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為適應經濟體制改革和勞動制度改革的需要，改變企業職工退休費用負擔畸輕畸重的狀況，切實做好固定職工退休費用統籌基金和合同制工人退休養老基金（以下簡稱“兩項基金”）的收繳管理工作，以增強企業活力，促進社會的安定團結和四化建設，根據上級有關規定，結合我市的實際情況，特制定本辦法。
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一、固定職工退休費用的統籌
（一）統籌的范圍
1、全市所有獨立核算的全民所有制企業和縣以上集體所有制企業；
2、駐威的中央屬（除已經勞動人事部批準暫不參加地方統籌者外）、省屬、部隊屬企業；
3、駐威的“三資”（外商獨資、中外合資、合作經營）企業的中方固定職工以及跨地區聯營企業的固定職工；
4、新建或正在籌建的企業；
5、雖實行機關、事業單位工資改革辦法，但明確為企業性質的單位。
駐各縣的中央、省、市、縣、部隊屬企業，向駐地縣社會勞動保險事業處繳納統籌基金；市駐地的中央、省、市、部隊屬企業向市社會勞動保險事業處繳納統籌基金；市駐地的環翠區屬企業向區社會勞動保險事業處繳納統籌基金。
（二）統籌的項目
1、離休費，退休費，按國發[1978]104號文件規定領取40%的退職費；
2、離休和享受老工人退休待遇的人員，按國家規定每年加發本人原標準工資1至2個月的生活補貼，未參加1985年工資制度改革的離、退休人員每月17元的生活補貼，退休退職（按國發[1978]104號文件辦理的退職人員，下同）人員每月8元的生活補助費；
3、離、退休、退職人員的副食品價格補貼，糧價補貼，冬季宿舍取暖補貼，肉價補貼；
4、離休干部的書報費，離退休、退職人員的洗理費；
5、離退休人員死亡喪葬補助費，因工死亡供養直系親屬撫恤費，因病和非因工死亡供養直系親屬救濟費，因工致殘退休飲食起居需人扶助的護理費；
6、醫藥費、生活困難補助費等暫不列入統籌項目，其費用仍由原工作單位按國家規定支付。
（三）統籌基金的征集
1、按照“以支定籌、略有結余”的原則，根據統籌的項目對全民所有制和縣以上集體所有制企業固定職工退休費用統籌基金實行統一費率，統一籌集的辦法。
2、企業按職工工資總額的18%繳納，稅前列支。職工個人按個人工資總額的2%繳納，由企業發放工資時代為扣繳。
3、自1988年1月1日起，各統籌單位按規定的比例，以上年度本單位在職固定職工月平均工資總額為基數，按月提取繳納統籌基金。以后每年1月份的統籌基金，均以上年度的基數提取。從2月份開始，按新確定的基數繳納。
各統籌單位必須于每月10日前向所在的市、縣（區）社會勞動保險事業處報送“退休費用統籌結算表”，經審核無誤后，通過銀行進行差額結算。逾期不交者，從當月11日起，每日按應繳退休費用統籌基金總額的5‰收取滯納金，滯納金轉入退休費用統籌基金專戶。
4、企業繳納的退休費用統籌基金，在稅前營業外支出中列支。
5、退休費用統籌基金（包括管理費）免征稅金和附加費。
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二、合同制工人退休養老基金的收繳
（一）范圍
1、文登、榮成、乳山三縣社會勞動保險事業處分別負責收繳、管理各自境內的中央、省、市、縣、部隊屬的國營企業和國家機關、事業單位、社會團體以及縣以上集體所有制單位的合同制工人退休養老基金。
2、環翠區社會勞動保險事業處，負責收繳、管理區屬國營企業和國家機關、事業單位、社會團體以及縣以上集體所有制單位的合同制工人退休養老基金。
3、市社會勞動保險事業處負責收繳、管理市駐地的中央、省、市、部隊屬的國營企業和國家機關、事業單位、社會團體以及縣以上集體所有制單位的合同制工人退休養老基金。
（二）繳納
1、從1988年1月1日開始，單位投保部分，按上年度勞動合同制工人人均工資總額的18%繳納；個人投保部分，按其本人上年度12月份標準工資的3%繳納。
2、合同制工人退休養老基金原則上按月繳納，當年結清。各用工單位應于每月10日前填報“合同制養老基金申報結算表”，并按現行的結算方式，到所投保的社會勞動保險事業處繳納退休養老基金。在單位自愿的基礎上也可按季或年度繳納，按季或按年度繳納，必須在季初或年初月份的10日前繳訖。逾期不交者，從當月11日起，每日按應繳退休養老基金總額的5‰收取滯納金，滯納金轉入退休養老基金專戶。
3、勞動合同制工人發生增減變化時（新就業、調入人員、調出、辭退、死亡等人員），繳納退休養老基金也要隨之增減，用工單位要填報“勞動合同制工人退休養老基金增減表”，并對“合同制工人退休養老基金繳納明細表”有關欄目進行處理。新增加勞動合同制工人，應從增加之日起投保。單位投保部分，與本單位原有合同制工人繳納金額相同；個人投保部分，以第一個月實發標準工資為基數計算，年內不變。
4、合同制工人經勞動部門批準轉移工作單位時，必須同時辦理退休養老基金轉移手續。合同制工人從市外轉入我市工作時，其轉移退休養老基金數額，按轉出所在地人民政府規定的繳納標準，以用工單位和本人累計繳納額加存款利息扣除管理費后全額轉入，未將退休養老基金轉入我市的，其在外省、市工作的時間，不作為計算退休養老待遇的年限。
合同制工人轉出我市的，也按上述規定辦理，其管理費按養老基金總額的5%扣除，養老基金利息轉移數，以個人活期存款利率計算確定。
合同制工人在本市跨縣（區）轉移只需轉移單位和本人累計繳納的退休養老基金總額。
5、鑒于每年一月份對上年度職工的工資總額還不能做出完整的統計，因而以后每年一、二月份的合同制工人退休養老基金，可在二月份同時繳納。
6、各單位上年度合同制工人和在職固定職工工資總額，應以上報各級統計局的數字為準。
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三、“兩項基金”的使用和管理
1、兩項基金由各級社會勞動保險事業處按規定管理。各單位應繳的“兩項基金”，由所在的市、縣（區）社會勞動保險事業處，按統籌和收繳單位的性質分別委托工商銀行、中國銀行、農業銀行、建設銀行采取同城托收無承付的結算辦法劃轉，存入在工商銀行開設的固定職工“退休費用統籌基金”專戶和合同制工人“退休養老基金”專戶。“退休養老基金”存入銀行的利息，按城鄉居民個人存款利率計算，所得利息轉入“退休養老基金”項下。
2、固定職工退休費用統籌基金由市社會勞動保險事業處在全市范圍內調劑使用。各縣（區）社會勞動保險事業處在退休費用統籌基金入不敷出時，應于次月5日前向市處申請調劑，結余部分應于次月5日前劃轉市處的固定職工“退休費用統籌基金”專戶。
3、合同制工人退休養老基金由市、縣（區）社會勞動保險事業處按規定分級管理。自1988年1月1日起，各縣（區）社會勞動保險事業處，每月收繳的該項基金按50%留當地，50%上交市社會勞動保險事業處。
4、市社會勞動保險事業處每月可從收繳的固定職工退休費用統籌基金中提取2%、從收繳的合同制工人退休養老基金中提取5%的管理費，用于社會勞動保險事業處辦公經費、設備購置、工作人員工資、福利等項開支。各縣（區）社會勞動保險事業處所需經費，要編制預算，經市社會勞動保險事業處會同財政部門審查后，由市社會勞動保險事業處統一撥付。
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四、會計統計和財務監督制度
1、為搞好“兩項基金”的收繳、管理和使用，市、縣（區）統籌機構應建立健全會計、統計和各項配套的登記管理制度。
2、“兩項基金”的收支情況，由各級勞動局、財政局、審計局、總工會共同負責監督檢查。
3、市、縣（區）社會勞動保險事業處有責任對統籌和收繳單位上繳和發放“兩項基金”的情況進行審核。對弄虛作假、少報多領的單位，一經查出，除補繳應繳和追回多領的部分外，并根據情節加收該單位當年累計應交退休養老基金或退休費用統籌基金總額 5%以內的罰金，罰金全部轉入“兩項基金”項下。
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五、管理機構
市、縣（區）社會勞動保險事業處按上述規定的范圍具體負責“兩項基金”的統籌、收繳工作。市、縣（區）社會勞動保險事業處受同級勞動行政部門領導，并接受上級社會勞動保險事業處業務指導。各有關單位也要根據情況設立專管和兼管人員，做好本單位“兩項基金”的統籌、收繳工作。
固定職工退休費用統籌基金的提取、上繳和離、退休、退職職工待遇的發放以及管理工作，暫由職工所在單位負責。
本辦法由市勞動人事局解釋，自發布之日起施行。
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