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安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《安徽省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法條例》的決定
安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《安徽省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法條例》的決定
2009-06-20
安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
公 告
(第十號(hào))
《安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈安徽省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法條例〉的決定》已經(jīng)2009年6月20日安徽省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自2009年7月1日起施行。
安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2009年6月20日
安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《安徽省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法條例》的決定
(2009年6月20日安徽省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過)
安徽省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議決定對(duì)《安徽省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法條例》作如下修改:
一、增加一條,作為第二十條:“有關(guān)的專門委員會(huì)或者工作委員會(huì)對(duì)擬提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議的法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)就立法的必要性、可行性和合法性,以及立法的條件是否成熟、立法的內(nèi)容是否科學(xué)合理,提出意見,向主任會(huì)議報(bào)告。”
二、第二十條改為第二十一條,第一款修改為:“擬提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議的法規(guī)案,一般應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議召開三十日前報(bào)送常務(wù)委員會(huì)辦公廳。”
三、第二十三條改為第二十四條,修改為:“需經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議三次審議的法規(guī)案,常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議時(shí),在全體會(huì)議上聽取提案人的說明,印發(fā)或者聽取有關(guān)的專門委員會(huì)或者工作委員會(huì)的意見,由分組會(huì)議初步審議。
“常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第二次審議時(shí),法制委員會(huì)在全體會(huì)議上作關(guān)于法規(guī)草案修改情況和主要問題的匯報(bào),由分組會(huì)議進(jìn)一步審議。
“常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第三次審議時(shí),法制委員會(huì)在全體會(huì)議上作關(guān)于法規(guī)草案審議結(jié)果的報(bào)告,由分組會(huì)議對(duì)法規(guī)草案修改稿進(jìn)行審議。”
四、第二十四條改為第二十五條,修改為:“經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議二次審議即可以交付表決的法規(guī)案,常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議時(shí),在全體會(huì)議上聽取提案人的說明,印發(fā)或者聽取有關(guān)的專門委員會(huì)或者工作委員會(huì)的意見,由分組會(huì)議初步審議。
“常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第二次審議時(shí),法制委員會(huì)在全體會(huì)議上作關(guān)于法規(guī)草案審議結(jié)果的報(bào)告,由分組會(huì)議對(duì)法規(guī)草案修改稿進(jìn)行審議。”
五、第二十五條改為第二十六條,修改為:“經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議一次審議即可以交付表決的法規(guī)案,在全體會(huì)議上聽取提案人的說明,印發(fā)或者聽取有關(guān)的專門委員會(huì)或者工作委員會(huì)的意見,由分組會(huì)議審議。法制委員會(huì)在全體會(huì)議上作關(guān)于法規(guī)草案審議結(jié)果的報(bào)告,并提出草案修改稿。”
六、第二十七條改為第二十八條,修改為“列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,對(duì)審議中的重要問題,有關(guān)的專門委員會(huì)或者工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查研究,提出意見,印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。”
七、增加一條,作為第三十條:“有關(guān)的專門委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí),應(yīng)當(dāng)召開委員會(huì)全體會(huì)議進(jìn)行審議,可以邀請(qǐng)其他專門委員會(huì)的成員和常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人列席會(huì)議,發(fā)表意見;可以要求有關(guān)機(jī)關(guān)、組織派有關(guān)負(fù)責(zé)人到會(huì)說明情況。”
八、第三十條改為第三十二條,修改為:“列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,法制委員會(huì)、有關(guān)的專門委員會(huì)或者工作委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)的工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聽取各方面的意見。聽取意見可以采取座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等多種形式。舉行聽證會(huì)的具體辦法由常務(wù)委員會(huì)另行規(guī)定。”
九、第三十六條改為第三十八條,修改為:“法規(guī)草案修改稿經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后,由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見進(jìn)行修改,提出法規(guī)草案表決稿,由主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決,以常務(wù)委員會(huì)全體組成人員過半數(shù)通過。”
十、刪去第三十九條。
十一、增加一條,作為第五十七條:“有關(guān)的專門委員會(huì)或者工作委員會(huì)可以對(duì)編制立法規(guī)劃、年度立法計(jì)劃進(jìn)行調(diào)查研究,提出列入立法規(guī)劃草案、年度立法計(jì)劃草案的立法項(xiàng)目。”
本決定自2009年7月1日起施行。
《安徽省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正,重新公布。
安徽省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法條例
(2001年1月19日安徽省第九屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過 根據(jù)2009年6月20日安徽省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議《關(guān)于修改〈安徽省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法條例〉的決定》修正)
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范地方立法活動(dòng),提高地方立法質(zhì)量,維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一,根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》、《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定、修改和廢止法規(guī),省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)較大的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定、修改和廢止的法規(guī)。
第三條 地方立法應(yīng)當(dāng)遵循《中華人民共和國(guó)立法法》規(guī)定的立法原則,從本省實(shí)際出發(fā),注重立法質(zhì)量,體現(xiàn)地方特色,增強(qiáng)可操作性。
第二章 立法權(quán)限
第四條 省人民代表大會(huì)就下列事項(xiàng)制定法規(guī):
(一)法律規(guī)定由省人民代表大會(huì)制定法規(guī)的事項(xiàng);
(二)本行政區(qū)域特別重大的事項(xiàng);
(三)涉及省人民代表大會(huì)職權(quán)及其工作規(guī)則的事項(xiàng);
(四)省人民代表大會(huì)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由其制定法規(guī)的事項(xiàng);
(五)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為需要提請(qǐng)省人民代表大會(huì)制定法規(guī)的事項(xiàng)。
第五條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)就下列事項(xiàng)制定法規(guī):
(一)為執(zhí)行法律、行政法規(guī)的規(guī)定,需要根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況作具體規(guī)定的事項(xiàng);
(二)屬于地方性事務(wù)需要制定法規(guī)的事項(xiàng);
(三)《中華人民共和國(guó)立法法》第八條規(guī)定的屬于國(guó)家專屬立法事項(xiàng)以外,尚未制定法律或者行政法規(guī),需要制定法規(guī)的事項(xiàng);
(四)法律規(guī)定由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定法規(guī)的事項(xiàng);
(五)省人民代表大會(huì)決定由常務(wù)委員會(huì)制定法規(guī)的事項(xiàng)。
第六條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在省人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,可以對(duì)省人民代表大會(huì)制定的法規(guī)進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改,但是不得同該法規(guī)的基本原則相抵觸。
第三章 省人民代表大會(huì)立法程序
第七條 省人民代表大會(huì)主席團(tuán)可以向省人民代表大會(huì)提出法規(guī)案,由省人民代表大會(huì)會(huì)議審議。
省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院、省人民代表大會(huì)各專門委員會(huì),可以向省人民代表大會(huì)提出法規(guī)案,由主席團(tuán)決定列入會(huì)議議程。
第八條 一個(gè)代表團(tuán)或者十名以上的代表聯(lián)名,可以向省人民代表大會(huì)提出法規(guī)案,由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程,或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議、提出是否列入會(huì)議議程的意見,再?zèng)Q定是否列入會(huì)議議程。
各專門委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí),可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議,發(fā)表意見。
第九條 向省人民代表大會(huì)提出的法規(guī)案,在省人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,可以先向常務(wù)委員會(huì)提出,經(jīng)常務(wù)委員會(huì)審議后,決定提請(qǐng)省人民代表大會(huì)審議,由常務(wù)委員會(huì)或者提案人向大會(huì)全體會(huì)議作說明。
第十條 常務(wù)委員會(huì)決定提請(qǐng)省人民代表大會(huì)審議的法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的一個(gè)月前將法規(guī)草案發(fā)給代表。
第十一條 列入省人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,大會(huì)全體會(huì)議聽取常務(wù)委員會(huì)或者提案人的說明后,由各代表團(tuán)進(jìn)行審議。
各代表團(tuán)審議法規(guī)案時(shí),提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見,回答詢問;有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)代表團(tuán)的要求,派人介紹情況。
第十二條 列入省人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,由有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)行審議,向主席團(tuán)提出審議意見,并印發(fā)會(huì)議。
法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)的專門委員會(huì)的審議意見,對(duì)法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議,向主席團(tuán)提出審議結(jié)果報(bào)告和法規(guī)草案修改稿,對(duì)重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說明,經(jīng)主席團(tuán)會(huì)議審議通過后,印發(fā)會(huì)議。
第十三條 列入省人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,必要時(shí),主席團(tuán)常務(wù)主席可以召開各代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)會(huì)議,就法規(guī)案中的重大問題聽取各代表團(tuán)的審議意見,進(jìn)行討論,并將討論的情況和意見向主席團(tuán)報(bào)告。
主席團(tuán)常務(wù)主席也可以就法規(guī)案中的重大的專門性問題,召集代表團(tuán)推選的有關(guān)代表進(jìn)行討論,并將討論的情況和意見向主席團(tuán)報(bào)告。
第十四條 列入省人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,在交付表決前,提案人要求撤回的,應(yīng)當(dāng)說明理由,經(jīng)主席團(tuán)同意,并向大會(huì)報(bào)告,對(duì)該法規(guī)案的審議即行終止。
第十五條 法規(guī)案在審議中有重大問題需要進(jìn)一步研究的,經(jīng)主席團(tuán)提出,由大會(huì)全體會(huì)議決定,可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見進(jìn)一步審議,作出決定,并將決定情況向省人民代表大會(huì)下次會(huì)議報(bào)告;也可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見進(jìn)一步審議,提出修改方案,提請(qǐng)省人民代表大會(huì)下次會(huì)議審議決定。
第十六條 法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團(tuán)審議后,法制委員會(huì)根據(jù)審議的意見進(jìn)行修改,提出法規(guī)草案表決稿,由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決,由全體代表的過半數(shù)通過。
第十七條 省人民代表大會(huì)通過的法規(guī),由大會(huì)主席團(tuán)發(fā)布公告,予以公布。
第四章 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)立法程序
第十八條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案,由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。
省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院、省人民代表大會(huì)各專門委員會(huì),可以向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案,由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程,或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議或者常務(wù)委員會(huì)的有關(guān)的工作委員會(huì)研究,提出報(bào)告,再?zèng)Q定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。主任會(huì)議認(rèn)為法規(guī)案有重大問題需要進(jìn)一步研究的,可以建議提案人修改完善后再向常務(wù)委員會(huì)提出。
第十九條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案,由主任會(huì)議決定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程,或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議或者工作委員會(huì)研究,提出是否列入會(huì)議議程的意見,再?zèng)Q定是否列入常務(wù)委員會(huì)議議程。不列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的,應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告或者向提案人說明。
有關(guān)的專門委員會(huì)審議或者工作委員會(huì)研究法規(guī)案時(shí),可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議,發(fā)表意見。
第二十條 有關(guān)的專門委員會(huì)或者工作委員會(huì)對(duì)擬提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議的法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)就立法的必要性、可行性和合法性,以及立法的條件是否成熟、立法的內(nèi)容是否科學(xué)合理,提出意見,向主任會(huì)議報(bào)告。
第二十一條 擬提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議的法規(guī)案,一般應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議召開三十日前報(bào)送常務(wù)委員會(huì)辦公廳。
列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議建議議程的法規(guī)案,常務(wù)委員會(huì)辦公廳一般應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的七日前將法規(guī)草案發(fā)給常務(wù)委員會(huì)組成人員。
第二十二條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)三次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后再交付表決。
對(duì)法規(guī)案審議意見比較一致的,可以經(jīng)兩次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后交付表決。
部分修改的法規(guī)案和廢止法規(guī)案,審議意見比較一致的,也可以經(jīng)一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后交付表決。
法規(guī)案是否經(jīng)兩次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議或者經(jīng)一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后交付表決,由主任會(huì)議決定。
第二十三條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議法規(guī)案,實(shí)行分組會(huì)議、聯(lián)組會(huì)議或者全體會(huì)議審議。
第二十四條 需經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議三次審議的法規(guī)案,常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議時(shí),在全體會(huì)議上聽取提案人的說明,印發(fā)或者聽取有關(guān)的專門委員會(huì)或者工作委員會(huì)的意見,由分組會(huì)議初步審議。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第二次審議時(shí),法制委員會(huì)在全體會(huì)議上作關(guān)于法規(guī)草案修改情況和主要問題的匯報(bào),由分組會(huì)議進(jìn)一步審議。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第三次審議時(shí),法制委員會(huì)在全體會(huì)議上作關(guān)于法規(guī)草案審議結(jié)果的報(bào)告,由分組會(huì)議對(duì)法規(guī)草案修改稿進(jìn)行審議。
第二十五條 經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議二次審議即可以交付表決的法規(guī)案,常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議時(shí),在全體會(huì)議上聽取提案人的說明,印發(fā)或者聽取有關(guān)的專門委員會(huì)或者工作委員會(huì)的意見,由分組會(huì)議初步審議。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第二次審議時(shí),法制委員會(huì)在全體會(huì)議上作關(guān)于法規(guī)草案審議結(jié)果的報(bào)告,由分組會(huì)議對(duì)法規(guī)草案修改稿進(jìn)行審議。
第二十六條 經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議一次審議即可以交付表決的法規(guī)案,在全體會(huì)議上聽取提案人的說明,印發(fā)或者聽取有關(guān)的專門委員會(huì)或者工作委員會(huì)的意見,由分組會(huì)議審議。法制委員會(huì)在全體會(huì)議上作關(guān)于法規(guī)草案審議結(jié)果的報(bào)告,并提出草案修改稿。
第二十七條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議法規(guī)案時(shí),提案人應(yīng)當(dāng)派人到會(huì)聽取審議意見,回答詢問。
常務(wù)委員會(huì)分組會(huì)議審議法規(guī)案時(shí),根據(jù)小組的要求,有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。
第二十八條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,對(duì)審議中的重要問題,有關(guān)的專門委員會(huì)或者工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查研究,提出意見,印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。
第二十九條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員和有關(guān)的專門委員會(huì)的審議意見、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)的工作委員會(huì)以及各方面提出的意見,對(duì)法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議,提出修改情況的匯報(bào)或者審議結(jié)果報(bào)告和法規(guī)草案修改稿,對(duì)重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在匯報(bào)或者審議結(jié)果報(bào)告中予以說明。對(duì)有關(guān)的專門委員會(huì)或者 工作委員會(huì)提出的重要意見沒有采納的,應(yīng)當(dāng)向其反饋。
法制委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí),應(yīng)當(dāng)召開委員會(huì)全體會(huì)議進(jìn)行審議,可以邀請(qǐng)有關(guān)的專門委員會(huì)的成員和常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人列席會(huì)議,發(fā)表意見。
第三十條 有關(guān)的專門委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí),應(yīng)當(dāng)召開委員會(huì)全體會(huì)議進(jìn)行審議,可以邀請(qǐng)其他專門委員會(huì)的成員和常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人列席會(huì)議,發(fā)表意見;可以要求有關(guān)機(jī)關(guān)、組織派有關(guān)負(fù)責(zé)人到會(huì)說明情況。
第三十一條 專門委員會(huì)或者工作委員會(huì)對(duì)法規(guī)草案的重要問題意見不一致的,法制委員會(huì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行協(xié)調(diào),經(jīng)協(xié)調(diào)后仍不一致的,應(yīng)當(dāng)向主任會(huì)議報(bào)告,由主任會(huì)議作出處理決定。
第三十二條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,法制委員會(huì)、有關(guān)的專門委員會(huì)或者工作委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)的工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聽取各方面的意見。聽取意見可以采取座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等多種形式。舉行聽證會(huì)的具體辦法由常務(wù)委員會(huì)另行規(guī)定。
第三十三條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,經(jīng)主任會(huì)議決定,可以將法規(guī)草案在《安徽日?qǐng)?bào)》及其他媒體上公布,征求意見。
第三十四條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,常務(wù)委員會(huì)有關(guān)的工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收集整理分組審議的意見和各方面提出的意見以及其他有關(guān)資料,送法制委員會(huì)、有關(guān)的專門委員會(huì)或者工作委員會(huì),并根據(jù)需要,印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。
第三十五條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,在交付表決前,提案人要求撤回的,應(yīng)當(dāng)說明理由,經(jīng)主任會(huì)議同意,并向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,對(duì)該法規(guī)案的審議即行終止。
第三十六條 法規(guī)案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)三次會(huì)議審議后,仍有重大問題需要進(jìn)一步研究的,由主任會(huì)議提出,經(jīng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議同意,可以暫不付表決,交法制委員會(huì)和有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)一步審議。
第三十七條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的法規(guī)案,因各方面存在較大意見分歧擱置滿兩年的,或者因暫不付表決經(jīng)過兩年沒有再次列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程審議的,由主任會(huì)議向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,該法規(guī)案終止審議。
第三十八條 法規(guī)草案修改稿經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后,由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見進(jìn)行修改,提出法規(guī)草案表決稿,由主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決,以常務(wù)委員會(huì)全體組成人員過半數(shù)通過。
第三十九條 在法規(guī)案提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決前,對(duì)其中爭(zhēng)議較大的重要條款,經(jīng)主任會(huì)議決定,可以先對(duì)該條款單獨(dú)表決,再對(duì)法規(guī)案進(jìn)行表決。
第四十條 常務(wù)委員會(huì)通過的法規(guī),由常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告,予以公布。
第五章 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)法規(guī)程序
第四十一條 報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)法規(guī),應(yīng)當(dāng)提交書面報(bào)告、法規(guī)文本及其說明和有關(guān)參閱資料。
第四十二條 報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的法規(guī),由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)審查,提出審查意見,由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。
第四十三條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的法規(guī),制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議作說明。
法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見向常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議作關(guān)于該法規(guī)審查結(jié)果的報(bào)告。
第四十四條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的法規(guī),應(yīng)當(dāng)對(duì)其合法性進(jìn)行審查,同憲法、法律、行政法規(guī)和本省的地方性法規(guī)不抵觸的,應(yīng)當(dāng)在四個(gè)月內(nèi)予以批準(zhǔn)。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議在審議時(shí)發(fā)現(xiàn)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的法規(guī)同憲法、法律、行政法規(guī)和本省的地方性法規(guī)相抵觸的,不予批準(zhǔn),或者提出修改意見,經(jīng)修改后提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決。
第四十五條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的法規(guī)進(jìn)行審查時(shí),發(fā)現(xiàn)其同省人民政府的規(guī)章相抵觸的,可以先交法制委員會(huì)協(xié)調(diào),提出意見,再由常務(wù)委員會(huì)作出處理決定。
第四十六條 報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的法規(guī)經(jīng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后,由制定機(jī)關(guān)公布施行,并在公告上注明批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和批準(zhǔn)時(shí)間。
第六章 地方性法規(guī)的解釋
第四十七條 省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的法規(guī),由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)解釋。
法規(guī)有以下情形之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行解釋:
(一)法規(guī)的規(guī)定需要進(jìn)一步明確具體含義的;
(二)法規(guī)制定后出現(xiàn)新的情況,需要明確適用法規(guī)依據(jù)的。
第四十八條 省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院和省人民代表大會(huì)專門委員會(huì)、省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)以及設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),可以向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)解釋的要求。
第四十九條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的工作委員會(huì)擬訂法規(guī)解釋草案,由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。
第五十條 法規(guī)解釋草案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見進(jìn)行審議、修改,提出法規(guī)解釋草案表決稿。
第五十一條 法規(guī)解釋草案表決稿以常務(wù)委員會(huì)全體組成人員過半數(shù)通過。通過的法規(guī)解釋由常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。
第五十二條 較大的市制定的地方性法規(guī),由該市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)解釋的,報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效。
第五十三條 報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的法規(guī)解釋,經(jīng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見進(jìn)行審查,提出修改意見,修改后提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)表決,以常務(wù)委員會(huì)全體組成人員過半數(shù)通過。
批準(zhǔn)的法規(guī)解釋,由制定該法規(guī)的較大的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。
第五十四條 法規(guī)解釋同法規(guī)具有同等效力。
第五十五條 對(duì)省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的法規(guī)作出的具體應(yīng)用問題的解釋,應(yīng)當(dāng)報(bào)常務(wù)委員會(huì)備案。
第七章 其他規(guī)定
第五十六條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)制定每屆任期內(nèi)的立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃。
較大的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)編制年度立法計(jì)劃,并報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。
第五十七條 有關(guān)的專門委員會(huì)或者工作委員會(huì)可以對(duì)編制立法規(guī)劃、年度立法計(jì)劃進(jìn)行調(diào)查研究,提出列入立法規(guī)劃草案、年度立法計(jì)劃草案的立法項(xiàng)目。
第五十八條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)編制立法規(guī)劃草案和年度立法計(jì)劃草案,經(jīng)主任會(huì)議同意后印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。主任會(huì)議可以根據(jù)實(shí)際情況對(duì)立法計(jì)劃作出部分調(diào)整。
第五十九條 有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織實(shí)施立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃。未按時(shí)將法規(guī)案提請(qǐng)審議的,應(yīng)當(dāng)向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告并說明情況。
第六十條 提出法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交法規(guī)草案文本及其說明,并提供必要的資料。法規(guī)草案的說明應(yīng)當(dāng)包括制定該法規(guī)的必要性、主要內(nèi)容和對(duì)重大問題的協(xié)調(diào)情況。
第六十一條 交付省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決未獲通過的法規(guī)案,如果提案人認(rèn)為必須制定該法規(guī),可以按照本條例規(guī)定的程序重新提出,由主席團(tuán)、主任會(huì)議決定是否列入會(huì)議議程;其中,未獲得省人民代表大會(huì)通過的法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)下次省人民代表大會(huì)會(huì)議審議決定。
第六十二條 法規(guī)根據(jù)內(nèi)容需要,可以分章、節(jié)、條、款、項(xiàng)、目。
章、節(jié)、條的序號(hào)用中文數(shù)字依次表述,款不編序號(hào),項(xiàng)的序號(hào)用中文數(shù)字加括號(hào)依次表述,目的序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字依次表述。
法規(guī)標(biāo)題題注應(yīng)當(dāng)載明制定機(jī)關(guān)、通過日期。
第六十三條 法規(guī)于通過之日起十五日內(nèi)在《安徽日?qǐng)?bào)》上全文公布,并及時(shí)在《安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)》上刊登。
在《安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)》上刊登的法規(guī)文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。
第六十四條 法規(guī)部分條文的修改和廢止程序,適用本條例的有關(guān)規(guī)定。
法規(guī)部分條文被修改或者廢止的,必須公布修改或者廢止的決定,并同時(shí)公布新的法規(guī)文本。
第六十五條 省人民代表大會(huì)有關(guān)的專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)的法規(guī)進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸或者與本省法規(guī)不一致的,應(yīng)當(dāng)向主任會(huì)議提出修改或者廢止的建議,由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。
第六十六條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)的工作委員會(huì),可以對(duì)有關(guān)法規(guī)具體問題的詢問進(jìn)行研究予以答復(fù),并報(bào)常務(wù)委員會(huì)備案。
第八章 附 則
第六十七條 本條例所稱較大的市是指省人民政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市。
第六十八條 本條例自2001年3月1日起施行。《安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于制定地方性法規(guī)的規(guī)定》同時(shí)廢止。
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