涼山州人民政府辦公室關于印發《涼山州重大行政審批項目全程代辦暫行辦法》的通知

涼府辦發〔2007〕71號


各縣市人民政府，州級各部門：

　　《涼山州重大行政審批項目全程代辦暫行辦法》已經州政府常務會研究同意，現予印發，請認真貫徹落實。

　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇七年九月六日
涼山州重大行政審批項目全程代辦暫行辦法

　　第一條 為進一步轉變政府職能，改革審批方式，更好的為重點企業、重點項目服務，根據《行政許可法》和《四川省政務服務監督管理辦法》的有關規定，特制定本暫行辦法。

　　第二條　本辦法所稱重大行政審批項目是指對我州經濟社會發展有重大影響，在審批過程中需兩個以上政府部門審批的項目，具體包括：

　　（一）工業園區和工業集中發展區項目；

　　（二）州政府確定的重點項目；

　　（三）固定資產投資5000萬元以上的基本建設項目、工業項目和農業產業化項目；

　　（四）注冊資金2000萬元以上的企業登記項目；

　　（五）各縣市確立的重點工程項目；

　　（六）州政府確定的其它需要全程代辦的項目。

　　第三條　州政府政務服務中心為重大行政審批項目全程代辦責任單位，負責全程代辦的具體工作。相關單位按行政審批職能配合州政府政務服務中心做好全程代辦工作。

　　第四條　全程代辦實行“三特別”原則。特別通道——由州政府政務服務中心重大項目審批專柜直接受理；特別程序——按聯合審批程序進行；特別服務——由州政府政務服務中心確定專人負責全程代辦相關審批手續。

　　第五條　全程代辦的程序

　　（一）項目申請。

　　州政府政務服務中心督察督辦科具體負責重大行政審批項目全程代辦工作。服務對象向州政府政務服務中心重大項目審批專柜提出申請，屬于全程代辦的重大行政審批項目，政務服務中心專柜應即時填寫《重大行政審批項目全程代辦通知單》。

　　（二）項目受理。

　　州政府政務服務中心督察督辦科在收到服務專柜填報的《重大行政審批項目全程代辦通知單》后1個工作日內，報請中心領導召集相關單位窗口負責人，審查項目申報資料，凡申報資料齊全的，即予受理，并通知相關單位和相對人1—3個工作日內召開聯合審批會議或組織聯合現場踏勘。

　　對申報條件和申報資料基本具備，但輔件不全，屬于州級審批權限內的項目，可采取先提交必備資料后補交關聯資料的方式予以受理。但申請人必須在承諾時限內補交資料，并達到規定要求。

　　（三）專人代辦。

　　從項目正式受理開始，州政府政務服務中心確定專人負責全程代辦相關審批手續，各相關部門也要落實專人負責辦理涉及本部門的審批手續。相對人只需按州政府政務服務中心的告知領取相關審批手續。

　　（四）聯合審批。

　　州政務服務中心按照《重大行政審批項目聯合審批暫行辦法》，對申報條件和申報資料基本具備的項目，根據需要組織聯合現場踏勘，實施聯合審批。各相關單位按《聯合審批會議紀要》的要求，在限定時限內辦結相關審批手續。對需上報審批的項目，屬省級部門審批的，各單位要落實專人負責向上級溝通協調；屬省政府審批的，州政府及其工作部門要落實專人負責與省政府溝通，力爭盡快辦結有關審批手續。

　　（五）跟蹤督辦。

　　州政府政務服務中心、州監察局負責跟蹤督辦《聯合審批會議紀要》的落實情況。未在規定時限辦理相關手續且未事先告知原因的，由州政府政務服務中心給相關單位發出督辦通知，責成限時辦結；對不執行督辦通知的，由州監察局按有關規定進行問責。

　　第六條　全程代辦中如出現下列情形之一的，由州監察局調查處理，并追究相關人員的責任。

　　（一）屬于全程代辦的重大行政審批項目，州政府政務服務中心不予受理的；

　　（二）有關人員借代辦或審批，謀取不正當利益，搞不正之風的；

　　（三）全程代辦中出現其他過錯行為的；

　　（四）不遵守本辦法規定，給服務對象造成重大損失或產生惡劣社會影響的。

　　第七條 全程代辦的工作情況作為州政府對州政府政務服務中心和窗口單位年度目標考核和效能建設考核的重要內容。

　　第八條　本辦法由州政府政務服務中心負責解釋。

　　第九條 本辦法自2007年10月1日起施行。