場所應明確專人擔當義務消防員和逃生引導員，數量不應少于本場所從業人員數量的30％。義務消防員和逃生引導員應掌握消防安全知識和滅火的基本技能，定期開展消防演練，并經市級培訓機構進行培訓，培訓工作由市安監局負責，演練由公安消防部門負責。
第十條　人員密集場所電工人員必須經過專業培訓，考試合格取得特種作業人員操作證和勞動技能鑒定部門核發的電工證后，方能從事電氣工作，嚴禁無證人員從事電氣工作。
第十一條　人員密集場所產權單位、使用單位或委托管理單位的職責：
（一）落實消防安全責任，明確本場所的消防安全責任人和逐級消防負責人；
（二）制定消防安全管理制度和保證消防安全的操作規程；
（三）開展消防法規和防火安全知識的宣傳教育，對從業人員進行消防安全教育和培訓；
（四）定期開展防火巡查、檢查，及時消除火災隱患；
（五）確保疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；
（六）確定各類消防設施的操作維護人員，保障消防設施、器材以及消防安全標志完好有效，處于正常運行狀態；
（七）組織撲救初期火災，疏散人員，維持火災秩序，保護火災現場，協助火災調查；
（八）確定消防安全重點部位和相應的消防安全管理措施；
（九）制定滅火和應急疏散預案，定期組織消防演練；
（十）建立防火檔案。
　　第十二條　消防安全責任人職責：
（一）貫徹執行消防法規，保障人員密集場所消防安全符合規定，掌握本場所的消防安全情況，全面負責本場所的消防安全工作；
（二）為消防安全管理提供必要的經費和組織保障；
（三）確定逐級消防安全責任，批準實施消防安全管理制度和保障消防安全的操作規程；
（四）組織防火檢查，督促整改火災隱患，及時處理涉及消防安全的重大問題；
（五）根據消防法規的規定配備相應的消防器材和裝備；
（六）針對本場所的實際情況組織制定滅火和應急疏散預案，并實施演練。
　　第十三條　消防安全管理人職責：
（一）組織實施日常消防安全管理工作；
（二）組織制訂消防安全管理制度和保障消防安全的操作規程，并檢查督促落實；
（三）組織實施防火檢查和火災隱患整改；
（四）組織實施對本場所消防設施，滅火器材和消防安全標志的維護保養，確保其完好有效，處于正常運行狀態，確保疏散通道和安全出口暢通；
（五）組織管理義務消防員和逃生引導員，開展日常業務訓練；
（六）組織從業人員開展消防知識、技能的教育和培訓，組織滅火和應急疏散預案的實施和演練；
（七）定期向消防安全責任人報告消防安全情況，及時報告涉及消防安全的重大問題；
（八）消防安全責任人委托的其他消防安全管理工作。
　　第十四條　部門消防安全責任人職責：
（一）組織實施本部門的消防安全管理工作計劃；
（二）根據本部門的實際情況開展消防安全教育與培訓，制訂消防安全管理制度，落實消防安全措施；
（三）按照規定實施消防安全巡查和定期檢查，管理消防安全重點部位，維護管轄范圍的消防設施；
（四）及時發現和消防火災隱患，不能消除的，應采取相應措施并及時向消防安全管理人報告；
（五）發現火災，及時報警，并組織人員疏散和初期火災撲救。
　　第十五條　消防控制室值班員職責：
（一）熟悉和掌握消防控制室設備的功能及操作規程，按照規定測試自動消防設施的功能，保障消防控制室設備的正常運行；
（二）對火災信號應立即確認，火災確認后應立即報火警并向消防主管人員報告，隨即啟動滅火應急疏散預案；
（三）對故障報警信號應及時確認，消防設施故障應及時排除，不能排除的應立即向部門主管人員或消防安全管理人報告；
（四）不間斷值守崗位，做好消防控制室的火警、故障和值班記錄。
　　第十六條　消防設施操作維護人員職責：
（一）熟悉和掌握消防設施的功能和操作規程；
（二）按照管理制度和操作規程等對消防設施進行檢查、維護和保養，保證消防設施和消防電源處于正常運行狀態，確保有關閥門處于正確位置；
（三）發現故障應及時排除，不能排除的應及時向上級主管人員報告；
（四）做好運行、操作和故障記錄。
　　第十七條　保安人員、義務消防員、逃生引導員職責：
（一）按照本單位的管理規定進行防火巡查，并做好記錄，發現問題應及時報告；
（二）發現火災應及時報火警并報告主管人員，實施火災撲救，引導被困人員逃生疏散；
（三）勸阻和制止違反消防法規和消防安全管理制度的行為。
　　第十八條　電工人員職責：
（一）電工人員進行電氣線路改造施工時，應嚴格依照國家有關電氣施工規程標準，做到合理設計、科學布線、嚴格施工、牢度連接；
（二）電工人員要遵守職業道德，不可偷工減料，擅自降低施工質量，確保施工質量和電氣線路消防安全；
（三）停送電時，在確認安全后方可操作；
（四）應定期對電氣設備和電氣線路進行巡視檢查，及時發現單位內部電氣線路出現的漏電、短路、超負荷、絕緣老化等電氣故障，并應迅速整改，確保電氣線路運行的消防安全；
（五）場所發生火災后應首先切斷電源。
第三章 防火巡查、檢查
　　第十九條　人員密集場所應建立防火巡查和防火檢查制度，確定巡查和檢查的人員、內容、部位和頻次。
（一）防火巡查和檢查時應填寫巡查和檢查記錄，巡查和檢查人員及其主管人員應在記錄上簽名。巡查、檢查中應及時糾正違法違章行為，消除火災隱患，無法整改的應立即報告，并記錄存檔；
（二）防火巡查時發現火災應立即報火災并實施撲救；
（三）人員密集場所應進行每日防火巡查，并結合實際組織夜間防火巡查。旅館、商店、公共娛樂場所在營業時間應至少每2個小時巡查一次，營業結束后應檢查并消除遺留火種。醫院、養老院及寄宿制的學校、托兒所和幼兒園應組織每日夜間防火巡查，且不應少于2次；
（四）防火檢查應定期開展，各崗位應每天一次，各部門應每周一次，單位應每月一次。
　　第二十條　防火巡查應包括下列內容：
（一）用火、用電有無違章情況；
（二）安全出口、疏散通道是否暢通，有無鎖閉；安全疏散指示標志、應急照明是否完好；
（三）常閉式防火門是否處于關閉狀態，防火卷簾下是否堆放物品；
（四）消防設施、器材是否在位、完整有效。消防安全標志是否完好清晰；
（五）消防安全重點部位的人員在崗情況；
（六）其他消防安全情況。
　　第二十一條　防火檢查應包括下列內容：
（一）消防車通道、消防水源；
（二）安全疏散通道、樓梯，安全出口及其疏散指示標志、應急照明；
（三）消防安全標志、滅火器材配置及其完好情況，建筑消防設施運行情況；
（四）消防控制室值班情況、消防控制設備運行情況及相關記錄；
（五）用火、用電有無違章情況；
（六）消防安全重點部位的管理；
（七）防火巡查落實情況及其記錄；
（八）火災隱患的整改以及防范措施的落實情況；
（九）易燃易爆危險物品場所防火、防爆和防雷措施的落實情況；
（十）消防安全重點部位人員及其他員工消防知識的掌握情況。
第四章　單位內部消防安全管理
　　第二十二條　人員密集場所用電消防安全管理應符合下列要求：
（一）申請供電部門供電時，應經供電部門按照國家有關安全技術標準審查核定用電負荷、電氣線路等內容后，嚴格按照安全標準用電；
（二）單位應建立電氣防火檔案，檔案應由專門部門或專人保管。電氣防火安全檔案應包括領導組織機構、電工小組成員名單、電氣圖紙、電氣要害部位等內容；
（三）采購電氣、電熱設備，應選用合格產品，并應符合有關安全標準的要求；
（四）電氣線路敷設、電氣設備安裝和維修應由具備職業資格的電工操作；
（五）必須安裝漏電保護器；
（六）不得隨意亂接電線，擅自增加用電設備；
（七）電器設備周圍應與可燃物保持0.5m以上的間距；
（八）對電氣線路、設備應定期檢查、檢測，嚴禁長時間超負荷運行；
（九）商店、餐飲場所、公共娛樂場所營業結束時，應切斷營業場所的非必要電源。
　　第二十三條　人員密集場所動火、用火消防安全管理應符合下列要求：
（一）需要動火施工的區域與使用、營業區之間應進行防火分隔；
（二）電氣焊等明火作業前，實施動火的部門和人員應按照制度規定辦理動火審批手續，清除易燃可燃物，配置滅火器材，落實現場監護人和安全措施，在確認無火災、爆炸危險后方可動火施工；
（三）商店、公共娛樂場所禁止在營業時間進行動火施工；
（四）演出、放映場所需要使用明火效果時，應落實相關的防火措施；
（五）公共娛樂場所內嚴禁燃放煙花爆竹；
（六）人員密集場所不應使用明火照明或取暖，如特殊情況需要時