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為貫徹落實(shí)《昆明市“優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力”試點(diǎn)實(shí)施方案》，妥善分流安置企業(yè)富余職工，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、國務(wù)院《國有企業(yè)富余職工安置規(guī)定》和省、市政府的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法（以下簡稱《辦法》）。
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第一條
企業(yè)富余職工是指由于多種原因造成生產(chǎn)、經(jīng)營所不需要，未在工作崗位而待崗、但尚未與企業(yè)解除勞動關(guān)系的職工。
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第二條
實(shí)施范圍是我市行政轄區(qū)內(nèi)依法參加失業(yè)保險(xiǎn)，并足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)金的國有企業(yè)富余職工。
實(shí)施的重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)收入低于我市民政救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)的特困企業(yè)職工和待崗6個月以上的富余職工。
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第三條
分流安置企業(yè)富余職工，應(yīng)堅(jiān)持企業(yè)分流安置為主，社會幫助安置為輔，鼓勵自謀職業(yè)，保障職工基本生活的原則。
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第四條
充分發(fā)揮政府、企業(yè)及勞動者和社會各方面的積極性，按照國家有關(guān)政策，采取積極措施，爭取企業(yè)分流安置富集余職工總數(shù)的60%以上，企業(yè)主管部門分流，調(diào)劑安置富余職工總數(shù)的20%以上；其余通過培訓(xùn)后，進(jìn)入勞動力市場調(diào)劑分流。
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第五條
對以下富余職工，企業(yè)不得推向社會：
1．一般工種男年滿50周歲、女年滿45周歲，特殊工種男年滿45周歲、女年滿40周歲，且連續(xù)工齡滿15年以上的，
2．患職業(yè)病或因工傷殘鑒定為5-10級的；
3．符合國家計(jì)劃生育政策規(guī)定，在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的女職工；
4． 患病或因工負(fù)傷在規(guī)定醫(yī)療期內(nèi)的；
5． 患有精神病、麻風(fēng)病、惡性腫瘤的。
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第六條
企業(yè)通過因地制宜，擴(kuò)展生產(chǎn)經(jīng)營，新辦獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，凡安置富余職工和失業(yè)職工達(dá)到20%以上的，憑勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的《下崗富余職工證明書》和失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理的《失業(yè)人員手冊》，自開業(yè)之日起，稅務(wù)部門緩征營業(yè)稅1年，兩年免職征，3年減半征收所得稅。工商部門要優(yōu)先辦理登記手續(xù)。行業(yè)主管和主辦單位免收2年的管理費(fèi)。
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第七條
勞服企業(yè)新安置富余職工的，除享受原有的有關(guān)優(yōu)惠政策外，緩交營業(yè)稅1年，主辦單位、主管部門及有關(guān)部門應(yīng)給予政策、場地、資金等方面的幫助和扶持，以增強(qiáng)和擴(kuò)大安置能力。
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第八條
企業(yè)之間可采取勞務(wù)交流、勞務(wù)合作、有償支援等方法進(jìn)行安置。有條件的大中型企業(yè)要建立健全職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，積極開展勞動力交流和勞務(wù)輸出活動，凡安置其他企業(yè)富余職工，并與其簽訂1年以上勞動合同的， 由富余職工原所在企業(yè)按失業(yè)職工安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)支付給接收單位作為安置補(bǔ)助費(fèi)。
組織職工到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、私營企業(yè)和其它各類企業(yè)進(jìn)行勞務(wù)輸出或承包經(jīng)營的，原單位和本人繼續(xù)按規(guī)定繳納養(yǎng)老、失業(yè)等社會保險(xiǎn)費(fèi)，原工齡及繳費(fèi)年限連續(xù)計(jì)算，保留原單位職工身份及享受社會保險(xiǎn)待遇。在新單位工作期間，因工負(fù)傷、致殘、死亡的，由新單位按有關(guān)政策規(guī)定辦理。其它有關(guān)問題由原單位和新單位協(xié)商辦理。
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第九條
鼓勵富余職工自謀職業(yè)。經(jīng)本人申請，企業(yè)批準(zhǔn)的辭職職工， 由企業(yè)按其工齡每滿1年，發(fā)給上年度本人1個月的平均工資（工資總額）作為一次性生活補(bǔ)助費(fèi)，同時企業(yè)視情況發(fā)給不低于8000元的安置費(fèi)，作為自謀職業(yè)的啟動資金，并與職工解除勞動關(guān)系。對從事個體經(jīng)營的富余職工和失業(yè)職工，憑勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的《下崗富余職工證明書》和失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理的《失業(yè)人員手冊》，工商部門免收1年的管理費(fèi)，稅務(wù)部門緩征1年?duì)I業(yè)稅。
富余職工組織起來就業(yè)，可以享受再就業(yè)工程基金的扶持貨款待遇。
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第十條
對經(jīng)勞動鑒定委員會鑒定完全喪失勞動能力的職工，經(jīng)縣（市、區(qū)）以上勞動行政部門批準(zhǔn)，可以辦理退休或退職手續(xù)。
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第十一條
經(jīng)本人申請，企業(yè)批準(zhǔn)，企業(yè)富余職工可以請長假。假期期限每次一般不超過3年。假期期間社會保險(xiǎn)費(fèi)全部由個人承擔(dān)，企業(yè)代交。
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第十二條
經(jīng)企業(yè)職工代表大會討論同意，企業(yè)可以對富余職工實(shí)行有限期放假。放假期間由企業(yè)發(fā)給基本生活費(fèi)。
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第十三條
企業(yè)和企業(yè)主管部門要積極組織職工進(jìn)行轉(zhuǎn)崗、轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練，訓(xùn)練所需經(jīng)費(fèi)由企業(yè)自行解決，對困難企業(yè)職工的培訓(xùn)，由企業(yè)申請，主管部門核實(shí)，縣（市、區(qū)）失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)審核，市失業(yè)保險(xiǎn)委員會辦公室批準(zhǔn)，按每月每人給30-50元的培訓(xùn)補(bǔ)助費(fèi)；培訓(xùn)期間由企業(yè)保障其基本生活費(fèi)，對特困企業(yè)轉(zhuǎn)崗訓(xùn)練的富余職工，由失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按參訓(xùn)職工工資總額的20%從再就業(yè)工程基金中給予生活補(bǔ)助。
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第十四條
對困難企業(yè)中生活特別困難的職工，由企業(yè)提出申請，各縣（市、區(qū)）失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)核實(shí)，市失業(yè)保險(xiǎn)委員會辦公室審核，報(bào)市政府批準(zhǔn)，按失業(yè)救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)給予1年內(nèi)不超過3個月的生活補(bǔ)助。
對下崗6個月以上、企業(yè)所發(fā)生活費(fèi)未達(dá)到民政救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)的職工，由企業(yè)申請，主管部門核實(shí)，縣（市、區(qū)）失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)審核，報(bào)市失業(yè)保險(xiǎn)委員會辦公室批準(zhǔn)可給予1年內(nèi)不超過3個月的失業(yè)救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)的生活補(bǔ)助。
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第十五條
加強(qiáng)對外來及農(nóng)村勞動力的調(diào)控，優(yōu)先安置富余職工。凡是富余職工得不到妥善分流安置的單位，不得使用外來及農(nóng)村勞動力。企業(yè)新招工時，應(yīng)優(yōu)先接收富余職工。凡需要使用外來及農(nóng)村勞動力的用人單位， 必須報(bào)縣（市、區(qū)）以上勞動部門批準(zhǔn)方能使用。經(jīng)批準(zhǔn)使用外來及農(nóng)村勞動力的用人單位，必須按使用總數(shù)的30%的比例安置富余職工，每少安置一名富余職工，必須繳納3000的富余職工調(diào)劑金，未經(jīng)批準(zhǔn)使用外來及農(nóng)村勞動力而擅自使用的單位，必須按每使用一名繳納3000元的企業(yè)富余職工調(diào)劑金，繳企業(yè)所在地失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，并入再就業(yè)工程基金。
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第十六條
企業(yè)經(jīng)過努力，確實(shí)無法分流安置的富余職工，經(jīng)職工代表大會討論通過，主管部門核實(shí)，縣（市、區(qū)）失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，各級失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)作為失業(yè)職工予以接收。
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第十七條
為分流安置好富余職工，企業(yè)及主管部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、建立組織、分工負(fù)責(zé)，制定總體規(guī)劃和分段實(shí)施方案，納入任期目標(biāo)，每年進(jìn)行年度考核。
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第十八條
企業(yè)富余職工兩次以上拒絕合理安置的，經(jīng)企業(yè)職工代表大會通過，企業(yè)可以與其解除勞動關(guān)系。
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第十九條
對分流安置企業(yè)富余職工成績突出的單位和個人，各級政府、企業(yè)主管部門或企業(yè)，應(yīng)給予一定的精神和物質(zhì)獎勵。
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第二十條
對弄虛作假，虛報(bào)冒領(lǐng)富余職工有關(guān)經(jīng)費(fèi)的單位和個人，除追回所領(lǐng)經(jīng)費(fèi)外，視情況還要給予當(dāng)事者和責(zé)任人行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
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第二十一條
其它參加失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌的企（事）業(yè)單位可參照本《辦法》執(zhí)行。
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第二十二條
本《辦法》由昆明市勞動人事局負(fù)責(zé)解釋。
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第二十三條
本《辦法》自發(fā)布之日起施行。
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