溫州市人民代表大會常務(wù)委員會任免國家機(jī)關(guān)工作人員辦法

（2000年1月26日溫州市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過 2003年6月30日溫州市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議第一次修訂 2009年12月30日溫州市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議第二次修訂）


第一章　總　　則


第一條　為保證溫州市人民代表大會常務(wù)委員會（以下簡稱市人大常委會）依法行使人事任免權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國各級人民法院組織法》、《中華人民共和國各級人民檢察院組織法》等法律的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　市人大常委會行使人事任免權(quán)，應(yīng)當(dāng)全面貫徹革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化方針，堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事。

第三條　市人大常委會依照法律行使下列人事任免權(quán)：

（一）決定任免。在市人民代表大會閉會期間，決定市人民政府個(gè)別副市長的任免；決定屬于市人民政府組成人員的秘書長、局長、委員會主任的任免，報(bào)省人民政府備案。

（二）任免。任免市人大常委會代表資格審查委員會的主任委員、副主任委員、委員，代表資格審查委員會組成人員的人選，必須在市人大常委會組成人員中提名；任免市人大常委會副秘書長、辦公室主任、副主任、研究室主任、副主任、工作委員會主任、副主任、委員；在市人民代表大會閉會期間，任免市人民代表大會專門委員會個(gè)別副主任委員和部分委員，市人民代表大會各專門委員會組成人員的人選，必須在市人民代表大會代表中提名；任免市中級人民法院副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長、審判員；任免市人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員、檢察員。

（三）批準(zhǔn)任免和批準(zhǔn)辭職。批準(zhǔn)任免縣（市、區(qū)）人民檢察院檢察長，批準(zhǔn)縣（市、區(qū)）人民檢察院檢察長的辭職。

（四）推選和決定代理人選。在市人民代表大會閉會期間，市人大常委會主任因故不能工作或者缺位時(shí)，由市人大常委會在其副主任中推選一人代理主任職務(wù)；市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院的正職領(lǐng)導(dǎo)人員因故不能擔(dān)任職務(wù)時(shí)，從其副職領(lǐng)導(dǎo)人員中決定代理人選。

決定代理檢察長，須報(bào)省人民檢察院和省人大常委會備案。

（五）撤銷職務(wù)。在市人民代表大會閉會期間，決定撤銷市人民政府個(gè)別副市長的職務(wù)；決定撤銷屬于市人民政府組成人員的秘書長、局長、委員會主任的職務(wù)；決定撤銷市中級人民法院副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長、審判員的職務(wù)；決定撤銷市人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員、檢察員的職務(wù)。

（六）接受辭職。在市人民代表大會閉會期間，接受市人大常委會組成人員和市人民代表大會各專門委員會組成人員的辭職；接受市人民政府市長、副市長、市中級人民法院院長、市人民檢察院檢察長的辭職。上述人員的辭職，應(yīng)報(bào)市人民代表大會備案。市人民檢察院檢察長的辭職，須報(bào)經(jīng)省人民檢察院檢察長提請省人大常委會批準(zhǔn)。

第四條　市人大常委會行使人事任免權(quán)的程序：提請人事任免案、主任會議討論、常委會會議審議、表決通過、公布并頒發(fā)任命書。



第二章　提請人事任免案

第五條　提請市人大常委會的人事任免案，應(yīng)當(dāng)由提請機(jī)關(guān)正職領(lǐng)導(dǎo)人員簽署，一般應(yīng)在市人大常委會舉行會議的7日前提請，市人大常委會任前公示的擬任人員，一般應(yīng)在市人大常委會舉行會議的15日前提請，市人大常委會有關(guān)委室及時(shí)通報(bào)市人大常委會組成人員。

第六條　人事任免案依法按如下分類提請：

（一）市人大常委會主任、市人民政府市長、市中級人民法院院長、市人民檢察院檢察長的推選和決定代理人選案，由市人大常委會主任會議提請。

（二）市人大常委會副秘書長、辦公室主任、副主任、研究室主任、副主任、工作委員會主任、副主任、委員的任免案，市人民代表大會專門委員會個(gè)別副主任委員和部分委員的任免案，由市人大常委會主任會議提請。

（三）市人民政府副市長、秘書長、局長、委員會主任的任免或撤職案，由市人民政府市長提請。

（四）市中級人民法院副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長、審判員的任免或撤職案，由市中級人民法院院長提請。

（五）市人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員、檢察員的任免或撤職案，縣（市、區(qū)）人民檢察院檢察長的批準(zhǔn)任免案和批準(zhǔn)辭職案，由市人民檢察院檢察長提請。

第七條　提請人事任免案的，須提供擬任免人員的基本情況、主要簡歷、考察材料及其他應(yīng)說明的材料。

提請機(jī)關(guān)提供的有關(guān)材料應(yīng)當(dāng)反映擬任命人員的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、法律知識和法制觀念等情況。

市人大常委會組織對擬任人員進(jìn)行任前法律知識考試。考試成績向市人大常委會主任會議報(bào)告，并通報(bào)提請任命的機(jī)關(guān)。對未經(jīng)市人大常委會批準(zhǔn)，無故不參加考試或考試成績不及格的，不提請當(dāng)次會議任命。

第八條　市人大常委會組成人員、市人民代表大會專門委員會組成人員、市人民政府市長、副市長、市中級人民法院院長、市人民檢察院檢察長的辭職，由本人向市人大常委會呈送辭職報(bào)告。

第九條 市人大常委會主任會議，可以向市人大常委會提出本辦法第三條第五項(xiàng)所列國家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案。

市人大常委會五分之一以上的組成人員書面聯(lián)名，可以向市人大常委會提出對本辦法第三條第五項(xiàng)所列國家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案，由主任會議決定是否提請市人大常委會會議審議；或者由主任會議提議，經(jīng)全體會議決定，組織調(diào)查委員會，由以后的市人大常委會會議根據(jù)調(diào)查委員會的報(bào)告審議決定。
　　撤職案應(yīng)當(dāng)寫明撤職的對象和理由，并提供有關(guān)的材料。

撤職案在提請表決前，被提出撤銷職務(wù)的人員有權(quán)在市人大常委會會議上提出申辯意見，或者書面提出申辯意見，由主任會議決定印發(fā)市人大常委會會議。



第三章　討論和審議

第十條　提請市人大常委會審議的人事任免案，應(yīng)先由主任會議聽取有關(guān)部門對擬任免或撤職人員的情況介紹。如情況不明、材料不齊，由提請機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)查清情況，補(bǔ)充或重新報(bào)送材料。

第十一條　市人大常委會主任會議通過討論，決定是否將人事任免案提交市人大常委會會議審議。

第十二條　人事任免案須由提請機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人宣讀，并作說明。在市人大常委會會議審議時(shí)，提請機(jī)關(guān)應(yīng)派員到會回答詢問，說明情況。必要時(shí)，擬任人員應(yīng)當(dāng)?shù)綍�與市人大常委會組成人員見面。

第十三條　人事任免案提出后至市人大常委會會議前，有反映擬任免人員重大問題的，提請機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向主任會議或市人大常委會提出調(diào)查核實(shí)情況報(bào)告。

市人大常委會在審議人事任免案過程中，發(fā)現(xiàn)擬任免人員有足以影響其任免的重要問題，提請機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)盡快調(diào)查核實(shí)，提出書面報(bào)告。會議期間難以查清的，經(jīng)主任會議提出，市人大常委會會議同意，可以暫不交付表決。問題查清后，提請機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提出書面報(bào)告，再由主任會議決定是否提交市人大常委會下次會議審議。

列入市人大常委會會議議程的人事任免案，在交付表決前，提請機(jī)關(guān)書面要求撤回的，對該任免案的審議即行終止。



第四章　表決通過

第十四條　經(jīng)過審議的人事任免案，提交市人大常委會全體會議表決。

第十五條　市人大常委會會議表決人事任免案，采用無記名投票的方式。

人事任免案應(yīng)當(dāng)逐人表決，根據(jù)情況也可以合并表決。

第十六條　市人大常委會會議表決的人事任免案，以市人大常委會全體組成人員的過半數(shù)通過。

表決結(jié)果由會議主持人當(dāng)場宣布。

第十七條　對提請市人大常委會任命而未獲得通過的人選，可以再次提請任命，但不得在當(dāng)次常委會會議重復(fù)提請。經(jīng)兩次表決未獲得通過的人選，在本屆人大常委會任期內(nèi)，不得再提請任命同一職務(wù)。



第五章　公布和監(jiān)督

第十八條　市人大常委會通過的人事任免案，由市人大常委會發(fā)文，并在《溫州市人民代表大會常務(wù)委員會公報(bào)》、溫州人大門戶網(wǎng)站和《溫州日報(bào)》上刊登。

第十九條　市人大常委會任命的國家機(jī)關(guān)工作人員，由市人大常委會頒發(fā)任命書，也可以委托提請機(jī)關(guān)代發(fā)任命書。

任命書由市人大常委會主任簽署。

第二十條　由市人大常委會任命的國家機(jī)關(guān)工作人員，在市人大常委會會議審議通過之前，不得先行到職，不得對外公布。

第二十一條　市人民代表大會換屆后，市人民政府市長應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)提請市人大常委會任命新一屆市人民政府組成人員。

市人大常委會應(yīng)當(dāng)重新任命其副秘書長、辦公室主任、副主任、研究室主任、副主任、各工作委員會的組成人員。上述人員如未被重新任命的，其原任職務(wù)自然免除，不再辦理法律免職手續(xù)。

市人大常委會任命的市中級人民法院和市人民檢察院的人員，職務(wù)沒有變動的，不再重新任命。

市人大常委會任命的國家機(jī)關(guān)工作人員，因工作機(jī)構(gòu)名稱改變的，應(yīng)當(dāng)重新任命；因工作機(jī)構(gòu)撤銷的，應(yīng)當(dāng)辦理免職手續(xù)。

市人大常委會任命的國家機(jī)關(guān)工作人員離職或退休的，應(yīng)當(dāng)提請免除其職務(wù)。

第二十二條　市人大常委會可以通過聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、提出詢問和質(zhì)詢案、組織特定問題調(diào)查、審議和決定撤職案等方式，對被任命國家機(jī)關(guān)工作人員的工作情況，進(jìn)行法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。

第二十三條　市人大常委會受理公民和單位對被任命的國家機(jī)關(guān)工作人員的檢舉、揭發(fā)和控告，并依照法律處理。

第二十四條　市人大常委會任命的國家機(jī)關(guān)工作人員受刑事追究或行政處分的，處理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)市人大常委會。



第六章　附　　則

第二十五條　本市出席省人民代表大會的代表的補(bǔ)選、辭職、罷免，按照代表法、選舉法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條　市人大常委會代表工作委員會負(fù)責(zé)辦理有關(guān)人事任免案的具體事務(wù)。

第二十七條　本辦法經(jīng)市人大常委會會議通過后施行。