市政辦發〔2008〕83號

白銀市人民政府辦公室關于印發《白銀市政府信息公開統計制度（試行）》和《白銀市政府本級信息公開發布協調制度》的通知



各縣、區人民政府，市政府各部門，各單位，中央、省在銀有關單位：
現將《白銀市政府信息公開統計制度（試行）》和《白銀市政府本級信息公開發布協調制度》予以印發，請認真貫徹執行。
各縣區、各部門、各單位務必于5月底前將本機關單位負責人姓名、單位法人代碼、填報人姓名、聯系電話、主管單位名稱、主管單位法人代碼和聯系電話報市政務公開工作領導小組辦公室。
聯 系 人：胡永昌
聯系電話：8226566 傳真：8226566

二OO八年五月二十日


白銀市政府信息公開統計制度

（試 行）



為了動態掌握全市政府信息公開工作進展情況，及時總結經驗，探索有效工作方式，提高我市政府信息公開工作水平，根據《甘肅省政府信息公開統計制度（試行）》，特制定本制度。
一、統計范圍
統計范圍為全市行政區域范圍內有政府信息公開義務的政府機關，具體是全市各級政府及其部門和有關單位，以及其他依法行使行政職權和公共管理、服務的組織。
二、上報單位
起報單位為各縣區和市政府各工作機構及中央、省在銀有關單位。
三、組織實施
市政務公開工作領導小組辦公室負責本統計制度的組織實施，包括解釋統計指標（見附件4）、組織和協調統計工作、組織開展相關培訓。
各縣區和市政府各工作機構及中央、省在銀有關單位負責對本縣區、本部門、本單位及歸屬管理的依法行使行政職權和公共管理、服務的組織的統計工作，包括提供統計單位名單、布置統計工作、收集及報送統計數據。
四、上報要求
㈠各縣區和市政府各工作機構及中央、省在銀有關單位要按照《白銀市政府信息公開統計指標目錄表》（見附件2）中各統計指標報告期別的規定，于每月2日前向市政務公開工作領導小組辦公室匯總上報本縣區、本部門、本單位上月《白銀市政府信息公開情況統計報表》的統計數據（見附件3）。
㈡垂直管理部門的政府信息公開統計數據由所在地政府匯總上報。
㈢除有特別指明，報表中所有數據均按“四舍五入”原則保留兩位小數。如果沒有數據，則為空，不需要填寫。
五、其他說明
㈠政府信息是指政府機關掌握的與經濟、社會管理和公共服務相關的，以紙質、膠卷、磁帶、磁盤以及其他電子存儲材料等載體反映的內容。
㈡政府機關是指本市各級政府及其部門和有關單位以及其他依法行使行政職權和公共管理、服務的組織。
㈢用于政府信息公開年報的政府信息按條計算。如信息為文件形式，一份文件記為一條信息。部分內容公開的文件也記為一條信息。如信息為報告的形式，一份報告記為一條信息，例如政府工作報告、年度公報、年鑒和其他專題分析報告等，均記為一條信息。
㈣一條信息以多種形式公開的，不重復計算。
㈤主動公開的政府信息以信息發布機構為統計主體，聯合發布的信息以各聯合發布機構為統計主體。非統計主體發布的信息不記入該機構主動公開的政府信息，但可記入服務類信息。
㈥各縣區、各部門、各單位報送政府信息統計數據要準確、完整、及時，本項工作將納入政府目標考核。
附：1、白銀市政府信息公開統計起報單位名單
2、白銀市政府信息公開統計指標目錄表
3、白銀市政府信息公開情況統計報表
4、白銀市政府信息公開統計指標解釋



白銀市政府信息公開統計起報單位名單

起 報 單 位 名 稱 起 報 單 位 名 稱
市政府辦公室
市政府國有資產監督管理委員會 市教育局
市科學技術局 市民族宗教事務局
市公安局 市監察局
市民政局 市司法局
市財政局 市人事局
市勞動和社會保障局 市國土資源局
市建設局 市交通局
市水利局 市農牧局
市林業局 市商務局
市文化出版局 市衛生局
市人口和計劃生育委員會 市審計局
市體育局 市廣播電影電視局
市安全生產監督管理局 市統計局
市環境保護局 市物價局
市鄉鎮企業管理局 市糧食局
市扶貧開發辦公室 市農業辦公室
市旅游局 市人民防空辦公室
市地震局 市房地產管理局
市政府法制局 市住房公積金管理中心
市公安局消防分局 市信訪局
市建筑管理處 市園林管理局
市城市房屋拆遷辦公室 市市政工程管理處
市農業機械管理局 市公路運輸管理處
市農業技術服務中心 市酒類商品管理局
市種子管理局 市畜牧獸醫局
市衛生監督所 市疾病預防控制中心
市國家稅務局 市地方稅務局
市工商管理局 市質量技術監督局
市氣象局 市食品藥品監督管理局
人民銀行白銀市中心支行 市煙草專賣局
白銀區人民政府 白銀公路總段
會寧縣人民政府 中國銀監會白銀監管分局
靖遠縣人民政府 平川區人民政府
景泰縣人民政府

白銀市政府信息公開統計指標目錄表

指 標 名稱 計量單位 代碼 報告期別
主動公開信息數 條 01 月度
其中：全文電子化的主動公開信息數 條 02 月度
新增的行政規范性文件數 條 03 月度
提供服務類信息數 條 04 月度
網站專欄頁面訪問量 人次 05 月度
現場接待人數 人次 06 月度
網上咨詢數 人次 07 月度
咨詢電話接聽數 人次 08 月度
依申請公開信息目錄數 條 09 月度
申請總數 條 10 月度
其中：1.當面申請數 條 11 月度
2.傳真申請數 條 12 月度
3.電子郵件申請數 條 13 月度
4.網上申請數 條 14 月度
5.信函申請數 條 15 月度
6.其他形式申請數 條 16 月度
對申請的答復總數 條 17 月度
其中：1.同意公開答復數 條 18 月度
2.同意部分公開答復數 條 19 月度
3.否決公開答復總數 條 20 月度
其中：（1）“非《規定》所指政府信息”數 條 21 月度
（2）“信息不存在”數 條 22 月度
（3）“非本部門掌握”數 條 23 月度
（4）“申請內容不明確”數 條 24 月度
（5）“免予公開范圍1”數 條 25 月度
（6）“免予公開范圍2”數 條 26 月度
（7）“免予公開范圍3”數 條 27 月度
（8）“免予公開范圍4”數 條 28 月度
（9）“免予公開范圍5”數 條 29 月度
（10）“免予公開范圍6”數 條 30 月度
（11）其它原因 條 31 月度
行政復議數 件 32 月度
行政訴訟數 件 33 月度
行政申訴數 件 34 月度
其中：對本部門首次處理不滿意的行政申訴數 件 35 季度
收取費用總額 元 36 月度
主動公開信息收取費用 元 37 月度
其中：1.郵寄費 元 38 月度
2.遞送費 元 39 月度
3.復制費（紙張） 元 40 月度
4.復制費（光盤） 元 41 月度
5.復制費（軟盤） 元 42 月度
依申請提供信息收取費用 元 43 月度
其中：1.檢索費 元 44 月度
2.郵寄費 元 45 月度
3.遞送費 元 46 月度
4.復制費（紙張） 元 47 月度
5.復制費（光盤） 元 48 月度
6.復制費（軟盤） 元 49 月度
7.其它收費 元 50 月度
政府信息公開指定專職人員數 人 51 半年
其中：1.全職人員 人 52 半年
2.兼職人員 人 53 半年
處理政府信息公開的專項經費 萬元 54 半年
處理政府信息公開的實際支出 萬元 55 半年
與訴訟有關的總費用 萬元 56 半年



白銀市政府信息公開情況統計報表
2______年_____月
01 單位名稱：___________________________________ 單位負責人：__________________
02 地區及部門編號： □□□□□□□ 單位蓋章：
03 單位法人代碼：□□□□□□□□－□ 填 報 人：____________________
04 主管單位名稱:________________________________ 聯系電話：____________________
05 主管單位法人代碼：□□□□□□□□－□ 報出日期： 年 月 日
指 標 名 稱 計量
單位 代碼 本期實際 本年累計
甲 乙 丙 1 2
主動公開信息數 條 01
其中：全文電子化的主動公開信息數 條 02
新增的行政規范性文件數 條 03
提供服務類信息數 條 04
網站專欄頁面訪問量 人次 05
現場接待人數 人次 06
網上咨詢數 人次 07
咨詢電話接聽數 人次 08
依申請公開信息目錄數 條 09
申請總數 條 10
其中：1.當面申請數 條 11
2.傳真申請數 條 12
3.電子郵件申請數 條 13
4.網上申請數 條 14
5.信函申請數 條 15
6.其他形式申請數 條 16
對申請的答復總數 條 17
其中：1.同意公開答復數 條 18
2.同意部分公開答復數 條 19
3.否決公開答復總數 條 20
其中：（1）“非《規定》所指政府信息”數 條 21
（2）“信息不存在”數 條 22
（3）“非本部門掌握”數 條 23
（4）“申請內容不明確”數 條 24
（5）“免予公開范圍1”數 條 25
（6）“免予公開范圍2”數 條 26
（7）“免予公開范圍3”數 條 27
（8）“免予公開范圍4”數 條 28
（9）“免予公開范圍5”數 條 29
（10）“免予公開范圍6”數 條 30
（11）其它原因 條 31
行政復議數 件 32
行政訴訟數 件 33
行政申訴數 件 34
其中：對本部門首次處理不滿意的行政申訴數 * 件 35
收取費用總額 元 36
主動公開信息收取費用 元 37
其中：1.郵寄費 元 38
2.遞送費 元 39
3.復制費（紙張） 元 40
4.復制費（光盤） 元 41
5.復制費（軟盤） 元 42
依申請提供信息收取費用 元 43
其中：1.檢索費 元 44
2.郵寄費 元 45
3.遞送費 元 46
4.復制費（紙張） 元 47
5.復制費（光盤） 元 48
6.復制費（軟盤） 元 49
7.其它收費 元 50
政府信息公開指定專職人員數 ** 人 51
其中：1.全職人員 ** 人 52
2.兼職人員 ** 人 53
處理政府信息公開的專項經費 ** 萬元 54
處理政府信息公開的實際支出 ** 萬元 55
與訴訟有關的總費用 ** 萬元 56

注：* 為季度統計指標，** 為半年度統計指標。


分 析 說 明

（描述本月政府信息公開工作的總體情況，并對申請情況等有關指標作同比分析，對其中發生明顯變化的指標進行具體分析。請重點對公眾關注點以及答復處理等方面出現問題作出說明，對其中難以判斷是否屬于免予公開的案例進行舉例說明，并對本部門首次處理不滿的申訴案件作相應的跟蹤記錄，可針對有關問題提出應對策略和建議。）










白銀市政府信息公開統計指標解釋

一、單位概況
01、單位名稱：按有關部門批準正式使用的單位漢字全稱填寫。
02、地區及部門編號：指按照市政務公開工作領導小組辦公室2008年2月14日在OA辦公自動化系統上發布的《關于調整機構代碼的通知》中附件的要求編制的7位編號。
03、單位法人代碼：是國家統一標識代碼，指由政府職能部門給每個企事業單位、機關和社會團體頒發的在全國范圍內使用的，唯一的，始終不變的法定代碼。
04、主管單位名稱：參照“單位名稱”填寫。
05、主管單位法人代碼：參照“單位法人代碼”填寫。
二、主要統計指標
01、主動公開信息數：指按照《甘肅省政府信息公開試行辦法》予以主動公開，并已編入本部門規范的信息公開目錄的信息數。
02、全文電子化的主動公開信息數：指在已編入本部門規范的信息公開目錄的信息數中已全文電子化的信息數。
03、新增的行政規范性文件數：指本年度以本部門名義發布的按照《甘肅省政府信息公開試行辦法》予以公開的行政規范性文件數。
04、提供服務類信息數：指本年度從本部門的工作實際出發，主動公開非本部門名義發布的政府信息數。如在本部門網站上公開上級主管部門頒布的政策、法規、規章以及在聯合發布的政府信息中本部門排名第二或以后的等。
05、網站專欄頁面訪問量：指對政府信息公開事務網上專欄的頁面瀏覽訪問人次。
06、現場接待人數：指從事政府信息公開事務的查閱點、受理點接待公民、法人和其他組織的查閱人次數和當面咨詢人次數。
07、網上咨詢數：指通過網上留言、電子郵件等方式咨詢政府信息公開事務的次數。
08、咨詢電話接聽數：指從事政府信息公開事務的查閱點、受理點接待公民、法人和其他組織的電話咨詢次數。
09、依申請公開信息目錄數：指政府機關按照《甘肅省政府信息公開試行辦法》，對已有的可依申請公開的政府信息進行梳理，并予以編制目錄公開的信息數。
10、申請總數：指本年度公民、法人和其他組織通過各種形式申請公開信息的總次數。
11、當面申請數：指公民、法人和其他組織到從事政府信息公開事務的查閱點、受理點向從事政府信息公開事務的工作人員提出申請公開信息的請求數。
12、傳真申請數：指公民、法人和其他組織通過傳真方式向從事政府信息公開事務的工作人員提出申請公開信息的請求數。
13、電子郵件申請數：指公民、法人和其他組織通過電子郵件方式向從事政府信息公開事務的工作人員提出申請公開信息的請求數。
14、網上申請數：指公民、法人和其他組織通過網上提交申請表格向從事政府信息公開事務的工作人員提出申請公開信息的請求數。
15、信函申請數：指公民、法人和其他組織通過信函方式向從事政府信息公開事務的工作人員提出申請公開信息的請求數。
16、其它形式申請數：指公民、法人和其他組織通過其它方式向從事政府信息公開事務的工作人員提出信息公開申請的請求數。其它方式是指不能歸類為當面申請、傳真申請、電子郵件申請、網上申請和信函申請的申請方式。
17、對申請的答復總數：指對公民、法人和其他組織通過各種形式申請信息公開的答復總數，包括同意公開答復數和同意部分公開答復數以及否決公開答復數。
18、同意公開答復數：指對公民、法人和其他組織通過各種形式申請信息公開的請求予以同意公開的答復數量。
19、同意部分公開答復數：指對公民、法人和其他組織通過各種形式申請信息公開的請求予以同意部分公開的答復數量。
20、否決公開答復總數：指對公民、法人和其他組織通過各種形式申請的信息未予提供的答復數量，包括“非規定所指政府信息”答復數、“信息不存在”答復數、“非本部門掌握”答復數、“申請內容不明確”答復數和各種類型的“免予公開”答復數。
21、“非《規定》所指政府信息”數：指對公民、法人和其他組織的申請不屬于《甘肅省政府信息公開試行辦法》第二條第一款所定義的政府信息范圍，以非《規定》所指政府信息為由而否決公開的答復數量。
22、“信息不存在”數：指對公民、法人和其他組織的申請以信息不存在為由而否決公開的答復數量。
23、“非本部門掌握”數：指對公民、法人和其他組織的申請以信息不屬本部門掌握為由而否決公開的答復數量。
24、“申請內容不明確”數：指對公民、法人和其他組織的申請以申請內容不明確為由而否決公開的答復數量。
25、“免予公開范圍1”數：指對公民、法人和其他組織的申請以屬于國家秘密為由而否決公開的答復數量。
26、“免予公開范圍2”數：指對公民、法人和其他組織的申請以屬于商業秘密或者公開可能導致商業秘密被泄露等原因而否決公開的答復數量。
27、“免予公開范圍3”數：指對公民、法人和其他組織的申請以因屬于個人隱私或者公開可能導致對個人隱私權造成不當侵害等原因而否決公開的答復數量。
28、“免予公開范圍4”數：指對公民、法人和其他組織的申請以屬于正在調查、討論、處理過程中等原因而否決公開的答復數量。
29、“免予公開范圍5”數：指對公民、法人和其他組織的申請以屬于與行政執法有關，公開后可能會影響檢查、調查、取證等執法活動或者會威脅個人生命安全等原因而否決公開的答復數量。
30、“免予公開范圍6”數：指對公民、法人和其他組織的申請以屬于法律、法規規定免予公開等原因而否決公開的答復數量。
31、其它原因：指對公民、法人和其他組織的申請以其它原因而否決公開的答復數量。
32、行政復議數：指公民、法人和其他組織針對政府信息公開事務，根據甘肅省政府信息公開相關規定并依行政復議法申請行政復議的數量。由被申請人（單位）統計。
33、行政訴訟數：指公民、法人和其他組織針對政府信息公開事務，根據甘肅省政府信息公開相關規定并依行政訴訟法提起行政訴訟的數量。由被訴訟人（單位）統計。
34、行政申訴數：指公民、法人和其他組織針對政府信息公開事務，根據甘肅省政府信息公開相關規定向本部門或有關部門提出與本部門相關的信訪、舉控等申訴數量。由被申訴人（單位）統計。
35、對本部門首次處理不滿意的行政申訴數：指本部門在獲悉被申訴事件后采取相應的措施作為對申訴人的回應，當申訴人得知回應結果后再次明確表示不滿，并再次針對同一事件提出申訴、行政復議和行政訴訟等的數量。
36、收取費用總額：指政府機關主動公開政府信息以及依申請向公民、法人和其他組織提供政府信息過程中實際收取的有關檢索、復制、郵寄、遞送等費用的總額，包括主動公開信息收取費用和依申請提供信息收取費用。
37、主動公開信息收取費用：指政府機關主動公開的政府信息應公民、法人和其他組織要求進行郵寄、遞送、復制所發生的費用。
38、郵寄費：指政府機關主動公開的政府信息應公民、法人和其他組織要求進行郵寄所發生的費用。
39、遞送費：指政府機關主動公開的政府信息應公民、法人和其他組織要求進行遞送所發生的費用。
40、復制費（紙張）：指政府機關主動公開的政府信息應公民、法人和其他組織要求進行紙質復制所發生的費用。
41、復制費（光盤）：指政府機關主動公開的政府信息應公民、法人和其他組織要求進行光盤復制所發生的費用。
42、復制費（軟盤）：指政府機關主動公開的政府信息應公民、法人和其他組織要求進行軟盤復制所發生的費用。
43、依申請提供信息收取費用：指政府機關依申請向公民、法人和其他組織提供政府信息過程中實際收取的檢索、復制、郵寄、遞送等費用。
44、檢索費：指政府機關依申請向公民、法人和其他組織提供政府信息過程中實際收取的檢索費用。
45、郵寄費：指政府機關依申請向公民、法人和其他組織提供政府信息過程中實際收取的郵寄費用。
46、遞送費：指政府機關依申請向公民、法人和其他組織提供政府信息過程中實際收取的遞送費用。
47、復制費（紙張）：指政府機關依申請向公民、法人和其他組織提供政府信息過程中實際收取的復制紙張費用。
48、復制費（光盤）：指政府機關依申請向公民、法人和其他組織提供政府信息過程中實際收取的復制光盤費用。
49、復制費（軟盤）：指政府機關依申請向公民、法人和其他組織提供政府信息過程中實際收取的復制軟盤費用。
50、其它收費：指政府機關依申請向公民、法人和其他組織提供政府信息過程中實際收取的其它費用。
51、政府信息公開指定專職人員數：指政府機關在處理政府信息公開事務中負有專項職責的全職人員和兼職人員總數。
52、全職人員：指政府機關在處理政府信息公開事務中負有專項職責的全職人員數。如政府信息公開事務的受理點、查閱點的專職接待人員、檢索和復制人員等。
53、兼職人員：指政府機關在處理政府信息公開事務中負有專項職責的兼職人員數。如負責政府信息公開事務的統計工作。
54、處理政府信息公開的專項經費：指政府機關為處理政府信息公開事務而從政府財政中專項列支的經費。
55、處理政府信息公開的實際支出：指政府機關處理政府信息公開事務的實際支出費用，以政府財政專項經費為準。如無專項經費，以實際支出計算，如為政府信息公開事務受理點、查閱點添置的電腦、打印機、復印機、觸摸屏、電子顯示屏等硬件設備和網上信息公開事務的相關費用，以及印刷的政府信息公開目錄、政府信息公開指南、便民小冊子和用于信息復制的紙張、磁盤等消耗品的費用。
56、與訴訟有關的總費用：指政府機關在處理政府信息公開事務中用于與訴訟有關的支出費用。



白銀市政府本級信息公開發布協調制度


第一條 為了保障公民、法人和其他組織及時、準確地獲取市政府本級信息，規范協調各相關單位在市政府本級信息公開工作中的行為，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《甘肅省政府信息公開試行辦法》（以下簡稱《辦法》）的有關規定，制定本制度。
第二條　市政府成立本級政府信息公開發布協調領導小組。市政府秘書長任組長，市政府相關副秘書長任副組長，市監察局、市政府督查室、市效能辦、市行政審批服務中心、市保密局、市數字辦和市政府信息辦公室主要負責人為成員。領導小組向市政務公開工作領導小組負責并匯報工作，日常工作由市政務公開工作領導小組辦公室承擔。
第三條　各成員單位具體分工如下：
㈠市政府信息辦公室負責維護和更新市政府主動公開的政府信息；編制《市政府信息公開指南》和《市政府信息公開目錄》；會同市保密局和具體制作、掌握信息的單位共同審核確定擬主動公開政府信息的公開屬性。
㈡市數字辦負責市政府信息公開專欄的規劃、建設和運行維護；協同市政府信息辦公室及時維護和更新市政府主動公開的政府信息；負責向省政府信息公開平臺上傳信息的工作人員的操作培訓。
㈢市保密局負責會同市政府信息辦公室、市行政審批服務中心和具體制作、掌握信息的單位共同審核擬公開政府信息的公開屬性。
㈣市行政審批服務中心負責受理公民、法人或者其他組織為獲取政府信息而提出的申請，組織協調相關單位作出答復；編制《市政府信息公開工作年度報告》；匯總上報全市政府信息公開統計數據；協同市監察局、市政府督查室和市效能辦對各相關單位信息公開情況進行監督檢查。
㈤市監察局、市政府督查室和市效能辦負責對各責任單位信息報送情況進行監督檢查；受理并調查處理公民、法人或者其他組織的舉報；對違反《條例》和《辦法》的單位和工作人員進行責任追究。
第四條 市政府信息辦公室可以根據政府信息主動公開工作的需要，隨時確定信息報送的范圍及主要內容，指導各單位報送信息。
第五條 各縣區、各部門和各有關單位應當通過OA辦公自動化系統及時報送信息。
第六條 對報送的政府信息，市政府信息辦公室應當會同市保密局和具體報送的單位共同審核確定其公開屬性。審核完畢后，重大信息提請市政府秘書長審核批準，一般信息提請市政府相關副秘書長審核批準。
第七條 審核批準后，市政府信息辦公室負責將信息編入《市政府信息公開目錄》并存檔。
第八條 公民、法人或者其他組織提出信息公開申請，市行政審批服務中心依法登記受理，并及時轉告有關單位。
第九條 有關單位必須在10個工作日內會同市行政審批服務中心和市保密局共同審核確定依申請擬公開政府信息的公開屬性。審核完畢后，重大信息提請市政府秘書長審核批準，一般信息提請市政府相關副秘書長審核批準。
第十條 審核批準后，市行政審批服務中心根據《條例》第二十一條的規定，分別作出答復。
第十一條 各有關單位違反本制度的規定，有下列情形之一的，由市監察局責令改正；情節嚴重的，對各有關單位直接負責的主管人員和其他直接責任人依法給予處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
㈠不及時、準確報送政府信息的；
㈡違反《條例》和《辦法》規定的其他行為。
第十二條 本制度由市政府辦公室負責解釋。
第十三條 本制度自印發之日起實施。