懷化市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《懷化市市政設(shè)施管理辦法》的通知

懷政辦發(fā)〔2009〕27號(hào)


各縣（市、區(qū)）人民政府，市直機(jī)關(guān)各單位：
《懷化市市政設(shè)施管理辦法》已經(jīng)2009年4月17日第三屆市人民政府第十七次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　二○○九年五月十九日　　　　

　　
懷化市市政設(shè)施管理辦法

第一條 為加強(qiáng)市政設(shè)施管理，保障市政設(shè)施完好，充分發(fā)揮市政設(shè)施功能，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市道路管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《城市道路照明設(shè)施管理規(guī)定》和《湖南省城市市政公用設(shè)施管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于市本級(jí)城區(qū)范圍內(nèi)的市政設(shè)施管理。
本辦法所稱市政設(shè)施(含附屬設(shè)施)是指城市道路、橋涵設(shè)施、排水設(shè)施、防洪設(shè)施以及道路照明設(shè)施等及其附屬設(shè)施。
第三條　市公用事業(yè)管理局是市政設(shè)施管理的主管部門；市市政設(shè)施維護(hù)處具體負(fù)責(zé)市政設(shè)施的維護(hù)和管理工作。
第四條　城市市政設(shè)施建設(shè)規(guī)劃由市人民政府組織市建設(shè)、公用事業(yè)、規(guī)劃、公安、交通等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃編制。
第五條　市政設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)管理，應(yīng)當(dāng)遵循全面規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、合理布局、綜合配套和建設(shè)與維護(hù)管理并重的原則。
城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改造，應(yīng)當(dāng)把市政設(shè)施配套建設(shè)項(xiàng)目納入開發(fā)和改造計(jì)劃，并且按照先地下、后地上的順序進(jìn)行。
市政設(shè)施建設(shè)的工程設(shè)計(jì)、施工，由取得市政工程設(shè)計(jì)、施工資格的單位承擔(dān)。工程竣工后，須經(jīng)市公用事業(yè)管理部門組織驗(yàn)收，合格后方可使用。
第六條　城市車行道是指城市道路路沿石以內(nèi)的機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車道，無路沿石的地段以道路兩側(cè)的排水邊溝為界。
第七條　嚴(yán)禁損壞和擅自占用車行道。禁止在車行道上擺攤設(shè)點(diǎn)、堆物、拌合砂漿、倒垃圾、碾煤炭、裝卸、加工作業(yè)、沖洗車輛、違章停放車輛以及進(jìn)行其他有損路面的行為。
第八條 臨時(shí)破占主次干道應(yīng)經(jīng)市公用事業(yè)管理部門審批，并按下列規(guī)定辦理：
（一）供水、供熱、電力、通訊、煤氣等埋設(shè)在城市道路下的管線發(fā)生故障，需要緊急搶修的，可以先行破路搶修，并在24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦破路手續(xù)。
（二）破路單位應(yīng)按批準(zhǔn)的位置、面積、期限占用或者挖掘，在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)立安全標(biāo)志和派員指揮。
（三）施工中發(fā)現(xiàn)的測(cè)量標(biāo)志、地下管線、文物古跡等，應(yīng)妥善保護(hù)并及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門處理，不得擅自移動(dòng)、損壞或據(jù)為己有。材料及余土應(yīng)按指定的地點(diǎn)分別堆放，及時(shí)回填，并按規(guī)定及時(shí)修復(fù)路面。
（四）在占用期間損壞路面、路沿石、下水井等設(shè)施的，由占用者負(fù)責(zé)賠償。
第九條 城市道路范圍內(nèi)禁止下列行為：
（一）擅自占用或者挖掘城市道路；
（二）履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長(zhǎng)車輛擅自在城市道路上行駛；
（三）機(jī)動(dòng)車在橋梁或者非指定的城市道路上試剎車；
（四）擅自在城市道路上建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物；
（五）在橋梁上架設(shè)壓力在4公斤／平方厘米(0.4兆帕)以上的煤氣管道、10千伏以上的高壓電力線和其他易燃易爆管線；
（六）擅自在橋梁上設(shè)置廣告牌或者其他掛浮物。
（七）其他損害、侵占城市道路的行為。
第十條 嚴(yán)禁損壞和擅自占用人行道。禁止在人行道上擺攤設(shè)點(diǎn)、堆物、拌合砂漿、倒垃圾、碾煤炭、裝卸、加工作業(yè)、沖洗車輛、違章停放車輛以及進(jìn)行其他有損路面的行為。特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)占用的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納城市道路占用費(fèi)。
挖掘城市道路應(yīng)按規(guī)定繳納城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)。
第十一條　嚴(yán)禁損壞橋涵設(shè)施（包括拉桿、橋墩、護(hù)欄、護(hù)坡、路燈、橋頭堡等），禁止擅自在橋涵規(guī)定范圍內(nèi)挖掘取土、拉線栽桿、種植作物、堆物作業(yè)和傾倒垃圾。
第十二條　城市主次干道排水設(shè)施（包括雨水和污水管、井、明渠、箱涵、排漬和排污泵站、污水處理廠及附屬設(shè)施）的管理、維護(hù)、疏浚由市公用事業(yè)管理部門負(fù)責(zé)，各單位范圍內(nèi)的排水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位自行負(fù)責(zé)。
第十三條　嚴(yán)禁單位和個(gè)人向下水井內(nèi)傾倒糞便、 垃圾和其他雜物，嚴(yán)禁建筑施工廢水直接排入城市排水網(wǎng)，由此引起下水井阻塞，由責(zé)任者負(fù)責(zé)清挖和賠償損失。
第十四條　嚴(yán)禁單位和個(gè)人在城市排水設(shè)施上興建任何建筑物和構(gòu)筑物。
第十五條　新建、改建、擴(kuò)建或整修、遷移專用下水道，必須遵守下列規(guī)定：
（一）建設(shè)單位或者個(gè)人需使用城市公用排水管渠，新增排水的，應(yīng)當(dāng)向市公用事業(yè)管理部門申請(qǐng)，并提供有關(guān)設(shè)計(jì)文件、施工圖紙、排水的水量、水質(zhì)、廢水治理等資料，經(jīng)審查同意后按照批準(zhǔn)位置和技術(shù)要求與城市公用排水管渠相接，由市公用事業(yè)管理部門驗(yàn)收，其工程費(fèi)用由建設(shè)單位或個(gè)人承擔(dān)；
（二）任何單位或個(gè)人需將新建下水道接入其他單位專用下水道和處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)權(quán)單位協(xié)商，并報(bào)市公用事業(yè)管理部門審查同意。確因城市建設(shè)需要的，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)服從市公用事業(yè)管理部門的安排；
（三）在雨污分流系統(tǒng)上接入排水管道時(shí)，任何單位和個(gè)人不得造成雨污混流。
第十六條　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的防洪設(shè)施（包括堤身、坡腳、堤頂面、排漬站、防洪閘、密封門、防浪墻等）的管理和維護(hù)，由市公用事業(yè)管理部門負(fù)責(zé)。
第十七條　嚴(yán)禁在防洪堤堤面和坡面取土、挖掘、打井、植樹種菜、搭棚建房、開設(shè)工場(chǎng)、堆物曬物、傾倒雜土垃圾，以及隨意拉桿架線、打樁埋錨等。
第十八條　因航運(yùn)、 電力、通訊等建設(shè)需要在堤上進(jìn)行臨時(shí)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市公用事業(yè)管理部門批準(zhǔn)，并按規(guī)定交納費(fèi)用。
第十九條　城市道路照明設(shè)施是指用于城市道路（含里巷、住宅小區(qū)、橋梁、隧道、地下通道、廣場(chǎng)、公共停車場(chǎng)）、不售票的公園和綠地等處的路燈配電室、變壓器、配電箱、燈桿、地上地下管線、燈具、工作井以及照明附屬設(shè)備等。
第二十條　需要改造的城市道路照明設(shè)施，由市市政設(shè)施維護(hù)處負(fù)責(zé)編制改造規(guī)劃，報(bào)市公用事業(yè)管理局批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第二十一條　廠（礦）或者其他單位投資建設(shè)的城市道路照明設(shè)施，需移交市政管理部門的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市公用事業(yè)管理部門審核同意，并應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）符合道路照明安裝及施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；
（二）提供必要的維修、運(yùn)行條件及相關(guān)資料。
對(duì)符合上述條件的城市道路照明設(shè)施，由市公用事業(yè)管理局組織驗(yàn)收，合格后方可辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。
第二十二條　任何單位和個(gè)人在進(jìn)行可能觸及、遷移、拆除城市道路照明設(shè)施或者影響其安全運(yùn)行的地上、地下施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市公用事業(yè)管理部門審核同意后，由城市道路照明設(shè)施專業(yè)維護(hù)部門負(fù)責(zé)其遷移或拆除工作，費(fèi)用由申報(bào)單位承擔(dān)。
第二十三條　損壞城市道路照明設(shè)施后，有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，防止事故擴(kuò)大，并立即報(bào)告市公用事業(yè)管理部門和負(fù)責(zé)賠償損失。
第二十四條　在路燈設(shè)施管理范圍內(nèi)不得從事下列活動(dòng)：
（一）擅自拆除、遷移、改動(dòng)城市道路照明設(shè)施；
（二）在城市道路照明設(shè)施附近堆放雜物、挖坑取土、興建建筑物及進(jìn)行有礙城市道路照明設(shè)施正常維護(hù)和安全運(yùn)行活動(dòng)；
（三）擅自在城市道路照明燈桿上設(shè)置廣告牌、廣告燈箱或者其他設(shè)施；
（四）偷盜城市道路照明設(shè)施；
（五）故意打、砸城市道路照明設(shè)施；
（六）不聽勸阻和制止，非法占用城市道路照明設(shè)施；
（七）在城市道路照明燈桿上拉線、涂寫和張貼廣告。
第二十五條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的，由有關(guān)部門依法進(jìn)行處罰。
第二十六條　阻撓城市公用事業(yè)管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條　市公用事業(yè)管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)行政機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 本辦法自公布之日起施行。