印發(fā)《陽江市港口岸線使用管理辦法》的通知

陽府〔2010〕17號


各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬各單位：

　　《陽江市港口岸線使用管理辦法》業(yè)經(jīng)市政府五屆三十三次常務(wù)會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　

　　

　　

　　

二○一○年三月八日

　　　　

　　

　　

　　

陽江市港口岸線使用管理辦法

　　

　　第一條 為進(jìn)一步規(guī)范我市港口岸線使用和管理，完善國有土地有償使用制度，合理利用土地，優(yōu)化土地資源配置，確保港口岸線資源的合理、有效利用，促進(jìn)我市港口及臨港工業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國港口法》、《中華人民共和國海域使用管理法》和《廣東省港口管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)以及《中華人民共和國土地管理法》和國家、省有關(guān)土地有償使用的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事港口岸線使用和管理等活動，適用本辦法。

　　第三條 全市港口岸線資源的開發(fā)利用由市政府按照我市港口、海域、國土等相關(guān)規(guī)劃統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

　　市交通運(yùn)輸行政管理部門負(fù)責(zé)港口岸線使用的行政管理工作，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施；國土資源部門協(xié)助做好港口岸線使用和管理工作，并負(fù)責(zé)港口岸線使用地價款的收取。

　　發(fā)展和改革、商務(wù)、住建、環(huán)保、海事、海洋與漁業(yè)、水務(wù)、航道等部門按照各自職責(zé)，協(xié)助做好港口岸線使用和港口碼頭建設(shè)管理工作。

　　各有關(guān)部門在審批岸線開發(fā)項(xiàng)目前應(yīng)先報市政府批準(zhǔn)，未經(jīng)市政府批準(zhǔn)，各有關(guān)部門不得自行審批岸線開發(fā)項(xiàng)目，不得與各類投資者簽訂涉及岸線資源的土地使用協(xié)議。

　　第四條 為確保港口岸線資源的合理、有效利用，使用港口岸線應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、規(guī)范管理、安全環(huán)保的原則。

　　鼓勵同類碼頭項(xiàng)目實(shí)行岸線資源共享，避免重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi)岸線資源，引導(dǎo)涉岸項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)采用縱深布局，嚴(yán)格按照各級噸位碼頭岸線標(biāo)準(zhǔn)控制涉岸項(xiàng)目岸線使用寬度；堅持深水深用、淺水淺用、寧缺勿濫的原則，杜絕小噸位碼頭占用大噸位岸線的現(xiàn)象發(fā)生。

　　第五條 實(shí)行港口岸線有償使用制度，根據(jù)碼頭噸位和占用岸線長度一次性收取港口岸線使用地價款，岸線使用年限與國有土地使用權(quán)出讓年限相同。港口岸線使用地價款憑市交通運(yùn)輸行政管理部門簽發(fā)的使用岸線長度和金額核準(zhǔn)文件，向國土資源部門繳納。

　　港口岸線使用地價款納入市財政，實(shí)行收支兩條線管理；用于本市進(jìn)港航道、公路、錨地、防波堤等港口公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及維護(hù)。

　　凡在本辦法頒布前，未辦理國有土地使用證的，需繳交港口岸線使用地價款。

　　港口碼頭等涉岸項(xiàng)目根據(jù)碼頭噸位等級按照占用岸線的長度收取港口岸線使用地價款：

　　（一）1千噸以下的，每米4000元；

　　（二）1千噸以上（含1千噸）5千噸以下的，每米8000元；

　　（三）5千噸以上（含5千噸）1萬噸以下的，每米13000元；

　　（四）1萬噸以上（含1萬噸）5萬噸以下的，每米20000元；

　　（五）5萬噸以上（含5萬噸）10萬噸以下的，每米30000元；

　　（六）10萬噸以上（含10萬噸）的，每米40000元；

　　（七）游艇碼頭占用海（河）岸線的，每米4000元；

　　（八）其他占用海（河）岸線的，每米2000元。

　　對國家鼓勵項(xiàng)目或重大項(xiàng)目可給予優(yōu)惠，具體標(biāo)準(zhǔn)由市政府審定。

　　臨時設(shè)施及砂、石等建筑材料裝卸碼頭（作業(yè)點(diǎn)），依法報市交通（港口）行政管理部門批準(zhǔn)后，可以臨時使用海（河）岸線，其臨時占用岸線的，要收取臨時占用岸線土地租金，每年每米100元。

　　臨時使用海（河）岸線期限為兩年，超過使用年限的須提前一個月辦理延期手續(xù)。

　　臨時使用岸線不得建設(shè)永久性建筑物及設(shè)施，臨時使用期滿后須恢復(fù)原狀，在審批臨時使用岸線前，臨時使用單位或個人應(yīng)向?qū)徟鷨挝蛔鞒鰰�面承諾，在使用期限內(nèi)由于國家建設(shè)需要的，臨時使用岸線單位必須無條件拆除碼頭，并恢復(fù)原狀，拆除費(fèi)用由臨時使用岸線單位或個人負(fù)責(zé)。

　　軍事、教學(xué)、科研、防災(zāi)減災(zāi)、海難搜救、公務(wù)船舶專用泊位等非經(jīng)營性公益事業(yè)碼頭使用港口岸線免繳港口岸線使用地價款。

　　第六條 在港口總體規(guī)劃范圍內(nèi)使用港口岸線，嚴(yán)格按照國家規(guī)定的審批制度執(zhí)行。凡未經(jīng)依法批準(zhǔn)使用港口岸線的，各級相關(guān)管理部門不予核準(zhǔn)水上水下施工，港口行政管理機(jī)構(gòu)不予許可從事港口經(jīng)營。

　　嚴(yán)格控制涉岸項(xiàng)目實(shí)施年限，岸線資源不得占而不用。經(jīng)批準(zhǔn)使用港口岸線的項(xiàng)目，自岸線使用批準(zhǔn)之日起，2年內(nèi)項(xiàng)目業(yè)主必須完成立項(xiàng)、海域環(huán)評、用海使用權(quán)證、土地審批等前期工作，并正式動工建設(shè)。逾期由市政府按土地管理等有關(guān)規(guī)定收回土地使用權(quán)，并報岸線審批機(jī)關(guān)收回其岸線使用權(quán)。

　　第七條　 本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起施行。