標(biāo)題：	批轉(zhuǎn)市勞動局關(guān)于強(qiáng)化勞動保護(hù)和安全生產(chǎn)報(bào)告的通知           1988-04-08 江蘇省南京市勞動局    江蘇省南京市
內(nèi)容：	加強(qiáng)勞動保護(hù)、抓好安全生產(chǎn)是貫穿于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生產(chǎn)活動全過程的一項(xiàng)極為重要的工作，是保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革順利進(jìn)行的前提條件之一。國務(wù)院強(qiáng)調(diào)指出，安全生產(chǎn)工作應(yīng)作為一切經(jīng)濟(jì)管理部門，特別是生產(chǎn)企業(yè)的頭等大事。根據(jù)國務(wù)院和省政府的有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際情況， 現(xiàn)將我市強(qiáng)化勞動保護(hù)和安全生產(chǎn)工作的意見報(bào)告如下。 一、勞動保護(hù)、安全生產(chǎn)工作只能加強(qiáng)，不能削弱，不存在“松綁”的問題。全市各級經(jīng)濟(jì)主管部門和企業(yè)必須全面貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確安全生產(chǎn)是各單位行政一把手的第一責(zé)任，同時實(shí)行黨>工團(tuán)齊抓共管安全生產(chǎn)的工作制度。 凡因安全生產(chǎn)工作不好，發(fā)生重大傷亡事故的單位，應(yīng)當(dāng)首先追究其主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。 二、安全專職人員是保障和這關(guān)現(xiàn)安全生產(chǎn)的一支必不可少的力量。目前我市的安全專職人員從數(shù)量和素質(zhì)上都很不適應(yīng)國家對安全工作的要求和生產(chǎn)發(fā)展的需要，并縣存在著削弱或減少的趨勢。各企業(yè)在實(shí)行廠長（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制或其他形式改革時，必須根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際情況，從安 全生產(chǎn)職能的需要來考虎安全專職機(jī)構(gòu)和人員的設(shè)置與配備問題，以保證他們在企業(yè)的安全生產(chǎn)工作中充分發(fā)揮作用。 三、在實(shí)行經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制，與企業(yè)簽訂經(jīng)濟(jì)承包合同時，必須要有安全生產(chǎn)的內(nèi)容，明確安全生產(chǎn)的具體指標(biāo)、考核獎懲辦法和保證實(shí)現(xiàn)的具體措施。對已簽訂的經(jīng)濟(jì)承包合同或責(zé)任書中，沒有安全生產(chǎn)內(nèi)容的，應(yīng)立即進(jìn)行補(bǔ)充。 四、安全生產(chǎn)應(yīng)作為考核企業(yè)各項(xiàng)工作的重要條件。對安全工作問題嚴(yán)重或發(fā)生重大傷亡事故的企業(yè)，實(shí)行安全否決權(quán)制度。企業(yè)不能評為先進(jìn)，不能升級。 五、從今年起，對新任命的廠（礦）長，都要進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)和考核；對現(xiàn)任的廠（礦）長也應(yīng)分批分期進(jìn)行培訓(xùn)。各縣區(qū)、各主管局（公司）培訓(xùn)所屬企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，中央部屬、省屬在政企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及無能力進(jìn)行培訓(xùn)的系統(tǒng)，由市有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)。 六、進(jìn)一步嚴(yán)格傷亡事故的管理。今年起，凡發(fā)生死亡事故和重傷事故的系統(tǒng)應(yīng)及時召開事故現(xiàn)場會，必須在事故發(fā)生后的二十天內(nèi)寫出事故調(diào)查報(bào)告上級，對逾期不報(bào)的單位，將加重處罰。同時，預(yù)防事故的措施必須由單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)落實(shí)，在事故結(jié)案后的一個月內(nèi)將整改情 況書面上報(bào)，有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)行復(fù)查。從今年開始，我市對企業(yè)因工負(fù)重傷職工實(shí)行《職工重傷證》制度。 七、對于市、系統(tǒng)和企業(yè)的三級重大事故>患控制點(diǎn)，各有關(guān)部門和單位應(yīng)明確職責(zé)，嚴(yán)格管理，加強(qiáng)檢查，真正使事故>患得到有效的控制。 八、新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造的工程項(xiàng)目，必須嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”的審查驗(yàn)收規(guī)定。對不符合勞動保護(hù)、安全要求的，不允許投產(chǎn)使用。各企業(yè)對本單位的安全技術(shù)措施項(xiàng)目和費(fèi)用必須落實(shí)。 九、在加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作行政管理的基礎(chǔ)上，推行安全科學(xué)管理方法，做好事故的預(yù)測預(yù)報(bào)工作。 十、市各新聞單位要進(jìn)一步加強(qiáng)對勞動保護(hù)、安全生產(chǎn)的宣傳報(bào)導(dǎo)工作，宣傳安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，報(bào)導(dǎo)重大傷亡事故的查處結(jié)果，對因官僚主義、玩忽職守導(dǎo)致事故的領(lǐng)導(dǎo)，要給予公開揭露和批評。
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