國家林業局關于派駐地方監督管理機構合署辦公的通知

林人發〔2009〕171號


各省、自治區、直轄市林業廳（局），國家林業局各司局、各直屬單位：
　　為積極探索職能有機統一、精簡效能、規范運轉的機構編制管理模式，根據中央關于深化行政管理體制改革的總體精神，在國家林業局駐成都森林資源監督專員辦事處與國家林業局瀕危物種進出口管理中心成都辦事處、拉薩辦事處合署辦公試點取得經驗的基礎上，經研究，決定將國家林業局其他派駐地方監督管理機構合署辦公。現就有關問題通知如下：
　　一、合署辦公的機構及監督管理區域
　　（一）國家林業局駐黑龍江省森林資源監督專員辦事處與國家林業局瀕危物種進出口管理中心哈爾濱辦事處合署辦公。合署辦公后的監督管理區域為黑龍江省，其中，大興安嶺地區的森林資源監督管理工作仍由國家林業局駐大興安嶺林業集團公司森林資源監督專員辦事處負責。
　　（二）國家林業局駐內蒙古自治區森林資源監督專員辦事處與國家林業局瀕危物種進出口管理中心呼和浩特辦事處合署辦公。合署辦公后的監督管理區域為內蒙古自治區。
　　（三）國家林業局駐烏魯木齊森林資源監督專員辦事處與國家林業局瀕危物種進出口管理中心烏魯木齊辦事處合署辦公。合署辦公后的監督管理區域為新疆維吾爾自治區和新疆生產建設兵團。
　　（四）國家林業局駐西安森林資源監督專員辦事處與國家林業局瀕危物種進出口管理中心西安辦事處合署辦公。合署辦公后的監督管理區域為陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區。
　　（五）國家林業局駐武漢森林資源監督專員辦事處與國家林業局瀕危物種進出口管理中心武漢辦事處、鄭州辦事處合署辦公。合署辦公后的監督管理區域為湖北省、河南省。
　　（六）國家林業局駐福州森林資源監督專員辦事處與國家林業局瀕危物種進出口管理中心福州辦事處合署辦公。合署辦公后的監督管理區域為福建省、江西省。
　　（七）國家林業局駐云南省森林資源監督專員辦事處與國家林業局瀕危物種進出口管理中心昆明辦事處合署辦公。合署辦公后的監督管理區域為云南省。
　　（八）國家林業局駐海口森林資源監督專員辦事處與國家林業局瀕危物種進出口管理中心海口辦事處、廣州辦事處、南寧辦事處合署辦公。合署辦公后的監督管理區域為海南省、廣東省、廣西壯族自治區。
　　（九）國家林業局駐長春森林資源監督專員辦事處與國家林業局瀕危物種進出口管理中心沈陽辦事處合署辦公。合署辦公后的監督管理區域為吉林省、遼寧省。
　　（十）國家林業局駐貴陽森林資源監督專員辦事處與國家林業局瀕危物種進出口管理中心長沙辦事處合署辦公。合署辦公后的監督管理區域為貴州省、湖南省。
　　（十一）國家林業局駐合肥森林資源監督專員辦事處與國家林業局瀕危物種進出口管理中心濟南辦事處合署辦公。合署辦公后的監督管理區域為安徽省、山東省。
　　（十二）國家林業局瀕危物種進出口管理中心上海辦事處、杭州辦事處、南京辦事處合署辦公。合署辦公后的監督管理區域為上海市、江蘇省、浙江省。
　　（十三）國家林業局瀕危物種進出口管理中心北京辦事處、天津辦事處、石家莊辦事處合署辦公。合署辦公后的監督管理區域為北京市、天津市、河北省、山西省。
　　（十四）國家林業局駐成都森林資源監督專員辦事處與國家林業局瀕危物種進出口管理中心成都辦事處、拉薩辦事處合署辦公。合署辦公后的監督管理區域為四川省、重慶市、西藏自治區。
　　二、合署辦公后各單位的管理
　　（一）合署辦公后的機構由國家林業局按照派駐地方的獨立機構進行直接管理。對外保留現有機構的牌子，對內實行一套管理制度，在一套班子的具體組織領導下，履行現有的各項職能。合署辦公機構所在地林業廳（局）領導不再兼任相關辦事處主任職務。
　　（二）合署辦公的機構均設立黨組，作為國家林業局黨組的派出機構，在國家林業局黨組的統一領導下，負責合署辦公機構的全面工作。合署辦公機構各黨組一般設黨組書記1名（兼專員辦專員和辦事處主任），黨組成員2名（分別分管森林資源監督和瀕危物種進出口管理工作）。黨組的設立及其干部的管理，由國家林業局黨組商合署辦公機構所在地省（區、市）黨委組織部后確定。
　　（三）合署辦公機構承擔的森林資源監督業務繼續由國家林業局森林資源管理司、森林資源監督管理辦公室負責歸口管理，瀕危物種進出口管理業務繼續由國家林業局瀕危物種進出口管理中心歸口管理。合署辦公機構在做好上述工作的同時，還要負責國家林業局交辦的其他任務。
　　（四）合署辦公機構在保持現有經費渠道不變的前提下，制定統一的財務管理和經費開支管理辦法，實行專員（主任）一支筆審批制度，并接受上級機關的審計和監督。設施設備等資產的管理，嚴格執行國家和國家林業局的有關規定，實行統一登記和管理。干部調配、任免、考核、工資福利、人事檔案等，按國家林業局有關規定和程序辦理。機關黨的工作執行黨的工作屬地化管理的有關規定。
　　三、相關具體問題
　　（一）對合署辦公機構的職能做必要調整。根據工作需要，經研究，賦予國家林業局瀕危物種進出口管理中心上海辦事處、杭州辦事處、南京辦事處合署辦公后的機構對上海市、江蘇省、浙江省森林資源監督管理的職責；賦予國家林業局瀕危物種進出口管理中心北京辦事處、天津辦事處、石家莊辦事處合署辦公后的機構對北京市、天津市、河北省和山西省森林資源監督管理的職責。同時，派駐監督管理機構合署辦公后，國家林業局森林資源監督管理辦公室不再具體承擔北京市、上海市、天津市、河北省、山東省、江蘇省森林資源監督管理的職責。
　　（二）國家林業局駐蘭州森林資源監督管理專員辦事處原負責的甘肅省、青海省、寧夏回族自治區森林資源監督業務交由國家林業局駐西安森林資源監督專員辦事處負責，國家林業局駐西安森林資源監督專員辦事處在蘭州市設分支機構，承擔相關具體工作。
　　（三）國家林業局瀕危物種進出口管理中心上海辦事處、杭州辦事處、南京辦事處合署辦公后的領導機構設在上海市；國家林業局瀕危物種進出口管理中心北京辦事處、天津辦事處、石家莊辦事處合署辦公后的領導機構設在北京市。其他合署辦公機構的領導機構仍設在森林資源監督專員辦事處所在地。
　　（四）上列合署辦公的機構中，同處一城的機構，自本通知發出之日起，統一辦公地點，統一掛單位牌子，人員在合署辦公機構間統一調配；合署辦公機構領導機構所在地之外的其他機構，暫保持辦公地點不變。
　　（五）國家林業局駐成都森林資源監督專員辦事處與國家林業局瀕危物種進出口管理中心成都辦事處、拉薩辦事處正式合署辦公，結束試點工作。
　　四、合署辦公工作的組織領導
　　成立國家林業局派駐監督管理機構合署辦公工作領導小組，在國家林業局黨組的統一領導下，負責研究、決策合署辦公工作中的相關重大問題，領導小組組長由國家林業局黨組書記、局長賈治邦同志擔任，副組長由國家林業局副局長張建龍、印紅同志擔任，成員由國家林業局人事司、資源司、保護司、計資司、機關黨委、瀕管中心和相關專員辦及監察部駐國家林業局監察局負責人組成。領導小組下設辦公室，負責相關工作的具體組織協調，日常工作由國家林業局人事司司長張永利、資源司司長兼森林資源監督管理辦公室主任汪絢、瀕管中心常務副主任蘇春雨同志負責。
　　特此通知。

二〇〇九年七月十三日