| 內容： |
社會養老保險，是社會主義社會保障體系的重要組成部分，是國家對年老或因病殘喪失勞動能力的勞動者給予必需的物質幫助、保障其晚年生活的一項有效措施。進一步健全和完善社會養老保險制度，對于穩定社會，增強企業活力，促進經濟發展，發揮社會主義制度的優越性，都具有十分重要的意義。
我市的社會保險工作，經過三年多的努力，有了很大的發展。養老保險已由分散支付的企業保險，逐步轉向互助共濟的社會保險。全民、縣以上集體企事業單位退休費用社會統籌，合同制工人養老保險以及職工待業保險日益擴大，各項社會保險基金收繳率和兌現率逐步提高，社會調節功能有了進一步增強。但是，由于現行分項實施的養老辦法 ，覆蓋面不廣，社會化程度低，調節功能有限，因而不能從根本上解決我市退離休人員的養老問題，也不適應我市經濟發展的需要。為了更好地解決全體勞動者的后顧之憂，縮小各種所有制之間的差別、促進各類人才和勞動力的合理流動，促進我市國民經濟穩定、協調地發展，經研究決定，在全市全面實行社會養老保險制度。
一、擴大社會養老保險的實施范圍
凡在本市范圍內所有的全民企事業（包括部、省和部隊所屬在溫及外地駐溫的企業）、縣以上集體企事業、外商投資企業、區街鄉鎮企業、勞動服務公司、股份合作企業中的固定職工、合同制工人、各類臨時工、以及私營企業經營者、個體勞動者及其雇用人員，都必須參加統一的社會養老保險。從而使所有的勞動者都能享受社會養老保險待遇。目前，先在市區（包括鹿城、龍灣區）、甌�？h實行，然后在全市各縣（市）全面推開。
二、社會養老保險基金的籌集辦法
社會養老保險基金的籌集，根據國家、企業和個人三方合理負擔的原則和溫州經濟發展的實際情況，采取多渠道、多方面的籌集辦法。
1、全民、縣以上集體企事業與外商投資企業、區街鄉鎮企業、勞動服務公司和股份合作企業，參照現時期國家規定企業為合同制工人繳納養老保險金的標準（即工資總額的17%）繳納社會養老保險金。由社會保險管理機構統一收取，專戶儲存，�？顚Ｓ谩�
私營企業經營者、個體勞動者及其雇用人員，參照區街、鄉鎮企業繳納社會養老保險金的同一標準，換算為一定的絕對額，繳納社會養老保險金。該項基金由當地工商行政部門負責收取。
2、凡參加社會養老保險者，都必須繳納個人養老保險金。根據我市目前企業職工和個體勞動者的實際收入水平，決定每人每月按本人標準工資的2%，收取個人養老保險金。企業職工繳納的個人養老保險金，由職工所在單位按月在工資中代為扣交，解入社會養老保險金專戶。
3、按照統—規定，定期向社會各工商企事業單位和個體工商戶收取地方養老保險金。地方養老保險金，工商按銷售總額的比例即工業5‰、商業3‰計提；其他行業，按營業總額或其他經濟指標的一定比例計提。該項基金由財稅部門統一收取，按季劃入社會保險管理機構的社會養老保險基金專戶。
為增強全社會養老保險的安全系數，再從地方財政年度總收入中提取0.5%來補充社會養老保險基金，以備不足。
三、社會養老保險的待遇
各類企業所有職工和個體勞動者的養老保險待遇，均按照國家對全民所有制企業退休職工的有關規定計發，即根據繳納養老金的年限長短、金額多少，以及本人一定的工作期間平均工資收入的不同比例來確定。
今后退離休人員的養老金支付，逐步從目前的由企業發放改為定期向當地（街道、鄉鎮）的社會保險機構領取。這樣，既方便年老體弱者，又有利于養老保險向社會化推進。
四、建立社會養老保險證制度
為使社會養老保險工作規范化、社會化和制度化，所有企業中的各類型職工和個體勞動者，都必須持有社會養老保險證。社會養老保險證，是繳納養老金和今后享受養老待遇的憑證，也是勞動者從業的主要證件之一。同時，也有利于社會勞動力管理和合理流動。勞動監察機構要規定相應辦法，對勞動者是否參加社會養老保險和按期繳交養老保險金實施監督。
五、健全社會保險管理機構
為了加強對社會養老保險工作的領導，決定由市長兼任市社會保險管理委員會主任。管委會對全社會養老保險工作進行統一部署，統一指揮。同時，建立市社會保險事業管理局，作為市政府的職能部門，具體負責全市社會養老保險工作的管理和實施。各縣（市、區）也要建立相應的組織機構。
六、社會養老保險的實施
全市的社會養老保險工作，由市人民政府及有關部門制訂暫行辦法和實施細則，于一九九一年七月一日起全面實施。
全面實施社會養老保險工作，是社會主義制度自我完善的一項巨大系統工程，任務十分艱巨。全市各級黨組織和廣大干部、職工群眾，都要從大局出發，從人民長遠的、根本的利益出發，同心協力，密切配合，積極認真地貫徹實施，為推進我市社會養老保險工作的健康發展，加快社會主義現代化建設作出應有的貢獻。 |